道德制高點(diǎn)_比道德制高點(diǎn)更高的
發(fā)布時(shí)間:2020-03-31 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
我總覺(jué)得,煽動(dòng)家和思想家之間的區(qū)別,就是煽動(dòng)家總是熱衷于搶占道德制高點(diǎn),而思想家總是熱衷于指出道德制高點(diǎn)底下的陷阱。所以煽動(dòng)家總令人振奮,思想家總令人掃興;煽動(dòng)家總是斬釘截鐵地宣布“終極解放”,而思想家總是在羅羅嗦嗦地說(shuō)“但是……”;煽動(dòng)家總是在話語(yǔ)的盛宴中觥籌交錯(cuò),而思想家總是在惴惴不安地?fù)?dān)心誰(shuí)來(lái)買單。
所有的道德制高點(diǎn)中,沒(méi)有比“保護(hù)弱勢(shì)群體”更高的了。但是,口號(hào)的簡(jiǎn)潔性不能掩蓋現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性,最近美國(guó)的最低工資法案問(wèn)題,就體現(xiàn)了這種復(fù)雜性。
美國(guó)的聯(lián)邦最低工資,從1997年開(kāi)始就一直沒(méi)有變化,停留在5.15美元/小時(shí)的水平上。為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),民主黨很早就提出將其提高到7.25美元/小時(shí),共和黨卻遲遲不肯響應(yīng)。但是2006年民主黨在中期選舉中大獲全勝,打破了這一僵局。民主黨占多數(shù)席位的眾議院,很快就于2007年1月通過(guò)了提高最低工資的法案。
按理說(shuō)這事就該完了,底層勞工的利益得到保護(hù),政治家們贏得一些選票,豈不是皆大歡喜?
可惜,這事沒(méi)完。1月眾議院剛通過(guò)議案,2月參議院的共和黨人就出來(lái)“搗亂”。他們表示,如果不增加小企業(yè)減稅條款,他們就不批準(zhǔn)該議案。最后,參議院通過(guò)了該法案,但是增加了“10年內(nèi)給小企業(yè)減稅83億美元”的條款。
這樣一來(lái),眾議院又不干了。我們提高最低工資,是“保護(hù)弱勢(shì)群體”,你們要給小企業(yè)主減稅,是“保護(hù)強(qiáng)勢(shì)群體”,你們這不是跟我們對(duì)著干嗎?
兩方面討價(jià)還價(jià)兩三個(gè)月,最終結(jié)果是:每小時(shí)最低工資從5.15美元增加到7.25美元,同時(shí)5年內(nèi)給小企業(yè)減稅48億美元。
看到這里,大家可能會(huì)對(duì)共和黨的“搗亂”感到困惑和不齒!百Y產(chǎn)階級(jí)的代言人”、“與勞苦大眾為敵”……從小接受的教育也許會(huì)條件反射般地給我們輸送這些判斷。但是,事情真的這樣簡(jiǎn)單嗎?如果說(shuō)“提高最低工資”是一串多米諾骨牌的第一張,我們來(lái)看看它可能引起什么樣的連鎖反應(yīng)。
假設(shè)我是一個(gè)企業(yè)主,雇傭了7個(gè)人,每個(gè)人一小時(shí)的工資是5塊錢,如果政府強(qiáng)令我將工資漲到7塊錢,我會(huì)怎么做呢?為了維持同樣的生產(chǎn)成本,我很可能將7個(gè)員工裁成5個(gè)。這時(shí)候,那5個(gè)人的利益是得到了保護(hù),可那兩個(gè)被裁掉的人呢?
事實(shí)上,無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究已經(jīng)表明最低工資法和失業(yè)率之間的正相關(guān)關(guān)系!白畹凸べY研究委員會(huì)”的調(diào)查表明,最低工資上升10%,會(huì)導(dǎo)致年輕非熟練工人失業(yè)率增加1%-3%。這個(gè)研究結(jié)論令人悲哀之處在于,最低工資法旨在保護(hù)弱勢(shì)群體,最后傷害的,恰恰是弱勢(shì)群體。
你可能會(huì)說(shuō),那就讓政府禁止企業(yè)在提高最低工資的情況下裁減員工。先不說(shuō)這個(gè)“禁令”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是否可能,就先假定它是可能的吧,后果怎樣?對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),如果政府規(guī)定我不能解雇員工,那我不雇新的員工總行吧?前面說(shuō)過(guò),最受最低工資法影響的,恰恰是年輕非熟練工人的就業(yè)機(jī)會(huì)。你可能又要說(shuō),那我強(qiáng)制你雇傭新工人。好吧,我只好雇傭新工人。結(jié)果又怎樣?企業(yè)的生產(chǎn)成本提高了,競(jìng)爭(zhēng)力下降――美國(guó)的制造業(yè)在第三世界國(guó)家面前節(jié)節(jié)敗退,與其勞動(dòng)力成本偏高不能說(shuō)沒(méi)有關(guān)系。那么我們就實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義!好吧,貿(mào)易保護(hù)主義――咱競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)中國(guó)、印度,把它們關(guān)外面還不行?后果是什么?提高的生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到價(jià)格當(dāng)中,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?消費(fèi)者。作為消費(fèi)者,你可能又要說(shuō)了,咱不讓他們把生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到價(jià)格當(dāng)中來(lái),咱降低資本家的利潤(rùn)率不行嗎?可以啊,but how?強(qiáng)制企業(yè)不得解雇老工人、規(guī)定雇傭新工人、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義、規(guī)定企業(yè)利潤(rùn)率,這一切加起來(lái),那叫什么?“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端,呵呵,還用得著我繼續(xù)推這副多米諾骨牌嗎?
“保護(hù)弱勢(shì)群體”最后導(dǎo)致“傷害弱勢(shì)群體”,“道德制高點(diǎn)”變成“道德陷阱”,這就是所謂的悖論。不幸的是,這個(gè)世界充滿了悖論。
認(rèn)識(shí)這些悖論,需要比道德制高點(diǎn)更高的東西,那就是理性。當(dāng)然,我絕不是說(shuō)“最低工資法”不合理,事實(shí)上,我支持最低工資法。我說(shuō)的只是,在討論這個(gè)法案的同時(shí),要考慮它可能導(dǎo)致的不良后果,并對(duì)其采取“配套”的預(yù)防措施,從而防止好心辦壞事。共和黨“給雇傭窮人和老兵的小企業(yè)減稅”的附加條款,恰是基于這種意圖。因?yàn)樽畹凸べY法真正沖擊的,并不是那些利潤(rùn)豐厚的大公司,而是那些本來(lái)利潤(rùn)率就微薄的小餐館、小旅店、小商店,一旦它們因?yàn)閯趧?dòng)力成本破產(chǎn)、或通過(guò)裁員來(lái)維持低成本,弱勢(shì)群體就從倒霉走向更倒霉了。
羅斯福政府1938年第一次提出最低工資法案時(shí),就建立了一系列增加就業(yè)的配套措施。比如著名的“工人進(jìn)步項(xiàng)目”,通過(guò)大量公共工程來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì),抵消最低工資法對(duì)就業(yè)率的沖擊。后來(lái)美國(guó)福利制度日漸完善,通過(guò)緩沖失業(yè)給個(gè)人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),同樣為最低工資的不斷上升提供了配套制度。至于今天的中國(guó),如果要提高最低工資,同樣需要許多配套政策以保證就業(yè)率,比如對(duì)小企業(yè)減稅、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化福利制度、通過(guò)公共基建項(xiàng)目增加就業(yè)、提供優(yōu)惠投資政策、加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)……總之,保護(hù)弱勢(shì)群體,絕不僅僅是占領(lǐng)道德高地的問(wèn)題,而需要制定一系列的政策,將可能倒塌的多米諾骨牌托住。
(作者系哈佛大學(xué)費(fèi)正清東亞研究中心博士后)
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