布熱津斯基的地緣外交思想 新中國外交核心思想是什么

　　茲比格紐. 布熱津斯基（Zbigniew Brzezinski 1928- ）, 美國當(dāng)代著名戰(zhàn)略理論家，地緣政治學(xué)家，曾任卡特政府國家安全事務(wù)助理。

　　1928年3月28日，布熱津斯基生于波蘭華沙的一個貴族家庭。1938年，其父任波蘭駐加拿大蒙特利爾總領(lǐng)事，布熱津斯基隨全家遷居國外，后定居蒙特利爾市。1949年，他畢業(yè)于蒙特利爾市麥吉爾大學(xué)。第二年，進(jìn)入美國哈佛大學(xué)，獲博士學(xué)位并留校任教。1958年，布熱津斯基加入美國國籍。1960年，任哥倫比亞大學(xué)法律和政府學(xué)副教授。1961年，被肯尼迪總統(tǒng)聘為外交政策顧問。1962年，晉升為哥倫比亞大學(xué)教授，同時兼任哥大共產(chǎn)主義問題研究所所長。1966-1968年，任約漢遜政府國務(wù)院政策設(shè)計委員會成員。1973，協(xié)助大通銀行董事長戴維.洛克菲勒發(fā)起組織三邊委員會，任主席。1977-1981年，出任卡特總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。離開政壇以后，布熱津斯基任哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授，美國喬治城大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心高級顧問。

　　布熱津斯基著述勤奮，成果頗豐，先后出版十幾本著作，各種評論與文章達(dá)數(shù)百篇。主要著作有：《蘇聯(lián)軍隊中的政治控制》（1954）， 《持久的清洗-蘇聯(lián)的極權(quán)主義政治》（1956）， 《蘇聯(lián)集團(tuán)：統(tǒng)一與對立》（1960）， 《極權(quán)主義專政與獨裁政府》（1961），《蘇聯(lián)政治中的意識形態(tài)和權(quán)力》（1962），《政治權(quán)力：美國與蘇聯(lián)》（1964）， 《蘇聯(lián)政治變革陷入困境》（1969），《自由主義的現(xiàn)實主義》（1977）， 《實力與原則》（1983），《運籌帷幄：指導(dǎo)美蘇爭奪的地緣戰(zhàn)略思想》（1986）， 《大失�。�20世紀(jì)共產(chǎn)主義的興亡》（1989），《大失控與大混亂：21世紀(jì)前夕的全球混亂》（1993）和《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》（1997）等。

　　布熱津斯基的地緣外交思想主要表現(xiàn)在他的兩本代表性著作《運籌帷幄：指導(dǎo)美蘇爭奪的地緣戰(zhàn)略思想》（1986）和《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》（1997）之中，其地緣外交思想似可歸納為以下三個方面：

　　1．維護(hù)美國霸權(quán)地位的霸權(quán)主義思想。布熱津斯基的這兩本著作雖然寫作的年代不

　　同，但是它們的根本出發(fā)點卻是完全一致的，就是要不擇手段地維護(hù)美國的霸權(quán)地位。在《運籌帷幄》（簡稱，以下同）一書中，布熱津斯基聲稱：“美蘇關(guān)系是一種兩個大國之間的典型的歷史性沖突。然而它不僅僅是兩個國家之間的沖突；
它同時是兩種帝國制度的斗爭。它是一場兩個國家對全球霸權(quán)的爭奪-這在人類歷史上還是第一次�！� “美蘇爭奪不僅是一個民主國家與一個集權(quán)國家的斗爭，而且是兩個大的帝國制度之間的沖突，……美蘇沖突確已變成了兩個主要帝國之間在全球范圍的名副其實的歷史性斗爭。” 至于“帝國”的含義，布熱津斯基明確指出：“我使用的‘帝國’這個詞在道義上是中性的，用以描述一種從中心向外輻射的政治關(guān)系層次體制�！� 換言之，帝國就是指國際關(guān)系中的等級制度，不平等制度，它使所有國家受制或服從于一個或幾個政治中心。而在《大棋局》（簡稱，以下同）一書中，布熱津斯基則宣稱，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，由于前蘇聯(lián)的垮臺，美國在全球取得獨一無二的首要地位，“它成為第一個也是唯一一個真正的全球性大國。” 由于美國在軍事、經(jīng)濟、技術(shù)和文化上所具有的明顯優(yōu)勢以及在國際體系中的支配地位，美國成了后冷戰(zhàn)時代“一個唯一的全面的全球性超級大國。” 但是，與歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的帝國相比，美國是一個新型的霸權(quán)。美國的世界霸權(quán)被公認(rèn)為有很大的廣度，其深度有限。美國的霸權(quán)意味著發(fā)揮決定性的影響。然而，與過去的帝國不同的時，它不意味著進(jìn)行直接的控制。因此，按照布熱津斯基的看法，美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后實際上已經(jīng)取得了全球霸主的地位，“美國在不到一個世紀(jì)的時間內(nèi)獲得了這一霸權(quán)，其主要的地緣政治表現(xiàn)是美國在歐亞大陸所發(fā)揮的前所未有的作用，” 但是，問題在于如何把美國的這種霸主地位“至少保持一代人之久或者更長遠(yuǎn)一些”，同時要“建立一種地緣政治框架”，以順應(yīng)將來美國霸權(quán)衰落之后的世界情勢。

　　2．重視歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略思想。從維護(hù)美國霸權(quán)地位的目標(biāo)出發(fā)，布熱津斯基非常重視歐亞大陸的地緣政治軸心作用。早在《運籌帷幄》中，他就寫道：“美蘇爭奪雖然是全球性的，但有一個中心重點，這就是歐亞大陸。這一大陸塊在雙方爭奪中是地緣戰(zhàn)略的焦點，是地緣政治的爭奪目標(biāo)。爭奪歐亞大陸的斗爭是一場全面的斗爭，在三條主要戰(zhàn)略戰(zhàn)線上展開：遠(yuǎn)西戰(zhàn)線、遠(yuǎn)東戰(zhàn)線和西南戰(zhàn)線�！� 第一條戰(zhàn)線遠(yuǎn)西戰(zhàn)線，在地緣政治上至關(guān)緊要，它是工業(yè)最先進(jìn)的地區(qū)，控制著大西洋的重要出�？�。遠(yuǎn)東是第二條戰(zhàn)線，其地緣政治的意義在于控制著通往太平洋的主要出海口。第三條是西南戰(zhàn)線，即西南亞，是重要的產(chǎn)油區(qū)。這三條戰(zhàn)線上，都有幾個要害國家，如歐洲的波蘭和西德，遠(yuǎn)東的韓國和菲律賓，西南亞的伊朗、阿富汗和巴基斯坦等。對美國來說，阻止蘇聯(lián)控制歐亞大陸特別是周邊要害國家是這場爭奪取得可以接受的結(jié)果的前提。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，國際形勢發(fā)生了根本的變化，美國的對手前蘇聯(lián)已不復(fù)存在，美國實際上成了歐亞大陸的操控者。但是，布熱津斯基認(rèn)為，歐亞大陸的地緣政治地位仍然不容忽視。他在《大棋局》中寫道：“對美國來說，歐亞大陸是最重要的地緣政治目標(biāo)。歐亞大國和歐亞民族主導(dǎo)世界事務(wù)達(dá)五百年之久，其間它們?yōu)榱藸帄Z地區(qū)主導(dǎo)權(quán)而相互爭斗成為全球性大國�，F(xiàn)在，美國能否持久、有效地保持這種地位直接影響美國對全球事務(wù)的支配�！� 布熱津斯基認(rèn)為，從里斯本到符拉迪沃斯托克的整個歐亞大陸，好象一個巨大的、形狀不規(guī)則的歐亞大棋盤，為“棋賽”提供了舞臺。從地圖上觀察，歐亞大陸是全球面積最大的大陸和地緣政治中軸。主宰歐亞大陸的國家將能控制世界最先進(jìn)和經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的三個地區(qū)中的兩個�？刂屏藲W亞大陸就幾乎自然而然地控制了非洲，并使西半球和大洋洲在地緣政治上成為這個世界中心的大陸的周邊地帶。目前，歐亞大陸擁有世界人口的75%左右和世界GDP的60%左右，世界已知能源的3/4左右，它還集中了世界上大多數(shù)在政治上非常自信和富有活力的國家，排在美國后面的六個世界經(jīng)濟和軍費開支大國都在歐亞大陸，世界上的公開的核大國除美國外，也都集中在歐亞大陸。因此，對美國霸權(quán)地位提出挑戰(zhàn)的國家將主要是歐亞大陸國家。根據(jù)歐亞大陸主要國家的實力和與美國的關(guān)系，布熱津斯基把它們劃分為地緣戰(zhàn)略棋手國家和地緣政治樞紐國家。地緣戰(zhàn)略棋手國家是指“有能力、有民族意志在其國境之外運用力量或影響去改變現(xiàn)存地緣政治狀況以至影響美國利益的國家”， 它們是法國、德國、俄羅斯、中國和印度。地緣政治支軸國家是指“所處敏感地理位置，以及它們潛在的脆弱狀態(tài)對地緣戰(zhàn)略棋手行為造成的影響”的國家”， 包括烏克蘭、阿塞拜疆、韓國、土耳其和伊朗。按地理位置，布熱津斯基認(rèn)為歐亞大棋盤又可分為西部、東部、中部和南部四個部分。其中，西部地區(qū)主要由美國的西歐盟國組成，他和稱之為“民主的橋頭堡”和美國“向歐洲大陸腹地逐步擴展民主的跳板”。東部地區(qū)指包括中國在內(nèi)的東北亞和東南亞國家。他認(rèn)為該地區(qū)經(jīng)濟高速增長，同時，又是“世界潛在的政治火山口”。中部地區(qū)主要包括前蘇聯(lián)和中東歐國家。布熱津斯基認(rèn)為，蘇聯(lián)解體使該地區(qū)出現(xiàn)了一個地緣政治上的“黑洞”。南部地區(qū)主要包括東南歐的一部分，中亞、南亞的一部分，波斯灣地區(qū)和中東。該地區(qū)戰(zhàn)略位置重要，蘊藏大量石油和天然氣，種族和宗教沖突激烈，又是大國角逐之地，是“歐亞大陸的巴爾干”。

　　根據(jù)對歐亞大陸地緣政治形勢的上述分析，布熱津斯基認(rèn)為，美國必須制定一項全面的、完整的和長期的歐亞大陸地緣戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)歐亞大陸地緣政治的多元化，“阻止一個占主導(dǎo)地位和敵對的歐亞大國”以及任何威脅到美國霸權(quán)地位的反美聯(lián)盟的出現(xiàn)。

美國在歐亞大陸的中長期目標(biāo)則是培育真正的伙伴關(guān)系，建立一個真正分?jǐn)傉�治�?zé)任和全球合作的框架。這一框架“既能化解政治社會變革必然帶來的沖擊和損傷，又能演變成承擔(dān)和平地管理全球責(zé)任的地緣政治核心”。

　　3.分而治之的外交謀略思想。為了維護(hù)美國的霸權(quán)地位和推行美國的歐亞大陸地緣政治戰(zhàn)略，布熱津斯基主張實行分而治之的外交謀略。他認(rèn)為，歐亞大陸的力量加在一起遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國。但對美國來說，幸運的是歐亞大陸太大，無法在政治上成為一個整體。

同時，在今后一段時間內(nèi)，或者說在一代人以上的時間內(nèi)，不可能有任何單個國家向美國的世界首要大國地位提出挑戰(zhàn)。因此，美國應(yīng)當(dāng)加強和永久保持歐亞大陸地緣政治普遍的多元化，促使人們重視縱橫捭闔，以防止出現(xiàn)一個最終可能向美國的首要地位提出挑戰(zhàn)，并謀求將美國趕出歐亞大陸的敵對聯(lián)盟。這種敵對聯(lián)盟最危險的是中、俄與伊朗的同盟；
其次是中日軸心；
以及大歐洲聯(lián)盟，不管是德俄同盟還是法俄同盟�？傊�，美國的對外政策必須繼續(xù)關(guān)注地緣政治問題，而且必須在歐亞大陸運用它的影響，以建立一種美國為政治仲裁者的穩(wěn)定的大陸均勢。

為此，布熱津斯基特地精心設(shè)計了一個由歐盟、俄羅斯、中國、中亞國家、印度、日本相互制約的連環(huán)套體系，以使這些國家的力量相互抵消、相互對立，從而確保美國能夠高居歐亞大陸仲裁者的地位，并進(jìn)而控制全世界。對歐洲，布熱津斯基主張實行控制、主導(dǎo)和利用的政策；
對俄羅斯，他主張采取合作融合與遏制防范雙管其下的兩手政策；
對于中國，布熱津斯基雖然主張中美實現(xiàn)“大和解”，反對遏制中國，甚至把中國稱為美國實現(xiàn)歐亞大陸戰(zhàn)略的“遠(yuǎn)東之錨；
”但是他對中國的防范和演變之心也昭然若揭。布熱津斯基寫道：“中國作為一個重要大國的興起，造成一個非常重要的地緣戰(zhàn)略問題”，美國應(yīng)對此給予高度關(guān)注。美國既不能采取遏制政策，也不能遷就。最理想的結(jié)果是把中國納入亞洲區(qū)域合作框架。

在臺灣問題上，他主張應(yīng)維持現(xiàn)狀，“避免直接或間接地支持任何在國際上提高臺灣地位的行動”。但同時他強調(diào)，“對于中國一心想在朝鮮半島占主導(dǎo)地位和用武力收復(fù)臺灣的努力，美國都可能在日本的支持下作出針鋒相對的反應(yīng)” 。為此，他主張保持美國在韓國的軍事存在，維持美-日-韓三角安全關(guān)系。如果中國將來實現(xiàn)了“民主化”，美國則應(yīng)“鼓勵海峽兩岸就最后統(tǒng)一的條件進(jìn)行認(rèn)真對話”等等。

　　布熱津斯基的地緣外交思想具有一以貫之的特點，但在冷戰(zhàn)時期和后冷戰(zhàn)時期各有側(cè)重。在冷戰(zhàn)時期，他考慮的是遏制蘇聯(lián)的擴張，主要是在歐亞大陸的三條戰(zhàn)略戰(zhàn)線和“要害國家”與蘇聯(lián)進(jìn)行爭奪。而在后冷戰(zhàn)時期，布熱津斯基主要關(guān)心如何保證美國的霸權(quán)地位和在歐亞大陸的仲裁作用，同時運用縱橫捭闔的策略防范歐亞大陸新的超級大國的興起以及反美同盟的出現(xiàn)。布熱津斯基地緣外交思想包含了某些積極的因素，例如他承認(rèn)了美國有效實力的局限性，以及隨著時間推移美國實力不可避免的的減弱，他預(yù)見到了未來世界多極化的前景。他認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，全球政治注定會變得與一國獨掌霸權(quán)力量的狀況越來越不相協(xié)調(diào)。根據(jù)估計，到本世紀(jì)末，美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值仍將占全球的20%，到2020年可能降至10-15%；
同時，歐洲、中國和日本等大國的份額將上升到與美國差不多的水平。全球經(jīng)濟不再可能由某個單一實體所主宰，就象本世紀(jì)美國曾經(jīng)做到的那樣。這顯然將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的軍事和政治影響。

但是，布熱津斯基地緣外交思想的局限性也是很明顯的。在他的著作《大棋局》中，布熱津斯基公開地赤裸裸地鼓吹霸權(quán)主義，并為維護(hù)美國的霸權(quán)地位出謀劃策。他以世界仲裁者自居，規(guī)定中國、俄羅斯、德國、法國只能做地區(qū)性大國而不能做全球性大國。他還以霸權(quán)主義的口吻稱英國為已“退休的地緣戰(zhàn)略棋手”，稱日本為美國的“保護(hù)國”等。另外布熱津斯基雖然對美國的粗俗文化時有苛評，但他仍然聲稱：“美國的政治經(jīng)驗似乎正在成為學(xué)習(xí)的榜樣”，“中國國內(nèi)的自由化不完全是中國的內(nèi)政問題�！� 布熱津斯基對俄羅斯的看法仍然帶有冷戰(zhàn)思維的特點，他認(rèn)為對美國來說，俄羅斯太虛弱了，不配成為伙伴；
但如只是作為美國的病人，俄羅斯又太強壯了。俄羅斯要么成為美國的小伙計，要么成為新的帝國，但為了防止后一種前景，美國的對俄政策應(yīng)合作融合與遏制防范雙管齊下。最后，布熱津斯基地緣政治分析的中的一個重要缺陷是他實際上漏掉了對伊斯蘭原教旨主義的分析，“不定形的伊斯蘭新月”一般說來隱藏著對美國的重大危險。

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