看歐洲如何“綠色優(yōu)先”:綠色出行,你我共行

　　 　　如何在工業(yè)科技高度發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境?答案一定與人有關(guān)。我眼中的北歐人有一種從容平和的生活態(tài)度，影響著他們對(duì)自然、對(duì)財(cái)富、對(duì)生命的看法。 　　 　　不久前去英國(guó)旅行，到超市購(gòu)物前，朋友提醒我自備一只購(gòu)物袋，結(jié)款時(shí)因?yàn)槊庥盟芰洗�，就能走�?zhuān)門(mén)開(kāi)辟的“綠色優(yōu)先”通道，省時(shí)間，享便利，又環(huán)保。
　　其實(shí)，英國(guó)商家?guī)啄昵熬烷_(kāi)始鼓勵(lì)顧客自備購(gòu)物袋以利環(huán)保，但采用的手段并不討好：有些商場(chǎng)要求顧客額外付錢(qián)買(mǎi)塑料袋，因而引起抱怨；有的商場(chǎng)則由顧客“自愿自覺(jué)”放棄塑料袋，結(jié)果響應(yīng)者寥寥。如今實(shí)行的“綠色優(yōu)先”原則，終于為這一難題尋到了“成本最小而收益最大”的解答。
　　
　　豪華包裝的末日
　　
　　這不僅讓我想到了屢屢受到詬病的“過(guò)度包裝”問(wèn)題。三兩產(chǎn)品，四重包裝，五斤禮盒，這種久治不愈的豪華包裝病癥，在中國(guó)的“病史”不過(guò)20年，而“病源”首先來(lái)自海外市場(chǎng)。
　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代出口產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)陋，“一流產(chǎn)品、三流包裝”吃了大虧，中國(guó)企業(yè)痛心疾首，因此急起直追，很快易拉罐、利樂(lè)包裝、真空鋁箔、覆膜塑料等新潮包裝品鋪天蓋地，商場(chǎng)的貨架變得五彩繽紛，花樣百出。但是，等我們突然發(fā)現(xiàn)歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的包裝日益挑剔，綠色貿(mào)易規(guī)章將大量中國(guó)貨拒之門(mén)外之時(shí)，回頭反省自家的“包裝污染”，病癥已是積重難返。
　　一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字告訴我們：中國(guó)每年產(chǎn)生的垃圾，有30%是包裝廢棄物，其數(shù)量達(dá)到2500萬(wàn)噸!
　　難道歐洲廠商和消費(fèi)者天生就喜歡簡(jiǎn)單環(huán)保的產(chǎn)品包裝?肯定不是。人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的天性都是趨利的，包裝華麗的商品既然能帶給消費(fèi)者愉悅和體面，又能給生產(chǎn)者帶來(lái)利潤(rùn)，就會(huì)長(zhǎng)盛不衰，這一點(diǎn)中外概莫能外。但是，當(dāng)工業(yè)化國(guó)家開(kāi)始面對(duì)環(huán)境惡化的威脅，如何避免資源消耗和環(huán)境污染問(wèn)題，就上升為攸關(guān)全民利益的公共問(wèn)題，超越了商業(yè)利益的趨利性，公眾和國(guó)家治理這一“公害”的行動(dòng)就此發(fā)力。
　　指向過(guò)度包裝的第一道緊箍咒是“包裝減量化”。1994年歐盟公布的“包裝與包裝廢棄物指令”中，對(duì)包裝減量化做了這樣的描述：
　　“包裝物的制造，應(yīng)使其體積與重量，在足夠維持被包裝產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生程度以及消費(fèi)者接受度的前提下，被限制到最小的數(shù)量。”
　　一盒餅干，一臺(tái)電腦，怎樣的包裝可以被界定為“最小包裝”?按體積還是按重量計(jì)算?消費(fèi)者接受度又該怎樣衡量?如果一項(xiàng)產(chǎn)品因?yàn)榘�裝過(guò)于簡(jiǎn)單而受到消費(fèi)者的冷落，誰(shuí)該承擔(dān)由此帶來(lái)的損失?諸如此類(lèi)的問(wèn)題，都不是一紙指令就可以解決的。但是，只要提出了指向性的法規(guī)，就可以跟隨制定執(zhí)行的細(xì)則，政府、公眾和生產(chǎn)企業(yè)有了統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，可以建立獎(jiǎng)懲制度，明確責(zé)任承擔(dān)者，力求把產(chǎn)品包裝的“水分”一步步“壓榨”干凈。在韓國(guó)，過(guò)度包裝商品屬于違法行為，最高可被罰款300萬(wàn)韓元。在英國(guó)，每包裝一升軟飲料所需要的包裝材料數(shù)量，已經(jīng)減少了20%以上。
　　我們從超市買(mǎi)回飲料，喝完后將空瓶賣(mài)給收廢品的小販，自我感覺(jué)已經(jīng)十分良好了，有多少人會(huì)在意瓶子罐子和紙箱本身耗用了多少材料?每一個(gè)塑料瓶和紙包裝的生產(chǎn)過(guò)程都在消耗資源、影響環(huán)境，作為消費(fèi)者，人們無(wú)法掌握準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但起碼可以依據(jù)自己的常識(shí)判斷，拒絕購(gòu)買(mǎi)那些“奢華包裝”的商品，用自己的購(gòu)買(mǎi)行為替綠色消費(fèi)投上一票。
　　回收責(zé)任之辯
　　2002年夏季，德國(guó)4家大型連鎖超市突然從貨架上撤下了大量罐裝和瓶裝飲料，整類(lèi)產(chǎn)品在德國(guó)的銷(xiāo)售額迅速下降了50%。這引起飲料罐生產(chǎn)線停工，數(shù)千個(gè)工作崗位處在危險(xiǎn)之中，一時(shí)風(fēng)波四起。
　　事件的起因，是由于德國(guó)政府規(guī)定，如果市場(chǎng)上銷(xiāo)售的飲料產(chǎn)品包裝回收率低于72%，就必須執(zhí)行押金制度。當(dāng)時(shí)，隨著易拉罐等飲料的流行和增長(zhǎng)，回收包裝已經(jīng)低于72%。因此，德國(guó)政府宣布，開(kāi)始對(duì)飲料罐征收押金，如果零售商不能回收空罐，將受到巨額罰款。建立回收系統(tǒng)需要大量投資，而這種押金政策能否長(zhǎng)期執(zhí)行也是疑問(wèn)，于是，零售商們寧愿選擇撤架，也不愿意面對(duì)罰款的風(fēng)險(xiǎn)。
　　究竟誰(shuí)應(yīng)當(dāng)為包裝品的環(huán)保處理承擔(dān)責(zé)任?是生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、消費(fèi)者還是政府?成了一個(gè)爭(zhēng)議不休的問(wèn)題。
　　當(dāng)然，生產(chǎn)者的責(zé)任無(wú)可推卸，因?yàn)槭澜绻�認(rèn)的綠色包裝原則(泛稱(chēng)3R1D原則)就是指向生產(chǎn)者的責(zé)任來(lái)規(guī)范實(shí)行的：
　　•Reduce實(shí)行包裝減量化；
　　•Reuse包裝應(yīng)易于重復(fù)使用；
　　•Recycle包裝易于回收再生；
　　•Degradable包裝廢棄物可自然降解，不含毒，不形成永久垃圾。
　　“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。各國(guó)政府紛紛明確規(guī)定生產(chǎn)者負(fù)有回收義務(wù)或“轉(zhuǎn)移回收”責(zé)任。在瑞典，90年代成立了玻璃、塑料、紙張等五大專(zhuān)業(yè)回收公司，企業(yè)向其交納數(shù)額不等的回收費(fèi)，讓其代為履行回收義務(wù)。這一制度實(shí)行8年之后，每年回收再生的包裝物從25萬(wàn)噸增長(zhǎng)到66萬(wàn)噸，形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年瑞典甚至要從國(guó)外進(jìn)口15萬(wàn)噸的包裝垃圾才能喂飽它。
　　但是，假使一只啤酒罐最后被消費(fèi)者隨手扔到了河中無(wú)法回收，誰(shuí)擔(dān)責(zé)任呢?全部讓廠商承擔(dān)是不公平的。
　　
　　最終，歐洲各國(guó)機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)：確認(rèn)“延伸的生產(chǎn)者責(zé)任”最合理，就是說(shuō)，在一個(gè)產(chǎn)品的生命周期中所有的參與者，其行為都會(huì)影響環(huán)境，應(yīng)該根據(jù)鏈條中每位參與者造成的環(huán)境損壞程度，來(lái)分配各自的責(zé)任。
　　比如在愛(ài)爾蘭，政府多年提倡購(gòu)物少用塑料袋，但是效果不彰，每年仍要耗用12億只塑料袋，后來(lái)政府宣布消費(fèi)者要為每只購(gòu)物塑料袋支付0.22歐元(合人民幣2.2元)，實(shí)在不便宜。結(jié)果，塑料購(gòu)物袋的使用數(shù)量驟然下降到6000萬(wàn)只，減少了95%!可見(jiàn)當(dāng)政者若要有效推行環(huán)保，還需要對(duì)人性的準(zhǔn)確理解和把握。
　　在不同的歐洲國(guó)家，關(guān)于綠色包裝有各種不同的環(huán)保指標(biāo)，還有獎(jiǎng)懲條例、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)門(mén)制度，繁雜瑣碎，巨細(xì)無(wú)遺，乍聽(tīng)起來(lái)難免讓人頭暈，而且在實(shí)施中一路風(fēng)風(fēng)雨雨，帶來(lái)不少震蕩和爭(zhēng)議。但正是在曲折和爭(zhēng)議中，歐洲人逐漸形成了保護(hù)環(huán)境的共識(shí)，換來(lái)了清潔的生存環(huán)境。
　　
　　學(xué)會(huì)放棄
　　
　　小孩子看見(jiàn)色彩鮮艷的玩具，會(huì)緊緊抓在手里不放，直到被別的東西轉(zhuǎn)移了他的注意力。長(zhǎng)大以后他才會(huì)懂得放棄，因?yàn)榉艞壱彩且环N生存的本領(lǐng)。
　　在北歐，大多數(shù)地方都是水清草綠，空氣純凈無(wú)比。如何在工業(yè)科技高度發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境?答案一定與人有關(guān)。在筆者眼中的北歐人有一種從容平和的生活態(tài)度，影響著他們對(duì)自然、對(duì)財(cái)富、對(duì)生命的看法。
　　比如說(shuō)，街上的店鋪4點(diǎn)半鐘就關(guān)門(mén)，店主愿意為了家庭相聚而放棄額外的賺錢(qián)機(jī)會(huì)；古老城市拒絕摩天大廈，市民寧愿住陳舊房屋而放棄舒適的現(xiàn)代公寓。同樣，為了地球環(huán)境的未來(lái)，他們選擇嚴(yán)格的自我制約而放棄了許多利益和誘惑。
　　丹麥作為食品包裝生產(chǎn)大國(guó)，于1981年首先下令禁止進(jìn)口或使用所有一次性的啤酒瓶罐和飲料容器，還不惜為此與貿(mào)易伙伴鬧上法庭，最終勝訴。而丹麥人為此放棄了飲用某些外國(guó)啤酒的喜好。
　　德國(guó)的消費(fèi)者寧愿付更高的價(jià)錢(qián)，購(gòu)買(mǎi)那些印有“綠點(diǎn)”(Green Dot)標(biāo)記的產(chǎn)品，因?yàn)檫@些產(chǎn)品的生產(chǎn)商已經(jīng)向“綠點(diǎn)”的服務(wù)機(jī)構(gòu)交納了“回收費(fèi)”，以保證廢棄包裝物得到收集、分類(lèi)、回流和再生。
　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署提供的數(shù)據(jù)表明：90%的美國(guó)人、89%的德國(guó)人和84%的荷蘭人在購(gòu)買(mǎi)物品時(shí)都會(huì)考慮到產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)�？梢哉f(shuō)，當(dāng)政府制定了環(huán)保規(guī)章，當(dāng)企業(yè)承擔(dān)了回收義務(wù)，當(dāng)消費(fèi)者選擇了環(huán)保產(chǎn)品時(shí)，他們都在選擇的同時(shí)有所放棄。而且這種努力與日俱增，長(zhǎng)期以往的堅(jiān)持，獲得了豐厚回報(bào)。
　　在贊賞這些成果的同時(shí)，又會(huì)產(chǎn)生另一些疑問(wèn)：人們有權(quán)利追求更舒適更優(yōu)越的生活，環(huán)保的目標(biāo)會(huì)與此相悖嗎?由于產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高會(huì)增加成本，國(guó)家和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)不會(huì)因此削弱?這也是許多人對(duì)環(huán)保規(guī)章持消極態(tài)度的原因(或是借口)。
　　歐盟最近強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)公共政策綠皮書(shū)，就與這一問(wèn)題有關(guān)。它被稱(chēng)為“整合性產(chǎn)品政策”，簡(jiǎn)稱(chēng)IPP。說(shuō)白了，就是在環(huán)境保護(hù)的大前提下，對(duì)每項(xiàng)產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳�命周期進(jìn)行整體綜合評(píng)估，選擇其生命鏈條上對(duì)環(huán)境影響最大而又改進(jìn)成本最小的部分優(yōu)先推進(jìn)，而不是像早期那樣，把原料、設(shè)計(jì)、制造、包裝、銷(xiāo)售、使用、回收、再生等各個(gè)階段割裂開(kāi)來(lái)，平均用力、分割評(píng)估、各自推進(jìn)。
　　于是，提高環(huán)保效能的故事變成了這樣：一只包裝紙箱從中國(guó)出口到歐洲，用料已經(jīng)簡(jiǎn)化，回收也很順利，但在廢紙箱粉碎再生的階段發(fā)現(xiàn)，要剔除箱上的金屬裝釘耗能很大，去除箱外印刷的油墨也會(huì)帶來(lái)污染，經(jīng)過(guò)IPP方法的整合評(píng)估，最后確定在紙箱生產(chǎn)階段改進(jìn)最“劃算”，從此規(guī)定，紙箱成型一律從裝釘改為粘合，外表印刷劑從油墨改為水溶性顏料。在現(xiàn)階段，這是投入最小而對(duì)環(huán)境改善的功效最大的改進(jìn)。只有這樣，才能獲得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共贏。
　　把“生命周期”思想付諸實(shí)施的最大難點(diǎn)在哪里?不是資金，不是技術(shù)，而是要把產(chǎn)品生命周期中每一個(gè)參與者都“整合”進(jìn)來(lái)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)師、原料商、生產(chǎn)商、批發(fā)零售商、消費(fèi)者、廢品回收者到廢料再生企業(yè)等，一個(gè)都不能少。
　　歐洲人和中國(guó)人，擁有的是一個(gè)共同的地球，沒(méi)有人能夠置身度外。他們已經(jīng)探尋過(guò)的道路，已經(jīng)付出的代價(jià)，也應(yīng)該是我們的寶貴財(cái)富。

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