釣魚島的歷史沿革及戰(zhàn)略價值

　�。ㄒ唬┽烎~島的歷史沿革

　　釣魚島及其附屬島嶼（亦稱釣魚島列島）由釣魚島、北小島、南小島、黃尾嶼、赤尾嶼及三個無名巖礁組成。這些島嶼位于我國東海大陸架上，均處于水深200米以內(nèi)的中國大陸架邊緣，是中國大陸的自然延伸。它的東南方為沖繩舟狀海槽，它將釣魚島列島與久米島及琉球群島在海上截然分開。

　　釣魚島列島總面積不足6.4平方公里，其中釣魚島面積最大，約4.319平方公里（一說3.64平方公里），島上有九個山峰，主峰海拔363米。釣魚島距我臺灣省基隆市約190公里；
距我國福州和日本沖繩各約420公里。

　　釣魚島列島是我國最早發(fā)現(xiàn)、命名，并行使主權(quán)的。早在明朝初年的1373年前后，我國漁民即已發(fā)現(xiàn)了釣魚島。1403年我國文獻(xiàn)中就有過釣魚嶼諸島的記載�，F(xiàn)藏于英國牛津大學(xué)鮑德林圖書館的明朝永樂年間出版的《順風(fēng)相送》中記載有“福建往琉球”針路（航海指南）一節(jié)提到過“釣魚嶼、赤尾嶼”等名稱。此后，明、清歷朝政府皆使用“釣魚嶼、黃尾嶼、赤嶼”等名稱。歷史上的琉球王國（即現(xiàn)在日本沖繩）自明朝初年起就一直臣屬于明朝皇帝。1372年，明太祖朱元璋給琉球的中山王下達(dá)詔諭后，琉球的北山、中山、南山三王遂開始向明政府朝貢。1402年，中山王統(tǒng)一三山；
1404年明太祖的冊封使來到琉球。1534年5月陳侃出使琉球。后來，他在《使琉球錄》一書寫道：“……十日南風(fēng)甚迅，舟行如飛。然順流而下，亦不甚動。過平嘉山（今彭佳嶼），過釣魚嶼，過黃毛嶼（今黃尾嶼），過赤嶼（今赤尾嶼），目不暇接，一晝夜兼三日之程。……十一日夕，見古米山（今久米島），乃屬琉球者”。由此不難看出，直到古米山才屬琉球國，而在此之前的釣魚嶼、黃毛嶼、赤嶼顯然不屬琉球而在我國疆域之內(nèi)。

　　1556年，胡宗憲被擢升為浙江省提督，節(jié)制7省海域邊防，負(fù)責(zé)討伐日益猖獗的倭寇，守衛(wèi)包括釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼等島嶼在內(nèi)的中國海區(qū)。1561年左右，胡宗憲的幕僚、明代地理學(xué)鼻祖鄭若曾編纂了《籌海圖編》。該書詳細(xì)說明了防衛(wèi)倭寇的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，配置要塞哨所的方法，以及如何制造戰(zhàn)艦、兵器等�！痘I海圖編》卷一“沿海山沙圖”的“福七”至“福八”中，曾標(biāo)有雞籠山、彭佳山、釣魚嶼、黃毛嶼、赤嶼等。1621年，明朝的茅元儀撰寫的《武備志》中也標(biāo)有釣魚山、黃毛山、赤嶼等島�，F(xiàn)存于中國科學(xué)院圖書館的《武備秘書》卷二（明末施永久）中更為明確地畫出“釣魚臺”、“黃尾山”、“赤嶼”等島。

　　1701年，琉球國使臣蔡鐸向清政府進(jìn)獻(xiàn)《中山世譜》地圖及說明中，記載有琉球的36島，其中并無釣魚嶼諸島。清朝干隆年間的潘相于1764年著有《琉球入學(xué)見聞錄》。卷首有“琉球國全圖”，圖內(nèi)將琉球大小島嶼盡數(shù)繪出，并標(biāo)示島名，但其中并無釣魚嶼。刻印于清朝同治二年（即1863年）的《皇清中外一統(tǒng)輿圖》，圖中卷六、卷七、卷八的我國福建臺灣部分，不僅包括釣魚嶼諸島在內(nèi)，而且注文全用我國文字，并無琉球、日本等國文字。

　　1719年徐葆光出使琉球，后寫下《中山傳信錄》，內(nèi)中列舉了36島，并寫明：“……八重山，此琉球極西南屬界也�！卑酥厣饺簫u在釣魚島西南，兩個群島中間正好被沖繩舟狀海槽隔開。該書寫明的琉球領(lǐng)屬36島，并無釣魚島，且在附圖中也如此標(biāo)示，證明當(dāng)時琉球國僅限于36島而無釣魚島列島。

　　長期以來，日本的古籍中也根本沒有釣魚島列島屬于琉球的內(nèi)容。1719年日本學(xué)者新井君美寫了《南島志》，寫明琉球轄36島，其中并無釣魚島等島。1875年前日本官方編撰的地理書、日本文部省編寫的小學(xué)教科書中提到琉球群島各島名稱時，完全沒有“尖閣列島”或“釣魚島”等字眼。日本在1895年侵占我國臺灣省之前，所出版的日本國地圖中，釣魚島列島也沒有列入“日本版圖”內(nèi)。

　　可以說，直到19世紀(jì)末中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前，日本從沒有對中國擁有釣魚島列島的主權(quán)提出過異議。1884年，從事海產(chǎn)品采集和出口的日本那霸居民古賀辰四郎首次登上釣魚島，發(fā)現(xiàn)島上信天翁成群，正值產(chǎn)卵期。他想大量采集島上羽毛以獲取高額利潤，隨后多次向沖繩縣官府申請開拓釣魚島，但官府均稱“未曾判明乃屬我邦之土”，而加以拒絕。1885年以后，幾任日本沖繩縣知事接連上書日本政府，要求將釣魚島列島劃歸其管轄，并樹立標(biāo)樁，而日本外務(wù)、內(nèi)務(wù)兩大臣都顧及中國清朝政府對這些島嶼的主權(quán)而主張將呈報擱置，不作答復(fù)。

　　1894年底日本在甲午戰(zhàn)爭中對清朝軍隊(duì)作戰(zhàn)已取得絕對優(yōu)勢的情況下，決定攻占臺灣。1895年1月14日，日本內(nèi)閣會議決定：釣魚島群島劃歸沖繩縣管轄，建立標(biāo)樁。

　　同年4月17日，清朝政府被迫與日本政府簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，割讓了臺灣島及所有附屬島嶼。實(shí)際上，日本直到1900年由沖繩師范學(xué)校教師黑巖恒氏寫出《尖閣列島探險紀(jì)事》一書之后，才漸漸使用“尖閣列島”這一名稱。以上史實(shí)證明：日本使用“尖閣列島”名稱要晚于中國定名之后約500年。其實(shí)即使在日本人統(tǒng)治臺灣時期，日本自己也承認(rèn)釣魚島屬于臺灣附屬島嶼而不是琉球的附屬島嶼。1940年，日本占領(lǐng)下的臺北州漁民與日本沖繩縣漁民為“尖閣群島”（釣魚島）的捕魚權(quán)問題發(fā)生爭執(zhí)，官司一直打到東京法庭；
法庭很快作出裁決，臺灣勝訴，沖繩縣敗訴，“尖閣群島”仍歸臺北州管轄。

　　1943年12月1日，中、美、英三國在開羅發(fā)表的《開羅宣言》指出：“把日本侵占中國的領(lǐng)土如東北、臺灣、澎湖列島等歸還中國；
把日本從它用武力或貪欲所攫取的所有土地上驅(qū)逐出去�！�1945年7月26日，中、美、英三國又發(fā)表了《波茨坦公告》，重申《開羅宣言》的條件必須實(shí)施等。但美國在二戰(zhàn)之后卻占領(lǐng)了“西南諸島”（北緯29°以南包括北緯25°左右地區(qū)），也占領(lǐng)了我國臺灣所屬的釣魚島，宣布對這些島嶼有“施政權(quán)”，拒不歸還中國。美軍還在黃尾嶼、赤尾嶼兩個小島建立了射擊和轟炸靶場。

　　1951年，在中國未參加的情況下，美國和日本在舊金山非法簽訂了《對日和約》。

　　由于美國占領(lǐng)和托管釣魚島本身就是非法的，因而該和約對我并無約束力。

　　1971年6月，美日簽訂《歸還沖繩條約》時，竟然把釣魚島也列入“歸還”的島嶼之內(nèi)。

　　1972年5月美在將琉球群島歸還日本時，把釣魚島也交給了日本人管理。日本政府據(jù)此主張?jiān)搷u屬日本沖繩縣的一部分，并將釣魚島劃在日本自衛(wèi)隊(duì)的“防空識別圈”內(nèi)。

　　針對美國政府的無理行徑和日本的非法行為，我國外交部于1971年12月30日發(fā)表嚴(yán)正聲明：“釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼是臺灣的附屬島嶼。它們和臺灣一樣，自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。美、日兩國政府在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國的釣魚島等島嶼的列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼領(lǐng)土主權(quán)，中國人民一定要收復(fù)釣魚島等臺灣的附屬島嶼！”從1972年中日邦交正常化，到1978年中日簽訂和平友好條約，我國從大局出發(fā)，與日政府達(dá)成了將釣魚島主權(quán)問題暫時擱置起來，留待日后解決的諒解。然而，值此期間的1972年，日本右翼組織“日本青年社”竟在釣魚島上建立了一座燈塔；
1978年該組織再次設(shè)置燈塔，以顯示其“主權(quán)”。以后，日方又在釣魚島上修建了直升機(jī)場，不斷出動船只和直升機(jī)驅(qū)趕到釣魚島附近海域作業(yè)的中國漁船。1996年7月，日本右翼團(tuán)體更是變本加厲，又是設(shè)置巨型燈塔，又是樹旗立碑，致使釣魚島爭端再度表面化和尖銳化。

　�。ǘ�）釣魚島的戰(zhàn)略價值

　　釣魚島列島雖然都是一些無人居住的小島，但日方對其行動的步驟近年來不斷升級，除了政治原因之外，應(yīng)該說，其重要的戰(zhàn)略價值也是不容忽視的。

　　首先，釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值。1966年聯(lián)合國亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會經(jīng)過對包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源的勘查，得出結(jié)論：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為“第二個中東”。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前全世界已開發(fā)的石油資源，主要是從新生代第三紀(jì)（6500萬年～200萬年前形成的）巖層中發(fā)現(xiàn)的。釣魚島列島的海底是新生代第三紀(jì)的沉積盆地，具有理想的生成和儲藏石油的地質(zhì)構(gòu)造條件。據(jù)我國有關(guān)科學(xué)家1982年估計(jì)，釣魚島周圍海域的石油儲量約30～70億噸（亦有材料說，該海域海底石油儲量約為800億桶，超過100億噸）。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。長期以來，我國臺灣等地漁民經(jīng)常到這里從事捕撈活動，年可捕量高達(dá)15萬噸。

　　其次，釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關(guān)重要的作用。眾所周知，《聯(lián)合國海洋法公約》的批準(zhǔn)生效，將不可避免地使各國在劃分管轄海域時出現(xiàn)一些重疊和矛盾。按《公約》規(guī)定，兩國如按中間線劃分，那么釣魚島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。如果日本占有釣魚島，并以此為基礎(chǔ)劃分東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，那么日本將多占7～20萬平方公里海域。日海洋產(chǎn)業(yè)研究會編著的《邁向海洋開發(fā)利用新世紀(jì)》一書中，公然將一些位置重要、有主權(quán)爭議的島嶼，作為“擴(kuò)大與俄羅斯、朝鮮、韓國、中國等鄰國海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)間的邊界起到重要作用”的關(guān)鍵所在。日本一些官員曾透露：日本如果失去釣魚島和北方四島，日本管轄海域?qū)�減少110萬平方公里以上。

　　第三，釣魚島直接或潛在的軍事價值，也是一個不容忽視的關(guān)鍵因素。日本是一個地形狹窄的島國。其內(nèi)陸的任何一個地方距海岸都不超過120公里。這種不利的自然地形和相對短淺的防御縱深，使日本在戰(zhàn)時極易受到來自各個方向的空中與海上襲擊。

　　為此，日本極力擴(kuò)大其軍事防御的范圍：日本軍方于80年代初提出保衛(wèi)1000海里海上交通線，到80年代中又提出“海上殲敵”的戰(zhàn)略；
80年代中后期以后，其海軍建設(shè)的投入比重一直居高不下，并已步入世界海軍強(qiáng)國之列。近年來，日本關(guān)注、參與沖突的范圍從遠(yuǎn)東地區(qū)擴(kuò)展為“日本國周邊地區(qū)”，該地區(qū)包含了對日本可能產(chǎn)生影響的中東、馬六甲和南沙。日本控制了釣魚島，就可以將其防衛(wèi)范圍從沖繩向西推出400余公里。一些日本軍事專家認(rèn)為：釣魚島適合建立雷達(dá)陣地，也有條件建立導(dǎo)彈基地和潛艇基地。由此一來，日本軍事力量就將據(jù)此向西擴(kuò)展，擴(kuò)大它的軍事控制范圍，從而將對亞太地區(qū)國家構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。

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