【時(shí)寒冰：撞機(jī)撞出的外交缺陷和外交機(jī)遇】 時(shí)寒冰怎么樣

　　 目錄

　�。ㄒ唬‐"消氣\"外交和使館被炸，\"討好\"外交和飛機(jī)相撞

　�。ǘ�）\"伙伴\"到\"競爭\"，中國不得不接受的事實(shí)

　�。ㄈ�）撞機(jī)的背后，一種假設(shè)

　　（四）中國太軟，美國太硬，撞機(jī)后的交鋒

　　（五）難言之隱，不能一洗了之，布什的底牌

　�。�六）\"以其人之道還治其人之身\" 布什的最怕

　�。ㄆ撸�愛拼才會(huì)贏，中國沒有退路

　　撞機(jī)撞出的外交缺陷和外交機(jī)遇

　�。ㄒ唬‐"消氣\"外交和使館被炸，\"討好\"外交和飛機(jī)相撞

　　今年3月18日，中國資深的外交專家，國務(wù)院副總理錢其琛抵達(dá)紐約，開始為期一周的美國之行。此時(shí)，美俄兩國的間諜戰(zhàn)正進(jìn)行得如火如荼。

　　中國為了求得美國新一屆政府對(duì)中美關(guān)系的重視，不惜屈尊前往美國，而且談的是\"中方一貫認(rèn)為\"的\"中美關(guān)系中最敏感、最核心的問題\"--臺(tái)灣問題，如此迫不及待地跑到國外與人談?wù)搰鴥?nèi)的問題，這在外交史上恐怕也是破天荒的舉動(dòng)。

　　3月24日，錢其琛副總理\"圓滿結(jié)束對(duì)美國的訪問\"，取道舊金山回國。4月1日美國軍用偵察機(jī)在南�？罩凶矚е袊�軍用飛機(jī)，在\"沒有發(fā)出任何請(qǐng)求的情況下\"順利降落在中國海南省的陵水軍用機(jī)場。

　　值得注意的是美國媒體和美國官員\"在尚未與中方交涉之前，就散布了大量推卸責(zé)任的說辭\"，以如此草率和輕蔑的態(tài)度對(duì)待如此嚴(yán)重的突發(fā)事件，這在外交史上也是不多見的。即便在與中方交涉之后，美國也是拒不認(rèn)錯(cuò)，甚至再三強(qiáng)調(diào)\"降落在中國海南機(jī)場的美國飛機(jī)，是美國的領(lǐng)土，中國不得進(jìn)入\"，從美國人空前強(qiáng)硬的外交辭令里面，我們幾乎看不出一點(diǎn)\"中美兩國人民要世代友好下去\"的跡象。

　　這不禁讓我們想到1999年４月６日，在北約轟炸南聯(lián)盟，俄羅斯內(nèi)外交困的情況下，中國總理朱熔基開始的為期９天的訪美行程。這次訪問，我們過早地拋出了自己的籌碼，使我們既不能在美俄兩國都需要中國支持的情況下，最大限度地獲取利益，也影響了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，引起俄羅斯的揣疑。5月8日早晨，美國用5 枚導(dǎo)彈連續(xù)襲擊中國駐南聯(lián)盟大使館主樓和大使官邸，我使館嚴(yán)重被毀，27人受傷，邵云環(huán)、許杏虎和朱穎不幸遇難。

　　中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，美國人便無所顧忌，美國有強(qiáng)大的盟友和強(qiáng)大的軍事實(shí)力作后盾，中俄兩國同時(shí)受氣又不能互相兼顧，協(xié)調(diào)一致，這是中俄外交銜接上的真空地帶。

　�。ǘ�） \"伙伴\"到\"競爭\"，中國不得不接受的事實(shí)

　　蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直在低谷徘徊，自顧不暇，只有庫存的核彈還顯出其昔日軍事大國的雄威。中俄美三國的三角關(guān)系，由美俄為主，變?yōu)橐灾忻罏橹鳌６�美國是不允許有一個(gè)哪怕是潛在的競爭對(duì)手存在的，美國必將竭盡全力反對(duì)中國，遏制中國。

　　中國的親美意圖使中俄兩國的\"戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系\"沒有威懾的力量。中國仍然一如既往地實(shí)行不結(jié)盟的外交原則，表面上中國以第三世界國家的領(lǐng)袖自居，其實(shí)這是一個(gè)很松散的影響力越來越弱的說不上是組織的組織，如果中國是他們的領(lǐng)袖，也只是相當(dāng)于丐幫幫主。中國很孤立。

　　另外，美國對(duì)中國打擊\"法輪功\"的行動(dòng)難以理解，大加歪曲，煽動(dòng)美國國內(nèi)的反華情緒，美國國內(nèi)的反華浪潮一浪高過一浪。

　　美國總統(tǒng)布什上任后，把中美之間的\"戰(zhàn)略伙伴關(guān)系\"改為\"戰(zhàn)略競爭關(guān)系\"。中國沒有必要對(duì)這個(gè)名字的更改耿耿于懷，美國永遠(yuǎn)也不可能把中國當(dāng)成伙伴。

　　布什上任后，反華勢力有了更大的市場。僅3月28日上午，美國眾議院外交委員會(huì)就在很短的時(shí)間內(nèi)通過了3個(gè)反華議案：主張美國國會(huì)表態(tài)，反對(duì)中國申辦2008年奧運(yùn)會(huì)；
要求美國政府和其他國家共同提出決議案，\"要求中國在中國和西藏停止侵犯人權(quán)\"；
要求美國政府\"支持臺(tái)灣以觀察員身份加入世界衛(wèi)生組織\"。

　　與當(dāng)年老布什的情況差不多，美國經(jīng)濟(jì)正從鼎盛走向調(diào)整，布什再大的本事也難以扭轉(zhuǎn)這個(gè)規(guī)律，唯一能迅速贏得民心，樹立威信的，就是在外交領(lǐng)域迅速取得成效。

　　布什第一次出訪的當(dāng)天，就命令轟炸伊拉克，然后驅(qū)逐俄羅斯外交官，限令南聯(lián)盟政府3月31日前逮捕前南總統(tǒng)米洛舍維

　　奇，以中國為假想敵進(jìn)行太空戰(zhàn)演習(xí)，積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)灣的軍售。布什政府的\"鷹派\"作風(fēng)暴露無遺。

　�。ㄈ�）撞機(jī)的背后，一種假設(shè)

　　每個(gè)中國人對(duì)1999年中國使館的被炸都記憶猶新，那是中國的恥辱；
一直到現(xiàn)在，中國都沒有能力采取措施進(jìn)行還擊，這更是中國的恥辱。中國要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要和平環(huán)境，要忍辱負(fù)重，要韜光養(yǎng)晦，但要忍辱到何時(shí)才能負(fù)重呢？

　　在許多問題上，中國軍方越來越強(qiáng)硬，因?yàn)樗麄兠媾R著越來越多的壓力。他們是軍人。中國的軍人曾經(jīng)戰(zhàn)勝過世界上幾乎所有的強(qiáng)勁對(duì)手。中國軍人的思想與中國現(xiàn)在實(shí)行的外交政策有一定的差距。他們不滿臺(tái)獨(dú)，不滿美國的霸權(quán)，不滿那些甚至并不強(qiáng)大的國家對(duì)中國領(lǐng)土的霸占。但他們的行為受到嚴(yán)格的限制，他們?cè)跀橙艘淮未蔚奶翎呏斜３种�克制�?/p>

　　3月底，中國領(lǐng)導(dǎo)人與新任美國總統(tǒng)的手握在一起。美國的軍用偵察機(jī)卻更加頻繁地侵入中國領(lǐng)空，收集情報(bào)。

　　4月1日上午，美國1架軍用偵察機(jī)抵中國海南島東南海域上空活動(dòng)，王偉和自己的戰(zhàn)友駕機(jī)起飛對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，美國飛機(jī)傲慢地不愿離去，王偉就和他的戰(zhàn)友，一左一右夾住美機(jī)，不讓其拐彎，逼著美機(jī)直飛，飛離中國領(lǐng)空。美國飛行員試圖轉(zhuǎn)彎，威脅王偉閃開，王偉毫無畏懼仍然駕機(jī)直行，緊緊跟隨。美機(jī)再次發(fā)出威脅的信號(hào)，英勇的王偉在沒有命令，不準(zhǔn)開火的情況下，用軍人的方式完成抵抗侵略的使命。他駕機(jī)飛到美機(jī)的左前方，美機(jī)碰到了王偉的飛機(jī)，殲8失控，迅速下墜……

　　無論如何，在中國的領(lǐng)空發(fā)生這樣的事情，美國的飛機(jī)就是入侵，就毫無推辭的理由。王偉默默地完成了一次英雄般的壯舉，為中國的外交贏來了很多的主動(dòng)。王偉將成為中國空軍的英雄。

　　（四）中國太軟，美國太硬，撞機(jī)后的交鋒

　　第一回合

　　撞機(jī)事件發(fā)生后，中國外交部發(fā)言人朱邦造說：中國軍用飛機(jī)在中國沿海對(duì)美國軍用偵察機(jī)實(shí)施跟蹤監(jiān)視，屬于正當(dāng)?shù)娘w行活動(dòng)，符合國際慣例……發(fā)生這一事件的責(zé)任完全在美方。中方已就此向美方提出嚴(yán)正交涉和抗議，對(duì)美方給中方造成損失問題，中方保留進(jìn)一步交涉的權(quán)利。

　　\"保留進(jìn)一步交涉的權(quán)利\"是中國模糊而且無奈的外交辭令，中國此時(shí)沒有提出任何具體的要求，與中國大使館被炸后的情況相似，中國外交的遲鈍和軟弱再次顯現(xiàn)出來。

　　中國應(yīng)該在美機(jī)降落在中國領(lǐng)土上后，迅速占領(lǐng)飛機(jī)，取得重要的情報(bào)，不給美軍毀壞設(shè)備和銷毀機(jī)密情報(bào)提供更多的時(shí)間。

　　我們?cè)賮砜疵绹�的反�?yīng)。

　　美國偵察機(jī)與中國飛機(jī)碰撞，并緊急降落在中國后，美方發(fā)言人布拉頓說：1.這應(yīng)該是一宗意外事件2.美方強(qiáng)調(diào)，這架飛機(jī)屬于\"美國主權(quán)范圍\"，是美國的財(cái)產(chǎn)，中國方面不得派人登機(jī)。3.美國要求中國提供幫助，盡快將飛機(jī)修復(fù)，使機(jī)上人員及早飛回基地。

　　美國強(qiáng)詞奪理，但卻清楚地提出了自己的具體要求。但美國對(duì)被美機(jī)撞毀的中國戰(zhàn)機(jī)及失蹤的飛行員顯得漠不關(guān)心。

　　第二回合

　　美國最急于做的事情就是盡快見到24名美軍，這里面有三個(gè)原因：1.想知道機(jī)員是否已經(jīng)成功摧毀機(jī)上搜集情報(bào)的尖端儀器及敏感資料（如果沒有毀壞，不排除美軍突襲炸毀偵察機(jī)的可能）。2.美軍家屬和國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈要求。3.了解飛機(jī)相撞的真實(shí)情況，回去制定對(duì)策。

　　假如中國不答應(yīng)美國的要求，布什政府將受到來自國內(nèi)外的雙重壓力，他這個(gè)不明不白當(dāng)選的總統(tǒng)，除了積極與中國政府協(xié)商以外別無退路。

　　但中國外交部很快答應(yīng)了美國的要求，4月3日晚，美國駐華大使館武官同美國機(jī)組人員見了面，并謀求與24名機(jī)員再次會(huì)面。幾小時(shí)后，美國國防部證實(shí)，機(jī)員已成功摧毀機(jī)上搜集情報(bào)的尖端儀器及敏感資料。第二天，白宮指出，美國總統(tǒng)布什尚未對(duì)是否出售臺(tái)灣要求采購的武器系統(tǒng)作成任何決定，但不會(huì)受到美國與中國撞機(jī)事件的影響。中國幫助美國強(qiáng)硬。

　　第三回合

　　針對(duì)美國的強(qiáng)硬態(tài)度，外交部發(fā)言人孫玉璽5日下午在記者招待會(huì)上，就美國國務(wù)卿鮑威爾致信國務(wù)院副總理錢其琛，對(duì)中國飛行員失蹤表示遺憾一事答記者問時(shí)說，\"我們認(rèn)為美方表示遺憾是朝著解決問題的正確方向邁出的一步，美方對(duì)于中方在這一事件上的嚴(yán)正立場和要求是清楚的，美方必須承擔(dān)全部責(zé)任，向中國人民作出正式道歉。\"

　　美國拒不認(rèn)錯(cuò)，這與美國撞沉日本漁船后，一再的道歉形成了鮮明的對(duì)比。美國國務(wù)卿鮑威爾對(duì)中國飛行員失蹤僅僅\"表示遺憾\"（不是道歉） ，外交部就認(rèn)為\"美方表示遺憾是朝著解決問題的正確方向邁出的一步\"，然后就提出要求\"美方必須承擔(dān)全部責(zé)任，向中國人民做出正式道歉。\"\"正式道歉\"，這就是中國的具體要求。\"美方必須承擔(dān)全部責(zé)任\"，具體承擔(dān)什么責(zé)任，我們沒有說，美國人也肯定裝糊涂。

　　（五）難言之隱，不能一洗了之，布什的底牌

　　布什真的像我們估計(jì)的那樣，是個(gè)毫無爭議的強(qiáng)硬派嗎？布什競選的綱領(lǐng)，布什上任后一系列的表現(xiàn)，給我們的信息的確是強(qiáng)硬的：轟炸伊拉克。驅(qū)逐俄羅斯外交官。限令南聯(lián)盟政府逮捕米洛舍維奇。背棄承諾，拒絕批準(zhǔn)有關(guān)在2002年前抑制全球暖化的京都議定書。核潛艇不經(jīng)允許�？咳毡竞０丁�…

　　這恰恰反應(yīng)了美國布什政府虛弱的一面，急于求成，樹立威信，威信沒有樹立起來，仇敵倒是增加了不少。拒絕批準(zhǔn)京都議定書，成為眾矢之的。撞沉日本漁船，引起日本人的強(qiáng)烈譴責(zé)。

　　在對(duì)待朝鮮問題上，布什徹底否定了了克林頓政府的努力，宣布朝鮮為敵對(duì)國家，使韓國總統(tǒng)倡導(dǎo)的\"陽光政策\(yùn)" 胎死腹中。南北朝鮮的統(tǒng)一對(duì)中國是非常不利的，統(tǒng)一后北朝鮮將被\"韓\"化，美國的駐軍也將延伸到中國的家門口。布什的短見由此可見。

　　美國布什政府最頭痛的是經(jīng)濟(jì)問題，中國是一個(gè)潛在的巨大市場，失去了中國，美國的經(jīng)濟(jì)將以更快的速度下滑，美國將面對(duì)更多的失業(yè)的壓力。

　　美國經(jīng)濟(jì)正步入一個(gè)大的調(diào)整期，布什無回天之力，打外交牌可能是他唯一的安全的選擇，老布什就是因?yàn)樵谕饨簧系木薮蟪晒�，獲得美國人的尊敬的�，F(xiàn)在看來，布什除了一成不變地強(qiáng)硬外，根本沒有什么非凡的外交能力，如果連這一點(diǎn)能力都沒有，那他的下場可能還不如老布什。

　　正因?yàn)檫@一點(diǎn)，布什政府最怕的是對(duì)手也同樣的強(qiáng)硬，在強(qiáng)硬的僵持中，如果美國最終沒有獲勝，美國國內(nèi)反對(duì)的聲音會(huì)一哄而起。這次撞機(jī)事件，中國僅僅回絕了美國提出的條件，布什就坐不住了，口氣開始變軟，飛機(jī)和人都在中國，美國民眾不會(huì)允許他們選出的總統(tǒng)以如此緩慢的速度解決這么緊急的事故。

　　回過頭來，正是中國的\"討好\"外交，布什政府加強(qiáng)了對(duì)中國的強(qiáng)硬路線，他們看到了中國領(lǐng)導(dǎo)階層的親美情結(jié)，中國在交出了自己的底牌之后,就開始限于被動(dòng)。

　　（六） \"以其人之道還治其人之身\" 布什的最怕

　　美軍用偵察機(jī)撞毀中國飛機(jī)后，進(jìn)入中國領(lǐng)海上空并在中國軍用機(jī)場降落，嚴(yán)重違反了國際公約和中國的有關(guān)法律，構(gòu)成了對(duì)中國領(lǐng)空主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。美國方面強(qiáng)詞奪理，強(qiáng)烈要求中方歸還肇事偵察機(jī)。

　　但布什總統(tǒng)不會(huì)忘記：

　　1960年美國U-2高空偵察機(jī)在蘇聯(lián)上空遭擊落，美軍飛行員鮑爾斯因此在蘇聯(lián)坐了兩年牢。

　　1967年，前蘇聯(lián)一名飛行員駕駛當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的米格25型戰(zhàn)機(jī)在日本降落時(shí)，恰恰是美國力主日本不歸還蘇聯(lián)戰(zhàn)機(jī)，而且還與日本聯(lián)手將戰(zhàn)機(jī)拆散檢查，竊取機(jī)密。

　　 1999年3月21日，一架美國飛機(jī)因涉嫌進(jìn)行間諜活動(dòng)在印度西部被迫降落并被扣留。

　　《華盛頓郵報(bào)》4月2日引述美國塔夫茲大學(xué)國際法教授漢農(nóng)的話指出，在撞機(jī)擦撞事件中，美國必須能夠說明撞機(jī)不是美方之錯(cuò)，才迫降海南。否則，中國方面可能主張，美軍偵察機(jī)是從空中落下，應(yīng)屬中國所有。他表示，這非常關(guān)鍵，因?yàn)檐姍C(jī)一旦落入其他國家的領(lǐng)土管轄權(quán)之內(nèi)，美方必須找到進(jìn)入他國領(lǐng)土的理由。

　　仿佛要給中國做個(gè)表率，4月5日凌晨，美國DELTA航空公司的一架客機(jī)在亞特蘭大飛往日本成田機(jī)場的途中，因被俄羅斯空中監(jiān)控中心警告其侵犯了俄領(lǐng)空而被迫飛回美國舊金山。

　　美國如果一直的蠻橫無理，中國真的硬起來，宣布判處24名美國軍人的有期徒刑，美國又能如何？美國布什政府的外交戰(zhàn)略是臭硬，不變通，這種辦法只要有實(shí)力作靠山，弱智的人都會(huì)用。

　　（七）愛拼才會(huì)贏，中國沒有退路

　　如果，中國依然采取迎合討好的辦法處理此事，那么將造成幾個(gè)方面的惡果：

　　1.美國將有恃無恐，變本加厲。4月5日又有五架美國偵察機(jī)在中國沿�？沼騻刹祜w行，我軍立即出動(dòng)十余架戰(zhàn)機(jī)對(duì)其實(shí)施跟蹤，在我機(jī)的密切跟蹤監(jiān)視下，美國偵察機(jī)最后不得不飛離中國沿�？沼�。

　　中國的軟弱讓美方更加的蠻橫無理。4月5日白宮發(fā)言人弗萊舍就撞機(jī)事件回答了記者的提問。他說，美中就解決撞機(jī)事件的外交努力目前正處在\"關(guān)鍵時(shí)期\"。但他仍然堅(jiān)持說，美國沒有必要向中國道歉。

　　2.菲律賓、越南等國，將效法美國，更加大膽地侵占中國海域。3月15日，菲律賓副總統(tǒng)兼外長金戈納發(fā)表聲明稱，黃巖島是菲領(lǐng)土的一部分，菲已對(duì)該海域行使主權(quán)及管轄權(quán)4月2日，菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人表示，中方稱對(duì)黃巖島海域擁有主權(quán)缺乏法理或歷史依據(jù)，菲海軍有權(quán)利捍衛(wèi)菲領(lǐng)海。公然侵占中國領(lǐng)土。

　　3.政府的威信將降低，也將激起國內(nèi)人民的強(qiáng)烈不滿，民族主義情緒的爆發(fā)會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。

　　所以，只要中國強(qiáng)硬，也只有強(qiáng)硬，才能逼出布什政府的底牌，讓美國人始料不及，騎虎難下�，F(xiàn)在，中國政府既有國內(nèi)人民的支持和響應(yīng)，又有國際輿論的理解和同情。布什總統(tǒng)要面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻考驗(yàn)和國外四面樹敵的孤立狀態(tài)。美機(jī)和24名機(jī)員都在中國，人贓俱獲。中國占據(jù)著天時(shí)，地利，人和。王偉以大無畏的英雄氣概，為祖國爭取了一個(gè)良好的外交機(jī)遇，我們一定要珍惜。

　　中國，你就硬一次看看洋鬼子能怎么著你！

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