李增勇：郵政儲蓄千萬騙儲案調查_郵政儲蓄銀行利率2018

　　“采訪中，給我印象最深的還是受騙儲戶。我眼前河南商丘的103戶受騙儲戶，好像只是全中國烏泱泱喊冤無辜農民的小撮。中國農村那么大，在農村儲蓄監(jiān)管不力，真想要騙農民一輩子的辛苦錢，實在太容易了�！�
　　 ――李增勇，《新京報》深度報道記者，1月2日發(fā)表《郵政儲蓄所主任卷款千萬舉家潛逃》獨家報道。
　　
　　攝影/本刊記者 李櫻 路斐斐
　　
　　
　　我從重慶到北京，剛一個月，工作證件都沒來得及辦。2007年12月28日晚上，我在報社內部網(wǎng)絡論壇上看到其他記者貼出一篇“河南商丘劉口鄉(xiāng)郵政儲蓄所主任卷款千萬舉家潛逃”的消息。當時感覺這事還挺大，卷款數(shù)額多，涉及人數(shù)廣，再者儲戶的存單竟在此前被收回，這里邊肯定有問題，深入調查，會有看點。
　　果然，29日凌晨1點，我接到領導電話，讓我對此做一個深度報道，我由此跟進。
　　
　　他為何選擇在此時潛逃？
　　
　　接到電話后，我開始在網(wǎng)上查資料，一直查到近凌晨5點才睡下。
　　劉口鄉(xiāng)位于兩省交界處，涉案山東、河南兩省，共4縣7鄉(xiāng)。期間肯定有違規(guī)操作，但具體情況，沒調查，我沒法判斷。卷到如此多錢，肯定不簡單，任何一個事件的發(fā)生都有其產生的大背景。我想了解整個郵政儲蓄系統(tǒng)的情況。
　　查了資料，我了解到很多信息。原來，郵政系統(tǒng)一直“靠轉存利率吃飯”，央行以往對郵政系統(tǒng)有政策上的傾斜，其付給中國郵政遠高于儲戶存款利率的轉存利息。僅2002年，央行向郵政儲蓄就支付了180億元的轉存利息。特別1998年郵政電信分家后，中國郵政如同坐上滑梯，效益日漸下滑。儲蓄利息逐漸成為郵政很大的經濟來源，撐起整個郵政系統(tǒng)收入的半壁江山。
　　這個背景肯定和柳志勇作案有關系，但兩者之間有怎樣的聯(lián)系呢？我還沒有直接的判斷，到現(xiàn)場調查，應該會清楚些。
　　快天亮睡下，沒多久起床，到報社辦工作證，取錢，買火車票，上午11點40的火車，趕到商丘是晚上的9點多了。商丘市離劉口鄉(xiāng)還有30多公里，我當晚在商丘住下。
　　當晚，我繼續(xù)看資料，尋找其中的疑點。柳志勇是2007年12月24日潛逃，而網(wǎng)上新聞顯示，12月12日商丘市郵政儲蓄銀行掛牌，他選擇在這之后跑，這之間是不是有什么因果關系？
　　網(wǎng)上資料顯示，郵政儲蓄的管理相對比較混亂。郵政儲蓄隸屬于郵政部門，并不歸央行全權管轄，就存在大量違規(guī)行為，比如采取各種違規(guī)手段拉儲，曾受到業(yè)內大量投訴。
　　郵政儲蓄能給郵政系統(tǒng)撐起半壁江山，再加上無人監(jiān)管，違規(guī)行為在基層，就更如跳蚤了，違規(guī)拉儲紛紛往上冒。但，2007年3月20日，中國郵政儲蓄銀行在北京掛牌成立，各地儲蓄銀行隨后陸續(xù)成立。此后，央行和銀監(jiān)會將對郵政儲蓄銀行進行監(jiān)管。
　　大概，柳志勇揣測，商丘市郵政儲蓄銀行成立后，將會查處一些違規(guī)行為。由此，他選擇在這個時間逃跑。
　　至于，柳志勇是如何進行違規(guī)操作的，到當?shù)貑柺芎�儲戶就應該非常清楚了。我想只有還原了騙儲的具體情況，才能知道其間的漏洞吧。
　　
　　“唰”地跪下一大片
　　
　　2007年12月30日，我在賓館吃過早飯，包了輛出租車，直奔劉口鄉(xiāng)。這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在105國道上，對當?shù)氐牡谝桓杏X，就是車很多，車來車往，國道上停了很多大卡車。所有街兩邊都是商店、超市、飯館。柳志勇拉到的儲戶，都集中在這條街面一帶。
　　我一到劉口鄉(xiāng)，就去了郵政儲蓄所所在的街道。街面很平靜，儲蓄所被郵政局接管，正常營業(yè)中。我到郵政儲蓄所旁邊的小賣部里，想問問情況。里邊一位50多歲的老大媽，盯了我?guī)籽�，“你進來，我跟你說�！�
　　我一進去，老大媽直拍腿就嚷開了，“我可被騙慘了，我整個大家族7家人，都被騙了。我二十歲就跟我爹殺豬開始存錢，存了二十多年，一下全沒了！”
　　我問她姓名，她不說，但愿意帶我去見個人。一般在這種事件中，都會有一二個自發(fā)形成的組織者和領導者。我估摸她要帶我去見組織者，老大媽邊走邊罵，還不時回頭看有沒有人。
　　她帶我去見的人叫瞿發(fā)業(yè)，是他們中的組織者。我去他家的時候，他家里飯都做好了，在桌上擺著，兩口子呆坐著，飯涼了，粥上結了一層膜，兩人都沒吃幾口，眼睛腫腫的，估計好多天沒好好睡覺了。
　　出事后，受騙村民基本上什么都不干，天天聚在一起，打聽消息，聊聊這事怎么辦？但都沒什么主意。在和瞿發(fā)業(yè)聊的時候，有人推門，探出一個頭來，瞿發(fā)業(yè)說是北京記者來了，探頭的人就出去了。
　　探頭的人應該是去向大家報信了。過一會，估計有二三十家人陸續(xù)而來，圍了整整一屋子。很多婦女邊哭邊“唰”跪下一大片，嚇得我不得了。我趕緊拉她們起來，拉了這個，那個又跪下去。左勸右勸，她們都沒起來，都跪在地上哭，確實很慘，幾十年的錢都沒有了。養(yǎng)老錢，孩子上學的錢，接媳婦的錢，都沒有了。
　　以往，農村人怕別人知道自己有錢，雖然他們住在一條街道上，之前卻都沒有互通消息，道出彼此疑惑。這也是騙術能夠實施的很重要的社會原因。
　　但事發(fā)后，整個鄉(xiāng)情況都變了。大家都慌了，見人就問，你存錢沒？存了多少？他們每個人的臉上，似乎都寫著自家家底兒，感覺小鎮(zhèn)隱瞞了幾十年的秘密突然一下全被曝光了。
　　
　　柳家大門連縫兒都沒有
　　
　　
　　受騙的村民里邊，還有劉口鄉(xiāng)中街村委會主任瞿學友，他曾連任三屆商丘市梁園區(qū)人大代表。經他的手存進郵政儲蓄所的存款有好幾筆，自己的，女兒的，甚至還有親戚的。
　　柳志勇一家是村民二十多年的老街坊了，平時待人接物很到位。從村民的口中，我得知了柳志勇騙儲的方法――高息騙儲。可以說，柳志勇的騙儲手法很簡單，典型的“殺熟”，而拉儲現(xiàn)象一直存在，也沒人覺得奇怪，當?shù)卮迕窬捅或_達1373.3萬元。
　　簡單的背后，也透出復雜。另三個字也在我腦海中蹦出，“家族式”。柳志勇的父親、哥哥都曾是劉口鄉(xiāng)郵政儲蓄所的主任。郵政儲蓄所由自家人說了算。而柳家全部親戚都在當?shù)亍坝退�”部門任職，不是郵政就是網(wǎng)通、移動。這種自家田式的人事任免關系，在村民看來，反而是柳家很有威望。村民淳樸地認為，在郵政工作的人，吃公家飯，還有喝有拿，他們怎么可能去做犯法的事情？
　　上無監(jiān)管導致一切不合理，在村民眼里，變得習以為常，柳志勇開的票據(jù)雖然不是電腦打印，但用的是郵政儲蓄所的單據(jù)，蓋著也是郵政儲蓄所的公章，還有他作為郵政儲蓄所主任的私章。這種情況下，村民缺少風險意識，也很正常。
　　熟人關系，對柳家人還略帶一絲羨慕、敬佩情況下，柳志勇謊稱儲蓄銀行掛牌，要重新登記票證，騙走村民保留的儲蓄票據(jù)，貌似不合理，卻因通人情、面子，而再度得手。103戶村民，只有幾家有復印件，幾家抄下了存單號碼和存款日期，2家有原單，還是因為當事人外出，柳志勇沒找到他們才保存下來。
　　聽完一屋子人哭訴，中午，我再到柳志勇的家去看了看。柳家被封，大門對聯(lián)的顏色都發(fā)白了，但是橫聯(lián)“天官賜�！彼膫�大字很大，還鮮紅鮮紅。人卷款跑了，真是福大了，看起來還真帶點兒諷刺意味。
　　柳家墻很高，院里有兩棟樓，前一棟二層，后一棟三層。而院墻就有二層樓高，感覺這就是一個深墻大院。其他村民家的門都是留著大縫，里邊看得清清楚楚。而他家鐵門關得嚴嚴的，一點縫都沒有，從兩扇門之間看不到任何東西，他家門質量好，看的出是有錢人家。
　　
　　一放完元旦假，報道就發(fā)出
　　
　　下午，我回到商丘市，想找商丘市郵政儲蓄銀行辦公室了解情況，但沒人。我兀自跑到10層會議室，聽到他們正好針對此事在開會，我偷聽了一會。等了近一個下午，辦公室王主任還是態(tài)度很客氣地拒絕了采訪。但我根據(jù)前期采訪，從他那也證實了一些細節(jié)。
　　當晚，我在賓館寫了幾段文字，但感覺很多事情還是不清晰。第二天上午，也就是2008年1月1日，元旦，我又找到商丘市公安局宣傳處，經過一番周折，見到宣傳處處長單登軍。他說得很少，但證實了很重要的三個信息。他證實事發(fā)后，出了200多警力，進行了圍追堵截排查；二，12月30日柳志勇被抓住了；三，目前他們處理善后的問題，感到壓力很大。因為儲戶手上沒證據(jù)，如何證實各筆款項？商丘市還招來專家研究到底怎么辦？
　　下午，我又趕回劉口鄉(xiāng)，補充采訪了劉口鄉(xiāng)郵政儲蓄所里的員工。柳志勇被抓住后，儲蓄所里的員工被保釋回家休息。從員工嘴里證實，柳志勇騙來的儲蓄款，的確沒有進入過郵政儲蓄系統(tǒng)，員工并不知情。
　　越來越多的細節(jié)得到證實，稿子就好寫了。元旦當晚，我寫完稿，2號發(fā)表。一放完假，老百姓就看到了這篇報道，果然引發(fā)眾多憤慨。我們有獨家信息來源，深度報道的速度也很快。大概也是因為趕上元旦放假，很多人都在休息，如果是平時，估計全國媒體的記者也都趕去了。■

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