當(dāng)前西亞局勢(shì)和伊朗的外交戰(zhàn)略

　　美英軸心國(guó)發(fā)動(dòng)的侵略伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)的思路，不管其他國(guó)家如何反對(duì)，美國(guó)都將依照預(yù)定的程序，按部就班地開(kāi)始對(duì)伊拉克進(jìn)行獨(dú)家占領(lǐng)與全面掠奪。至于薩達(dá)姆的生死存亡的真相，只有真主才知道。美國(guó)軍方也將把這個(gè)生死之謎的戰(zhàn)略價(jià)值利用到極至，將按照“本·拉登模式”，在全世界范圍內(nèi)針對(duì)美國(guó)金融寡頭集團(tuán)和軍工石油利益集團(tuán)黑名單上的國(guó)家又掀起一輪武力大威脅和大搜捕的熱潮。

　　伊朗所面臨的現(xiàn)實(shí)處境

　　在美國(guó)已經(jīng)在西亞地區(qū)的地理中心獲得了立足點(diǎn)，以及針對(duì)敘利亞進(jìn)行武力威脅的情勢(shì)下，伊朗面臨著極大的現(xiàn)實(shí)威脅。在小布什政府歷次公布的“邪惡軸心”名單中，伊朗榜上有名。在美國(guó)軍方的擬定的各種打擊順序中，伊朗與朝鮮各擅勝場(chǎng)，互相爭(zhēng)奪榜眼和探花的位置。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊朗總統(tǒng)哈塔米數(shù)次呼吁美英軍隊(duì)停止戰(zhàn)爭(zhēng)，回到聯(lián)合國(guó)框架與政治解決的軌道上來(lái)。這完全是對(duì)牛彈琴，與虎謀皮。伊朗這樣做當(dāng)然首先是為了本國(guó)的國(guó)家安全與國(guó)家利益，既不希望美國(guó)獲得完全勝利與絕對(duì)控制，也不希望自身出頭成為美國(guó)的首要攻擊對(duì)象。但是良好的愿望不能改變現(xiàn)實(shí)處境，伊朗既然不敢采取與伊拉克和敘利亞緊密結(jié)盟的政策共同對(duì)付美國(guó)的侵略，那么就自身的戰(zhàn)略安全來(lái)說(shuō)，已經(jīng)喪失了第一道防線。在美國(guó)控制伊拉克的戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)到以后，到底會(huì)對(duì)伊朗采取何種戰(zhàn)略行動(dòng)，這已經(jīng)無(wú)關(guān)緊要。關(guān)鍵在于，美國(guó)具有這樣的實(shí)力，也具有這樣的愿望尤其是地緣政治的現(xiàn)實(shí)可能。伊朗的戰(zhàn)略處境已經(jīng)沒(méi)有任何緩沖余地，隨時(shí)面臨著美國(guó)先發(fā)制人的攻擊。

　　在這種存亡絕續(xù)的關(guān)鍵時(shí)刻，伊朗需要從徹底的現(xiàn)實(shí)主義和地緣政治和全球外交框架的角度出發(fā)，來(lái)營(yíng)造自我保護(hù)、安全與發(fā)展的外交戰(zhàn)略聯(lián)盟。切不可在激烈僵硬的意識(shí)形態(tài)的限制下自我孤立，或者在巨大的恐懼感下喪失抵抗意志。對(duì)于伊朗決策層來(lái)說(shuō)，在美國(guó)單極霸權(quán)下，必須保持外交戰(zhàn)略的多種選擇性才能夠生存發(fā)展下去。因此在波斯民族主義和穆斯林世界主義之間、在堅(jiān)持有伊斯蘭社會(huì)主義和應(yīng)對(duì)全球化壓力之間以及在均勢(shì)外交與輸出伊斯蘭革命之間必須掌握微妙的平衡。伊朗必須明白——意識(shí)形態(tài)的油彩必須根據(jù)國(guó)家利益的需要而涂抹。

　　對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，巴勒斯坦問(wèn)題既是穆斯林與猶太教徒之間的宗教矛盾，也是阿拉伯民族與以色列人之間的民族矛盾，伊朗不應(yīng)該謀求在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而應(yīng)該與阿拉伯國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)，以免為人火中取栗。伊朗現(xiàn)政權(quán)堅(jiān)持宣傳什葉派伊斯蘭教革命的種種觀念以維護(hù)伊朗自身獨(dú)立性的同時(shí)，也必須考慮到穆斯林世界的整體實(shí)力和整體利益尤其是相對(duì)于盎格魯·猶太世界的力量對(duì)比關(guān)系。伊朗現(xiàn)政權(quán)在維護(hù)伊朗在周邊小國(guó)和特殊地區(qū)間影響的同時(shí)，必須注意適當(dāng)維護(hù)自身的盟國(guó)和保護(hù)者的地緣政治利益。在明白誰(shuí)是伊朗最危險(xiǎn)的敵人以后，尤其是伊拉克被美國(guó)全面占領(lǐng)和控制后，伊朗的外交戰(zhàn)略應(yīng)該轉(zhuǎn)變到集中抵抗頭號(hào)敵人壓力的軌道上來(lái)。伊朗必須利用所有的手段——種族紐帶、宗教情感、石油資本等等來(lái)為本國(guó)的國(guó)家安全與國(guó)家利益服務(wù)。（www.yypl.net）

　　伊朗全球外交框架所能依靠的大國(guó)

　　對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，國(guó)際外交形勢(shì)并沒(méi)有道山窮水盡的地步。伊朗還可以利用俄國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、中國(guó)、印度和日本等世界大國(guó)與美國(guó)的矛盾，在夾縫中生存下去。如果有決心、意志與技巧，伊朗可以在美英以軸心國(guó)的巨大威脅下，以小搏大，將收到以弱抗強(qiáng)和由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的效果。最小的國(guó)家可能有大的同盟者，大國(guó)家間的互相猜忌、提防有助于小國(guó)的安全。小國(guó)家也能夠產(chǎn)生大戰(zhàn)略家，從而能夠推動(dòng)大國(guó)外交發(fā)生有利于自身的變化。

　　伊朗在地緣政治上極為重要，但是伊朗自身的實(shí)力不足以主導(dǎo)世界局勢(shì)甚至不能有效地保護(hù)自身免受打擊。伊朗也不能夠奉行獨(dú)立自主的外交政策，只能通過(guò)締結(jié)外交同盟，并且要巧妙的通過(guò)引導(dǎo)將各大國(guó)的外交合力導(dǎo)向反對(duì)美國(guó)和保護(hù)伊朗的軌道。伊朗應(yīng)該明白自身的處境，不至于自我膨脹到把自己當(dāng)作一個(gè)全球外交博弈的大棋手來(lái)行事。伊朗應(yīng)該師法十九世紀(jì)上半葉奧地利帝國(guó)首相梅特涅，通過(guò)異中求同，聯(lián)合任何可以聯(lián)合的國(guó)家，主動(dòng)配合大國(guó)外交，滿足大國(guó)的虛榮心與自負(fù)感來(lái)獲得本國(guó)的發(fā)展與安全，集中力量防止美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)國(guó)家霸權(quán)主義與國(guó)家恐怖主義雙管齊下政策的鋒芒指向伊朗，造成不可估量的后果。

　　伊朗是一個(gè)地區(qū)強(qiáng)國(guó)，但是并沒(méi)有強(qiáng)大到對(duì)周邊國(guó)家擁有壓倒性優(yōu)勢(shì)的程度。如海灣戰(zhàn)勝前的伊拉克對(duì)科威特一樣。伊朗與大國(guó)為鄰，但是不像巴基斯坦與印度為鄰一樣，永久深受威脅，時(shí)刻爆發(fā)沖突。伊朗的石油蘊(yùn)藏量豐富，但沒(méi)有海灣國(guó)家那樣豐富，也不可能象伊拉克一樣隨時(shí)渴望吞并科威特來(lái)增強(qiáng)自身的石油蘊(yùn)藏量比重。除了利用伊拉克的什葉派穆斯林的人口優(yōu)勢(shì)謀求在伊拉克發(fā)揮重要作用外（這種可能性受美國(guó)的遏制，不大可能成為現(xiàn)實(shí)，而且還有可能成為伊朗的包袱和美伊矛盾大爆發(fā)的導(dǎo)火索），伊朗不可能在短期內(nèi)增加國(guó)家的“硬實(shí)力”。伊朗有一定數(shù)量人口和一定規(guī)模的國(guó)土。地理位置不像土耳其和埃及那樣重要。既不處在國(guó)家交通水道或者靠近以色列毫無(wú)緩沖余地。因此它是目前西亞地區(qū)的地緣政治軸心國(guó)家。伊朗的相對(duì)處境比周圍中等國(guó)家要好，地位重要，但是不如土耳其那樣是一個(gè)國(guó)際海上通道，也不像伊拉克那樣周圍全是敵對(duì)國(guó)家。不像巴基斯坦那樣直接面對(duì)印度，毫無(wú)緩沖余地，也不像中亞內(nèi)陸國(guó)，沒(méi)有海上公共通道，難以獲得外部援助。因此伊朗適于充當(dāng)一個(gè)政治中立地帶和地緣政治的軸心國(guó)家。

　　對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，本國(guó)的生存可能是由于各大國(guó)的力量對(duì)比和權(quán)力結(jié)構(gòu)決定的，伊朗本身并不具備韜光養(yǎng)晦，獨(dú)善其身的能力。伊朗只是一個(gè)地區(qū)中等強(qiáng)國(guó)，在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)間里，伊朗不可能成為一個(gè)地區(qū)大國(guó)更不要說(shuō)全球大國(guó)了。即便是美國(guó)的霸權(quán)傾覆，伊朗既不可能在其中得到主要利益，也不會(huì)在實(shí)質(zhì)上改善伊朗的地緣政治處境和在外交權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位。因此只有積極進(jìn)行多邊外交，才能利用美國(guó)與其他大國(guó)之間的矛盾來(lái)保護(hù)自己。伊朗要獲得美國(guó)以外的大國(guó)的保護(hù)，就必須自覺(jué)自愿為那些大國(guó)效力和進(jìn)行政策配合，以抵抗來(lái)自美國(guó)的最嚴(yán)重的威脅。（www.yypl.net）

　　對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，最重要的對(duì)外關(guān)系就是與美國(guó)的關(guān)系。美國(guó)當(dāng)年是打著幫助伊朗抵抗英俄兩大帝國(guó)主義的旗號(hào)進(jìn)入伊朗的。第二次世界大戰(zhàn)期間，在蘇聯(lián)與英國(guó)的共同控制下，伊朗把美國(guó)當(dāng)作平衡英蘇勢(shì)力的替代力量。在二次世界大戰(zhàn)以后，由于蘇聯(lián)干涉伊朗內(nèi)政失敗，伊朗便徹底投靠了美國(guó)，成為美國(guó)在中東地區(qū)的戰(zhàn)略支柱。但是伊朗的迅速發(fā)展帶來(lái)的腐敗和社會(huì)不公導(dǎo)致了伊斯蘭原教旨主義政權(quán)的上臺(tái)。新政權(quán)采取了極端激烈的反美措施，美伊之間一下變?yōu)椴还泊魈斓某鹑�。美�?guó)對(duì)伊朗新政權(quán)的態(tài)度如同對(duì)當(dāng)年中國(guó)革命的態(tài)度一樣，在天翻地覆的時(shí)刻還幻想著延續(xù)自以為是的友好政策。以為公開(kāi)的外交政策轉(zhuǎn)變就可以改變新政權(quán)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期隱蔽的國(guó)家戰(zhàn)略的一貫看法。伊朗與美國(guó)的矛盾是全方位的，在宗教文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)利益上都是對(duì)立的。在這種對(duì)立的形勢(shì)下，美伊之間的全面和解是遙遙無(wú)期的。伊朗也不應(yīng)該幻想這種和解，除非伊朗愿意將本國(guó)再次半殖民地化，而對(duì)于伊朗這樣的小國(guó)來(lái)說(shuō)，一旦喪失獨(dú)立主權(quán)，再獲得國(guó)家的政治自由將變得極為困難。

　　為了借助其他大國(guó)的力量、對(duì)抗美國(guó)的壓力，伊朗首要的便是深化與俄國(guó)的合作關(guān)系。伊朗與俄國(guó)的關(guān)系極為重要，俄國(guó)是伊朗的戰(zhàn)略后方的最直接的依靠。在蘇聯(lián)崩潰后，意識(shí)形態(tài)的對(duì)立因素已經(jīng)消失，伊朗不再與俄國(guó)有劇烈的意識(shí)形態(tài)摩擦，也不必?fù)?dān)心俄國(guó)在本國(guó)內(nèi)部扶植代理人進(jìn)行奪取活動(dòng)。伊朗的力量也不足以單獨(dú)和絕對(duì)操縱伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力來(lái)動(dòng)搖俄國(guó)的現(xiàn)政權(quán)。因此兩國(guó)間的合作有充分的現(xiàn)實(shí)利益基礎(chǔ)。對(duì)于俄國(guó)來(lái)說(shuō)，伊朗的反美傾向是值得扶植和利用的。對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，選擇俄國(guó)作為戰(zhàn)略伙伴和靠山是自然而然的。當(dāng)年沒(méi)有美國(guó)的支持，伊朗王國(guó)就不可能與蘇聯(lián)對(duì)抗。沒(méi)有俄國(guó)的支持，伊朗伊斯蘭共和國(guó)也不可能有效地與美國(guó)對(duì)抗。伊朗必須與俄國(guó)協(xié)調(diào)石油利益，廣泛引進(jìn)俄式武器裝備，以加強(qiáng)俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為了加大俄國(guó)的支持力度，伊朗可以考慮在戰(zhàn)術(shù)上與俄國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)一體化，例如可以申請(qǐng)加入獨(dú)聯(lián)體，支持獨(dú)聯(lián)體的深化、擴(kuò)大與相對(duì)統(tǒng)一。以減輕俄國(guó)在地緣政治方向上所受到的壓力。

　　伊朗與法國(guó)的關(guān)系屬于戰(zhàn)略性關(guān)系。在歷史上，不管法國(guó)是在波旁家族、波拿巴家族的統(tǒng)治下，還是建立共和國(guó)后，伊朗都想借重法國(guó)的力量，來(lái)抗衡英俄兩國(guó)對(duì)伊朗的壓迫。法伊之間的數(shù)次戰(zhàn)略合作均因?yàn)橛⒍韮蓢?guó)的極力阻撓而功虧一簣。法國(guó)與伊朗曾經(jīng)長(zhǎng)期保持友好關(guān)系，法國(guó)文化和法語(yǔ)曾經(jīng)在伊朗廣為傳播。直到伊朗伊斯蘭革命期間，兩國(guó)的關(guān)系才落入低谷。值得注意的是，法國(guó)一開(kāi)始明顯并不像美國(guó)一樣試圖干預(yù)伊朗伊斯蘭的革命運(yùn)動(dòng)和革命政權(quán)。法國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期收留伊斯蘭革命的導(dǎo)師霍梅尼在法國(guó)避難，對(duì)其在法國(guó)領(lǐng)土上從事反對(duì)國(guó)王的政治活動(dòng)事實(shí)上不加阻止。在國(guó)王垮臺(tái)后，法國(guó)航空公司還用專機(jī)親自將霍梅尼送回伊朗執(zhí)掌大權(quán)。不料在那些激進(jìn)反西方的神學(xué)家眼里，法國(guó)跟美國(guó)都是撒旦，沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，也不值得伊朗去利用它們之間的矛盾和摩擦。雖然說(shuō)忘恩負(fù)義甚至恩將仇報(bào)是國(guó)家尤其是國(guó)家領(lǐng)袖人物的特權(quán)，不過(guò)在外交斗爭(zhēng)中還是按理出牌，利用一切可以利用的因素比較穩(wěn)健。因此伊朗應(yīng)該汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該利用與法國(guó)的歷史與文化關(guān)系，申請(qǐng)加入法語(yǔ)國(guó)家聯(lián)盟。根據(jù)歷史文化傳統(tǒng)，法國(guó)是一貫是陶醉于本國(guó)的文化和社會(huì)模式，極力向外傳播，自信心極為強(qiáng)烈的。因此法國(guó)不會(huì)拒絕伊朗來(lái)自語(yǔ)言文化方面的主動(dòng)支持。而且通過(guò)加入法語(yǔ)國(guó)家聯(lián)盟獲得法國(guó)的有限保護(hù)和支持，對(duì)于那些受到美國(guó)威脅的亞非拉國(guó)家，不管它們?cè)跉v史與文化上是否跟法國(guó)有緊密的聯(lián)系，這是一種值得大力效仿的模式。例如利比亞和古巴就可以效仿這個(gè)模式。

　　提到法國(guó)就不能不提到德國(guó)。德國(guó)在歷史上從來(lái)沒(méi)有侵略過(guò)伊朗，德意志第二帝國(guó)崛起后，伊朗政府也曾經(jīng)希望借重德國(guó)的力量來(lái)擺脫英俄兩國(guó)的共同壓榨。而且在兩次世界大戰(zhàn)的時(shí)候，德國(guó)為了打擊英帝國(guó)和俄國(guó)（蘇聯(lián)）的后方，都給予了伊朗極大的幫助，希望借助伊朗的獨(dú)立和強(qiáng)大，幫助德國(guó)擺脫兩面作戰(zhàn)的困境。后來(lái)這種關(guān)系由于英蘇兩國(guó)的強(qiáng)行介入和武力威脅才告終止。目前法德兩國(guó)與美國(guó)爭(zhēng)奪大歐洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)以及在戰(zhàn)略能源方面的控制與反控制的斗爭(zhēng)極為激烈，對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，也是推行新歐洲戰(zhàn)略與利用歐美尤其是法德兩國(guó)與美國(guó)的矛盾的最佳時(shí)機(jī)。伊朗應(yīng)該把本國(guó)石油生產(chǎn)和加工的適當(dāng)部分向承認(rèn)法德兩國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)核心的歐盟國(guó)家集團(tuán)開(kāi)放，以及加強(qiáng)與以法德為核心的歐盟國(guó)家的軍事合作關(guān)系，造成歐盟在伊朗欲罷不能的態(tài)勢(shì)。（www.yypl.net）

　　伊朗與中國(guó)歷史上有著極好的關(guān)系，沒(méi)有互相侵略的歷史紀(jì)錄。和平交往。中伊兩國(guó)間的友好關(guān)系超越了意識(shí)形態(tài)的界限，成為一種可貴的傳統(tǒng)。對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，與中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系是伊朗目前最為可行，阻力最小的一種戰(zhàn)略關(guān)系。伊朗應(yīng)該促使中俄伊三國(guó)在石油與軍火工業(yè)方面進(jìn)行廣泛的合作，以形成政治、軍事與經(jīng)濟(jì)利益互動(dòng)的良好機(jī)制。美國(guó)極為擔(dān)心中俄伊三國(guó)結(jié)成事實(shí)上的聯(lián)盟，而伊朗就應(yīng)該針?shù)h相對(duì)地利用這種擔(dān)心以對(duì)美國(guó)形成制約。

　　伊朗與印度有著長(zhǎng)期宗教與文化聯(lián)系，英國(guó)殖民者來(lái)到印度之前，莫臥爾帝國(guó)的統(tǒng)治者和統(tǒng)治民族，是以講波斯語(yǔ)的穆斯林為主。在目前的中西亞外交斗爭(zhēng)格局中，印度極有可能支持伊朗在中亞地區(qū)發(fā)揮影響以抗衡巴基斯坦對(duì)中亞地區(qū)的野心。印度與俄國(guó)有著密切的戰(zhàn)略關(guān)系，與中國(guó)也有復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。伊朗總統(tǒng)拉夫桑賈尼曾經(jīng)設(shè)想，伊朗、 俄國(guó)、中國(guó)與印度共同合作對(duì)付美國(guó)的霸權(quán)，這種設(shè)想是很有見(jiàn)地的。只是四國(guó)之間的全面合作有極大的難度。站在伊朗的立場(chǎng)上，只能夠以伊朗為軸心，以解決具體的問(wèn)題為目的，締造臨時(shí)性的統(tǒng)一戰(zhàn)線。伊朗應(yīng)該在不結(jié)盟國(guó)家集團(tuán)內(nèi)支持印度的領(lǐng)袖國(guó)家地位，支持印度與中國(guó)共同發(fā)揮在第三世界領(lǐng)袖國(guó)家的作用，以對(duì)抗美國(guó)的為所欲為。

　　伊朗與日本在歷史上沒(méi)有深入接觸，沒(méi)有歷史恩怨。因此伊朗與日本發(fā)展關(guān)系主要是受日美同盟關(guān)系的限制，這種限制是外在的，日本內(nèi)在的石油需要將發(fā)揮更大的作用。因?yàn)槭�油以及石油產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用是不受意識(shí)形態(tài)限制的。伊朗可以考慮將日本作為資金與技術(shù)的輸出國(guó)以及能源的合作國(guó)來(lái)對(duì)待。目前日本與伊朗的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系在穩(wěn)步發(fā)展，伊朗在大規(guī)模吸納日本的資金與技術(shù)的同時(shí)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

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