官辦“瓷”善,獨(dú)樂(lè)樂(lè)不如眾樂(lè)樂(lè)|獨(dú)樂(lè)樂(lè)不如眾樂(lè)樂(lè)讀音

　　“壟斷慈善”的邏輯跟慈善的邏輯從來(lái)就是相悖的。愛(ài)是自由的，捐與不捐也是自由的；而行政命令是強(qiáng)制的，派捐逼捐更是強(qiáng)制的。這就注定了慈善必須去權(quán)力化，主體是民而不是官。這是整個(gè)官辦慈善機(jī)構(gòu)的尷尬，或者說(shuō)，是致命傷。
　　事件回放：
　　19歲的福建龍巖“大肚女孩”蘇田田患有子宮問(wèn)質(zhì)肉瘤，因家境貧寒無(wú)錢(qián)醫(yī)治，每日僅靠止痛片度日并堅(jiān)持上學(xué)。媒體關(guān)注后，各界通過(guò)紅十字會(huì)向其捐款5萬(wàn)余元，直至8月15日，她的母親才接到簽收善款通知，而蘇田田已于7月11日去世。永定縣紅十字會(huì)解釋稱(chēng)，因當(dāng)時(shí)縣里正在換屆，衛(wèi)生局局長(zhǎng)沒(méi)有到位，無(wú)人簽字轉(zhuǎn)款，并就捐款遲到問(wèn)題致歉。
　　“蘇田田你為啥不多活一個(gè)月，咱們紅會(huì)的救命錢(qián)就到了!”夠戲謔，更夠悲情。愛(ài)心被虛置，生命被耽擱。民眾被激怒：早知如此，何必要走這道“要命的程序”?不如自己“快遞”!除了救濟(jì)機(jī)制的呆板、善款運(yùn)作的低效，矛頭直指的是，身為慈善機(jī)構(gòu)，竟然缺乏基本的慈善意識(shí)以及對(duì)生命最起碼的尊重。
　　何謂“慈善”?《魏書(shū)?崔光傳》所言：“光寬和慈善，不忤於物，進(jìn)退沉浮，自得而已。”語(yǔ)出于此的“慈善”二字，經(jīng)后世之人不斷注入理解，其含義已很明晰：慈悲心理驅(qū)動(dòng)下的個(gè)人善舉，不加要求，不求回報(bào)，不得玷污，更不能強(qiáng)制。
　　以紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)為代表的數(shù)十家全國(guó)性公募基金會(huì)，被民間統(tǒng)稱(chēng)為“官辦慈善機(jī)構(gòu)”，即“組織架構(gòu)靠政府，資金來(lái)源靠社會(huì)，政府掌握捐款，統(tǒng)一使用”，有權(quán)開(kāi)出合法的捐贈(zèng)免稅證明、提取3％-10％的行政管理費(fèi)用。與同外大多市場(chǎng)化運(yùn)作的公募形式不同，它們可以行政發(fā)文向社會(huì)公開(kāi)募款。而非公募基金欲進(jìn)入“公募”，門(mén)檻極高：必須掛靠于政府部門(mén)，擁有800萬(wàn)的啟動(dòng)基金。
　　建同初期國(guó)家大包大攬，高福利下不提慈善。作為改革開(kāi)放后福利社會(huì)化的補(bǔ)充，官辦慈善機(jī)構(gòu)早期較好地發(fā)揮了補(bǔ)充福利、濟(jì)困救災(zāi)、穩(wěn)定社會(huì)和實(shí)施教化的功能。然而，這種依附型、封閉型的體制，具有濃厚的權(quán)力壟斷色彩。它而捆綁了300萬(wàn)革根NGO組織的合法化和良性發(fā)展，一面導(dǎo)致了腐敗以各種名目恣意蔓延。而其內(nèi)部，從捐贈(zèng)人、基金會(huì)再到受助組織，各個(gè)環(huán)節(jié)彼此的信任尚難建立，“壹基金”的單飛就是一個(gè)縮影。李連杰的話(huà)值得深思：“要不是有堅(jiān)強(qiáng)的宗教信仰支撐，在中國(guó)做慈善，我早垮掉了�！�
　　“壟斷慈善”的邏輯跟慈善的邏輯從來(lái)就是相悖的。愛(ài)是自由的，捐與不捐也是自由的；而行政命令是強(qiáng)制的，派捐逼捐更是強(qiáng)制的。這就注定了慈善必須去權(quán)力化，主體是民而不是宮。這是整個(gè)官辦慈善機(jī)構(gòu)的尷尬，或者說(shuō)，是致命傷。善款是被壟斷的，從哪里來(lái)到哪里去，一概不知；進(jìn)一步是道德壟斷，“捐款光榮，不捐可恥”的規(guī)訓(xùn)已深入人心，而鼓勵(lì)捐、責(zé)令捐、規(guī)定捐多少，無(wú)一不是權(quán)力干預(yù)。官辦慈善30年，《慈善法》至今還未出臺(tái)，靠的是“行業(yè)自律”。
　　目前的官辦慈善機(jī)構(gòu)就像是脆弱的瓷器，看上去很美，卻一碰就碎：郭美美謎團(tuán)未解，中華慈善總會(huì)被指“一邊收錢(qián)一邊開(kāi)發(fā)票”；婦女發(fā)展基金會(huì)與小兵張嘎做起爐具生意；祖國(guó)的花朵沒(méi)人管，又冒出個(gè)24歲“富二代”掌管20億元“中非希望工程”……網(wǎng)友幾乎是一邊倒地“至于你信不信，反正我是不信了”，捐助意愿降到冰點(diǎn)。8月25日，民政部中民慈善捐助信息中心公布：6月郭美美事件后，6-8月慈善組織接受捐贈(zèng)總額劇降86.6％。
　　民意探求真相的烤架越燒越熱，作為回應(yīng)，7月31日，中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)正式上線(xiàn)，首次公布數(shù)十萬(wàn)筆青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款，這被認(rèn)為是邁出了慈善信息公開(kāi)的重要一步。人們終于可“一窺”善款的來(lái)源和去向。然而還是有名無(wú)實(shí)：為何個(gè)人捐款10萬(wàn)元以上才能查詢(xún)?nèi)ハ?歷年善款使用情況為何空缺?還有數(shù)據(jù)差錯(cuò)、時(shí)間謬誤……不過(guò)，我們?nèi)匀粦?yīng)該感謝“田田美美”們，倒逼著官方“瓷”善邁開(kāi)了姿態(tài)性的第一步。
　　值得慶幸的是，冰涼的現(xiàn)實(shí)面前。“愛(ài)心”仍沒(méi)有散場(chǎng)。郭美美事件之后一個(gè)月，僅僅7天時(shí)間，“感動(dòng)四千人愛(ài)心計(jì)劃”以1人募集100元的形式為3歲的重型再生障礙性貧血患兒小宏澤籌到42萬(wàn)余元治療費(fèi)。機(jī)制尚未健全的情況下，愛(ài)心就像一塊大蛋糕，混亂而又充滿(mǎn)機(jī)會(huì)。官辦慈善機(jī)構(gòu)能否革面新生，草根組織能否趁勢(shì)而上，多種類(lèi)型、多個(gè)領(lǐng)域的慈善機(jī)構(gòu)互相比著做慈善，“持幣人”擁有選擇權(quán)，誰(shuí)做得好，獲得的社會(huì)捐助就會(huì)越多――從“壟斷慈善”走向“競(jìng)爭(zhēng)慈善”，才能真正挽救中國(guó)慈善。

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