《村治變遷中的權(quán)威與秩序》：附錄

　　附錄一 達(dá)縣磐石鄉(xiāng)肖氏續(xù)修譜序

　　多正、心瑞 同撰

　　《虞書》紀(jì)九族之睦，《周禮》載三族之別，是譜之當(dāng)修也，尚矣。且族之有譜，猶國(guó)之有史，國(guó)無史則孰知興衰理亂之由，族無譜則孰知世系源流之辨，斯二者大小有殊，而其為不可無則一也。我肖氏得姓之祖，始于微子十三代孫叔大心，世居徐州。后因時(shí)移世變，或遷蘭陵，或徙杜陵，或移洪都之建昌，或居越省之會(huì)稽，或走楚之長(zhǎng)沙，或走秦之瀘源，雖星列碁布，皆有譜可考。傳至唐僖宗時(shí)，有禮部尚書名文元者，因避黃巢之亂，遷居江西陵江府清江縣盧陵膏澤鄉(xiāng)高塘里，生一子名霽，封靈王大帝，娶周氏生一子名煥，娶劉氏生五子，行三者名良釋，娶劉氏生三子，行二者，名孝碁，娶楊氏生二子，行一者名汝璞，生二子，行一者名公壽，娶周氏生二子，行一者名禎，娶羅氏生五子，行四者名廷英，娶劉氏生二子，行一者名昭，娶劉氏生二子，行一者名起巖，娶王氏生一子，名希爵字原。明景泰二年，奉詔來川，卜居于渠，故渠邑分出之肖氏，皆以原為始祖也。原娶吳氏生一子，名子才，才生八子，行七者名黨之，黨生一子名可喬，喬生一子名繼舟，舟生五子，行五者名朝富、字正用。明末，可喬祖率其孫正用，移于達(dá)縣磐市肖家寨坎下居焉，我磐市肖氏，故即以正用為始祖也。正用祖娶李氏，生二子崇貴、崇宇，后因人事之變遷，貴、宇二公子孫，遂分為兩大房，意見既不相合，字派更不一致，循是以往，則他日睦族之義，尊卑之分，尚可問乎。德普叔有見于此，乃于民十五年冬烝之際，集合兩房長(zhǎng)幼開會(huì)，申明大義，合譜合派，不許分歧。字派至六十九代，議定和字，和字以下，另擬“萬世繼其昌，光輝慶吉祥，人文增蔚啟，功業(yè)建家邦”二十字，凡磐石肖氏子孫，必須一律遵守，以歸統(tǒng)一。是以赴會(huì)者達(dá)數(shù)百人，莫不起立贊同稱義舉也。爰命多正、心瑞等。續(xù)修族譜，以垂萬古，余等因辭不獲，始考諸江西肖子充，與九江硤石肖以讓，及渠邑肖廷佐所修之三譜，上自大心得姓之祖，下至萬字派。共七十代，依次編修一譜，付之剞劂，尚冀后之子孫，繼起有人，續(xù)修不已，則一本之親，庶可千萬世而不氓也，是為序。

　　　　　　　　　　　　　　摘自１９４１年達(dá)縣磐石鄉(xiāng)肖氏合族續(xù)編《肖氏族譜》

　　附錄二 雙村劉家祠堂“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”碑記

　　宗祠刊碑所以考世系知終始也，我劉氏承堯漢之后，祖宗炎漢，漢族章章，國(guó)民公認(rèn)聲名悉著于天家，唐宋明清以來，代多偉人，家譜世系殊難考究。我族自楚入川，駐渝城者，則自妙公始由渝遷達(dá)邑三里坪，生珉一公，二世生普昌公，普昌長(zhǎng)子即禮公蔚，起八房，凡歐陽溪、劉家河邊、馬家嘴皆八房子之子孫。禮公生一世永文公，二世生義公，三世生仲文公，四世生天錫公，又生天、登榮，何世祖何氏終遷劉家河邊草樹坡，天榮終遷歐陽溪白鶴嘴，迄至于今漢字派已有十世矣。年湮世遠(yuǎn)，生息多而繁衍愈繁，宗支繁而族人愈寬，名諱殊難備載，字派亦多紊亂，幾幾乎尊卑無可別，長(zhǎng)幼莫由辨，慢親忘祖之道殆難免矣。欲使后代子孫知世系源流之辨，興衰治亂之由，非建祠以尊祖敬宗，刊碑以收族立派，何以知世系之始終。光緒二十一年歲乙末，召集族中三房人等會(huì)議，就劉光壽田地出售議價(jià)錢九十串，留一半為生養(yǎng)死葬之用，捐一半為建修宗祠之礎(chǔ)。仲春興工，八月告竣，是役也勞碌數(shù)月，永垂千秋。長(zhǎng)房馬家嘴共捐錢一百串，二房劉家河邊共捐錢一百二十串，三房歐陽溪共捐錢五十串，劉漢從捐錢四十千，光魁捐錢十三千，漢鼎漢玉共捐錢二十千，漢基捐錢八十，劉光煜捐錢五千，共襄善舉。正殿兩廊甫立規(guī)模，邊旁尚末整頓山門，廳房竟陳遺跡。又于民國(guó)四年乙卯秋重修兩山門廳房，提長(zhǎng)房二房清明會(huì)錢二百余串以為重修之資。建祠厥列祖列宗永薦馨香，以盡木本水源之思，至某世祖生某代居某地勒于石碑，俾后世之子孫玄曾得以睹碑而知所從來，庶長(zhǎng)幼有序尊卑有別，篤親興孝從此雍睦矣，是為序。

　　　　　　　　　　　　　　　　建修首者 　　魁　光烈

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　劉光　成　光昭

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　祥　漢習(xí)

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　孝　漢烈

　　　　　　　　　　　　　　　　后修 　光祥 　　　　劉

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　劉　光烈　　漢　　習(xí)

　　 　　　　　　　　　　　　　　　漢魁　　　　　三

　　 　　　　　　　　　　　　　　　漢明 　　　　基

　　 　　　　　　　　　　　　　襄辦 　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　祥　　　　　　　緒　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　劉光　林 　劉漢　魁

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　煜 　　明

　　 　　　　　　　　　　　　　　前清監(jiān)生劉光煜撰書

　　　　　　　　　　　　　　　　　民國(guó)十一年壬戊歲孟秋月吉立

　　附錄三 達(dá)縣磐石肖氏族規(guī)自治條例

　　國(guó)有法律，以制強(qiáng)暴；
家有祖訓(xùn)，以儆愚頑。反是則不特世無寧日，而良懦且難生存矣。茲將我祖遺訓(xùn)，酌古準(zhǔn)今，使我后代子孫，各明大義，出入相友，守望相助，疾病相扶持，進(jìn)而德業(yè)相維，過失相規(guī)，患難相濟(jì)，人人循規(guī)蹈矩，為一鄉(xiāng)之善士，亦我族之肖子賢孫，尚冀繼起后孫，永遠(yuǎn)遵守，百世不忘。

　　 一、磐石肖氏，現(xiàn)已合族并派，心道二字以下，悉取和字，和字以下，繼以萬世繼其昌，光輝慶吉祥，人文增蔚啟，功業(yè)建家邦二十字，如有隨意命名，不遵字派者，生不準(zhǔn)列入族譜，死不準(zhǔn)迎主上祠。族人之中不通喊叫，因無派可別，尊卑長(zhǎng)幼，無從查考也。

　　 二、族人年在二十以上，無力完婚者，飭令該親房補(bǔ)助完娶，如無親房，或有親房，而均無力者，則由族款開支，使之完婚，以繁子孫。

　　 三、族中女子年當(dāng)及笄時(shí)，已生父母，或無父母，無力辦理嫁奩及粗衣被帳均難負(fù)擔(dān)時(shí)，即令飭該親房補(bǔ)充，如無親房，或有親房而均無力擔(dān)任，由族人公籌，或族款開支，不得小送，以賤骨肉，而貽非笑。

　　 四、族中子弟如有不孝父母者，輕則由族處理，重則送請(qǐng)政府按情懲治，勒盡撫養(yǎng)義務(wù)。

　　 五、族中之人，如有以小犯大，以下犯上者，小則由族人儆戒，大則送請(qǐng)政府究辦。

　　 六、族中如有倚勢(shì)欺弱，及借公挾私者，始而由公議恢復(fù)原狀，如仍橫霸，由族人查明事實(shí)，檢查證據(jù)，送請(qǐng)法官追賠損失。

　　 七、族人恃惡欺善，哄詐族人金錢，及一切非法行動(dòng)者，初則經(jīng)族人令飭賠償損失，如仍怙惡不悛，由族眾鳴官請(qǐng)治詐欺罪。

　　 八、族人不認(rèn)尊卑長(zhǎng)幼者，經(jīng)族人議決，即認(rèn)為不肖子孫，全族與之?dāng)嘟^來往。

　　 九、族中有不肖子孫，故惹是非唆訟圖利者，經(jīng)族人議決，永褫宗祠公權(quán)。

　　 十、族人倚富欺貧，剝削族人財(cái)產(chǎn)者，如遇貧苦族人無力抵抗時(shí)，由族眾議決，開支族款，請(qǐng)官勒飭恢復(fù)原狀。

　　 十一、族中男女不顧廉恥有傷風(fēng)化者，在未經(jīng)發(fā)現(xiàn)時(shí)，由族人警告，維持困難，以防未然，如有甘居下流，警告不悛者，由族眾送請(qǐng)政府治以危害風(fēng)化罪。

　　 十二、春秋二季祭祀，與祭族人，均當(dāng)嚴(yán)整衣冠，先日沐浴，以表誠(chéng)敬，如有衣冠不整，故意嘻笑借酒滋事，不守儀則者，立即斥出家廟，并與以相當(dāng)處分，以儆后效。

　　 十三、公款津貼留學(xué)，限于男子，在未津貼之先，則由族人共同查其家境確系清貧者，方能享用之。

　　 十四、族人如有絕產(chǎn)，由族人立嗣保產(chǎn)，無相當(dāng)繼承人，可將此產(chǎn)作為留學(xué)津貼。

　　以上十四條，共希族人遵守，以身作則，其有培植子孫，維持農(nóng)村，提倡生產(chǎn)，掃除文盲，以及應(yīng)興應(yīng)革諸事宜，均當(dāng)群策群力，次第舉行，另議細(xì)則，以期完善。如有應(yīng)列未列之條規(guī)，及應(yīng)辦事宜，得于春秋二季祭祀時(shí)，提出公議，添入實(shí)行，并得以修改之。

　　　　　　　　　　　　　　　　摘自１９４１年達(dá)縣磐石鄉(xiāng)肖氏合族續(xù)編《肖氏族譜》

　　附錄四 磐石保甲沿革

　　保甲之制，創(chuàng)始于黃帝（當(dāng)時(shí)地方組織，以八家為井、三井為朋，三朋為里，五里為邑，十邑為都，十都為師，十師為州），演進(jìn)于秦之商鞅，暢行于宋之王安石，實(shí)編聯(lián)戶口，組織民眾，訓(xùn)練民眾，清查內(nèi)奸，聯(lián)保聯(lián)坐，地方自治之良法也。滿清時(shí)代，全國(guó)分省、道、府、縣、場(chǎng)，場(chǎng)以下或?yàn)槔铮�或�(yàn)閳F(tuán)甲。本鄉(xiāng)當(dāng)時(shí)雖屬達(dá)縣，只有安居、太和、信勇、智勇、仁合、永安、復(fù)合、保安、慶安、雙河、安輯十一團(tuán)，由亭子下明月區(qū)管理；
其余五福、慶安、仁合、清合、西義勇六團(tuán)歸宣漢，由天生場(chǎng)南區(qū)管理。民國(guó)二年，河西李家渡安輯團(tuán)，因抗屠宰稅涉訟，投并達(dá)縣護(hù)城團(tuán)。其組織規(guī)程，以住戶十家為一牌，設(shè)牌頭一人；
十牌或十余牌為一團(tuán)，設(shè)團(tuán)首或甲長(zhǎng)一人。本鄉(xiāng)既屬三邑，即各有保甲局或團(tuán)務(wù)處、團(tuán)保局、鎮(zhèn)公所，所有保正或保董、團(tuán)正、鎮(zhèn)長(zhǎng)，俱由地方民眾公舉，報(bào)請(qǐng)縣府加委，就任三邑事務(wù)，有時(shí)分辦，有時(shí)兼管，有時(shí)聯(lián)合，靡屬一定。戶給木制門牌，填注第幾號(hào)、丁口、職業(yè)，懸列門首，以便清查，第奉行不實(shí)，無多裨益。所有各級(jí)人員，除為政府或駐軍辦款，蒐刮民脂，藉飽私囊外，即無事可作，雖無薪給，人多競(jìng)為之，爭(zhēng)權(quán)奪利，地方每因多故。此外，尚有鄉(xiāng)約、客長(zhǎng)之設(shè)，為一場(chǎng)調(diào)解糾紛，辦理公差之職。民國(guó)二十四年，中央政府統(tǒng)一全國(guó)，收復(fù)川省，推行新政，改編保甲，當(dāng)將本鄉(xiāng)達(dá)縣區(qū)域作成十四保，宣漢區(qū)域作成六保，萬源區(qū)域作成二保，合并于達(dá)縣，由蒲家場(chǎng)第一區(qū)署管理。二十五年，奉令改編為十九保。二十六年縮成十六保。二十七年縮成十二保。二十八年縮成六保。二十九年擴(kuò)至九保、十二保、十八保。三十一年，更推為二十一保，所有保長(zhǎng)、甲長(zhǎng)，為實(shí)行新縣制及地方自治基層干部人員，非健全而有相當(dāng)學(xué)識(shí)能力者，不勝其任。故保長(zhǎng)必經(jīng)政府調(diào)訓(xùn)，甲長(zhǎng)亦由地方講習(xí)，始足充任；
不特此也，本鄉(xiāng)為推進(jìn)順利計(jì)，更集中書記訓(xùn)練，民眾訓(xùn)練，以求貫徹，并工作競(jìng)賽，以考賢能焉。

　　達(dá)縣磐石鄉(xiāng)各保保長(zhǎng)隊(duì)附姓名略歷表

　　 　�。�民國(guó)三十二年五月 日制）

　　保　別　　　　職別　　　　姓　名　　　　年齡　　　　籍貫　　　略　　　歷　　　　　

　　第一�！　　　”ｉL(zhǎng)　　　　肖培典　　　　二八　　　　達(dá)縣　　　保干班畢業(yè)　　　　　

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　李榮林　　　　二三　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)畢業(yè)

　　第二�！　　　”ｉL(zhǎng)　　　　高家國(guó)　　　　二八　　　　達(dá)縣　　　高小畢業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　覃仲德　　　　三０　　　　達(dá)縣　　　行伍出身

　　第三�！　　　”ｉL(zhǎng)　　　　譚天銀　　　　三０　　　　達(dá)縣　　　地干訓(xùn)練班一期卒業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　張大釗　　　　二一　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)卒業(yè)

　　第四保　　　　保長(zhǎng)　　　　何國(guó)壽　　　　三二　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)卒業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　戴承山　　　　三四　　　　達(dá)縣　　　私塾肄業(yè)

　　第五�！　　　”ｉL(zhǎng)　　　　袁永康　　　　二六　　　　達(dá)縣　　　高小卒業(yè)，曾任校長(zhǎng)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　袁開成　　　　三二　　　　達(dá)縣　　　高小卒業(yè)

　　第六�！　　　”ｉL(zhǎng)　　　　牟福田　　　　五八　　　　達(dá)縣　　　私塾五年

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　牟克明　　　　三四　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)畢業(yè)

　　第七�！　　　”ｉL(zhǎng)　　　　張受百　　　　三八　　　　達(dá)縣　　　曾任連長(zhǎng)及連隊(duì)附

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　牟言昌　　　　二六　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)卒業(yè)

　　第八�！　　　”ｉL(zhǎng)　　　　張明川　　　　三五　　　　達(dá)縣　　　保訓(xùn)班畢業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　田永培　　　　二二　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)畢業(yè)

　　第九保　　　　保長(zhǎng)　　　　李子固　　　　三二　　　　達(dá)縣　　　保訓(xùn)班畢業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　劉安俊　　　　二九　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)畢業(yè)

　　第十�！　　　”ｉL(zhǎng)　　　　汪貴華　　　　三九　　　　達(dá)縣　　　小學(xué)畢業(yè)

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　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　杜貴卓　　　　二四　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)畢業(yè)

　　第十一保　　　保長(zhǎng)　　　　肖正道　　　　三０　　　　達(dá)縣　　　私塾五年

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　李　坦　　　　二三　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)畢業(yè)

　　第十二�！　　”ｉL(zhǎng)　　　　張大本　　　　二四　　　　達(dá)縣　　　師訓(xùn)班畢業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　肖培斗　　　　二五　　　　達(dá)縣　　　社干班卒業(yè)

　　第十三保　　　保長(zhǎng)　　　　肖載揚(yáng)　　　　三一　　　　達(dá)縣　　　私塾五年

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　張光孝　　　　二六　　　　達(dá)縣　　　私塾五年

　　第十四�！　　”ｉL(zhǎng)　　　　張楚白　　　　四四　　　　達(dá)縣　　　社干班卒業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　周明銀　　　　二五　　　　達(dá)縣　　　社干班卒業(yè)

　　第十五�！　　”ｉL(zhǎng)　　　　肖順道　　　　二九　　　　達(dá)縣　　　私塾五年

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　肖功德　　　　二二　　　　達(dá)縣　　　高小修業(yè)

　　第十六�！　　”ｉL(zhǎng)　　　　劉　倫　　　　三五　　　　達(dá)縣　　　私塾六年

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　趙錫成　　　　三０　　　　達(dá)縣　　　私塾六年

　　第十七�！　　”ｉL(zhǎng)　　　　何仁浦　　　　四二　　　　達(dá)縣　　　私塾八年

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　陳學(xué)志　　　　三０　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)卒業(yè)

　　第十八�！　　”ｉL(zhǎng)　　　　李顯廷　　　　五０　　　　達(dá)縣　　　私塾五年

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　馮利生　　　　二九　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)卒業(yè)

　　第十九�！　　”ｉL(zhǎng)　　　　魏澤周　　　　二七　　　　達(dá)縣　　　高小畢業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　魏在明　　　　二一　　　　達(dá)縣　　　高小畢業(yè)

　　第二十�！　　”ｉL(zhǎng)　　　　朱廷寶　　　　二六　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)卒業(yè)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　曹　愷　　　　三四　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)卒業(yè)　

　　第二十一�！　”ｉL(zhǎng)　　　　楊玉山　　　　六０　　　　達(dá)縣　　　不識(shí)字，曾任保長(zhǎng)

　　　　　　　　　隊(duì)附　　　　黃仁先　　　　三四　　　　達(dá)縣　　　在營(yíng)模范隊(duì)畢業(yè)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自民國(guó)《達(dá)縣磐石鄉(xiāng)志》卷一·官政門·保甲

　　附錄五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲組織規(guī)程

　　每戶設(shè)戶長(zhǎng)一人。十戶為甲，設(shè)甲長(zhǎng)一人，超過十五戶者，另設(shè)一甲；
不及五戶者，并入鄰甲。十甲為保，超過十五甲者，另設(shè)一保；
不及五甲者，并入鄰保；
若地形較遠(yuǎn)，管理不便者，編為特編保。保以上初為聯(lián)保辦公處，設(shè)聯(lián)保主任，嗣改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。所屬之保，不分多少，以市場(chǎng)為單位，有數(shù)保以至二三十保者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上為區(qū)，有區(qū)署；
區(qū)署以上為縣，有縣府；
縣府以上為省，有省府；
省府以上為中央，有國(guó)府。每戶男丁，年齡十八歲至四十五歲為現(xiàn)任國(guó)民兵役，在未中簽征調(diào)入營(yíng)服役者，即為工役，每年有法定三十天征工服役、造林、造產(chǎn)、筑路、修塘、筑堰及其他建設(shè)公共場(chǎng)所事項(xiàng)。每甲設(shè)甲班長(zhǎng)一人，由甲長(zhǎng)兼任，管理兵役、工役。每保設(shè)鄉(xiāng)民代表一人，領(lǐng)導(dǎo)民眾應(yīng)興應(yīng)革，及協(xié)助政府推動(dòng)一切工作，并改正保甲不法動(dòng)態(tài)。設(shè)保長(zhǎng)一人，稟承政府法令，辦理各部門之事項(xiàng)，并推動(dòng)及總理保內(nèi)外一切事宜；
設(shè)副保長(zhǎng)一人，除協(xié)助保長(zhǎng)辦理一切事務(wù)外，專司戶籍及一切統(tǒng)計(jì)，并推動(dòng)造產(chǎn)事項(xiàng)；
設(shè)保隊(duì)附一人，專司組織國(guó)民兵，征送兵役，防范治安事項(xiàng)；
設(shè)經(jīng)濟(jì)干事一人，專司籌募款項(xiàng)，收付保管及設(shè)計(jì)造產(chǎn)事項(xiàng)；
設(shè)文化干事一人，專司造報(bào)表冊(cè)及繕寫文件及管卷一切事項(xiàng)；
設(shè)工役隊(duì)長(zhǎng)一人，專司組訓(xùn)及督導(dǎo)民工運(yùn)輸、建筑、造產(chǎn)工作事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所，鄉(xiāng)長(zhǎng)總理全鄉(xiāng)內(nèi)外一切事務(wù)，并監(jiān)督指揮所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體及各職員；
設(shè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)一人助理之；
設(shè)民政股主任一人，專司保甲編組、戶口清查、戶口異動(dòng)，登記保辦公處監(jiān)督選舉、及民眾組織登記，勞工、衛(wèi)生、救濟(jì)及社會(huì)福利、禮俗、宗教、禁煙、禁毒、寺廟之管理、監(jiān)督、及名勝古跡、古物之保管，以及其他有關(guān)民政事項(xiàng)；
設(shè)警衛(wèi)股主任一人，專司維持治安、肅清漢奸，并督導(dǎo)人民實(shí)施自衛(wèi)，在鄉(xiāng)軍人登記，軍事供應(yīng)，及軍用征發(fā)，消防防空、防毒、辦理兵役，出征抗敵軍人家屬調(diào)查，優(yōu)待及撫恤，及民有自衛(wèi)槍支登記、烙印、管理及取締，協(xié)辦國(guó)民軍事組織及訓(xùn)練，以及其他有關(guān)警衛(wèi)、治安事項(xiàng)；
設(shè)經(jīng)濟(jì)股主任一人，專司農(nóng)田、水利、墾荒、工商、鐵業(yè)、道路、橋梁、電信，及其他土木工程，糧食管理、民食調(diào)濟(jì)、及建倉積谷、度量衡之檢定，農(nóng)村合作及地方財(cái)政整理，公款登記管理，及寺廟財(cái)產(chǎn)之登記，協(xié)助田賦征收，以及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事項(xiàng)；
設(shè)文化股主任一人，專司管理及輔導(dǎo)中心學(xué)校、保國(guó)民學(xué)校、及其他短期訓(xùn)練教育，管理圖書館、體育場(chǎng)，及其他社會(huì)教育、調(diào)查文盲、強(qiáng)迫就學(xué)、塾師訓(xùn)練及私塾管理、取締，公民訓(xùn)練，以及其他有關(guān)教育文化事項(xiàng)。設(shè)各股干事、助理干事若干人，輔助各股應(yīng)辦事務(wù)；
設(shè)事務(wù)員一人，專司公文收發(fā)及繕校，典守印信、文書檔案管理、財(cái)物管理，會(huì)計(jì)及出納、預(yù)計(jì)算編造；
設(shè)所丁二人，專司傳送公文；
設(shè)鄉(xiāng)警十名或二十名，維持市場(chǎng)清潔、衛(wèi)生及一切安寧秩序。

　　以上各職員，如有工作不力者，即停職提充現(xiàn)役。三十二年六月十七日，磐石鄉(xiāng)公所奉轉(zhuǎn)達(dá)縣政府通令。

　　 摘自民國(guó)《達(dá)縣磐石鄉(xiāng)志》卷一·官政門

　　附錄六　達(dá)縣磐石鄉(xiāng)鄉(xiāng)公所三年來業(yè)務(wù)檢討

　　權(quán)可、仲藩自民國(guó)三十年古七月二十三日因回祿為災(zāi)，全街被毀。時(shí)吳超然縣長(zhǎng)，出巡本鄉(xiāng)，親見慘狀，立即商同地方士紳，挽勸權(quán)可、仲藩，出掌鄉(xiāng)事，收拾殘局，可等力辭未獲，勉為其難。權(quán)可理政，仲蕃兼掌校事，除振救災(zāi)黎修復(fù)市政外，并辦理抗建要政，推行自治工作，為時(shí)三載，建修始告完成，其推辦一切業(yè)務(wù)，屢獲縣府及國(guó)民兵團(tuán)，贈(zèng)給榮譽(yù)旗，傳諭嘉獎(jiǎng)，并以模范鄉(xiāng)稱之，其能百廢俱興庶政先進(jìn)者，端賴本鄉(xiāng)賢達(dá)士紳之愛戴及各界同事之協(xié)助與努力，于三十三年九月二日新制結(jié)束，自治開始，實(shí)行民選，權(quán)可、仲蕃復(fù)又當(dāng)選為正副鄉(xiāng)長(zhǎng)，一再辭卸未果，乃于同月八日在本所大禮堂當(dāng)民意機(jī)關(guān)，宣誓就職。茲將可等三年來，推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)過，分為建修、管、教、養(yǎng)、衛(wèi)各項(xiàng)，提出檢討，用備改進(jìn)。

　　一、建修方面

　　甲、街道：本場(chǎng)街道，過去寬不過七尺，上下共有梯坎十二處，行人多感不便。災(zāi)后無論已毀未毀，一律放平，加寬為二丈六尺，一則以利交通，再則以避回祿，街心由公家建修，兩旁各店主自理，現(xiàn)已全街告竣，兩旁植樹，青翠可愛。

　　乙、中心校：原設(shè)文昌宮，棟梁頹壞，坍倒堪虞，久欲改建，惜無良機(jī)。災(zāi)后，將天子殿前段被毀之地，改建學(xué)校，但限地勢(shì)，部署不合正規(guī)，現(xiàn)有教室十間，寢室八間，辦公室、游藝室、廚房、禮堂等，各有定所，實(shí)較舊有為寬敞也。

　　丙、鄉(xiāng)公所：原設(shè)天子殿大禮堂左側(cè)，其地甚狹，不敷分配，因于三十二年六月就右側(cè)園地，新辟地基，從事建修。雖未達(dá)到理想中之規(guī)模，然亦可為全鄉(xiāng)中之最新建設(shè)也。

　　丁、直友約：原設(shè)天子殿西廓下，為本鄉(xiāng)孔學(xué)同人，會(huì)研學(xué)業(yè)之所，火災(zāi)后由同人樂捐經(jīng)費(fèi)，并得可等協(xié)助，在鄉(xiāng)公所后層，另筑新舍一所。

　　戊、天保寨、三圣宮：此廟歷為本鄉(xiāng)辦理冬防之所，因年久頹壞，不堪運(yùn)用。民國(guó)三十二年，由各社袍哥，仍就原地，樂捐改建，不敷經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)公所補(bǔ)助，現(xiàn)已完成，較前擴(kuò)大。

　　己、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園及鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)：此為新縣制法定建樹事項(xiàng)，業(yè)經(jīng)本所利用天保寨空地，布置為磐石公園及農(nóng)場(chǎng)，內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)，其場(chǎng)前場(chǎng)后及官山一帶公地，均劃為林場(chǎng)區(qū)，現(xiàn)公園農(nóng)場(chǎng)均布置就緒，林場(chǎng)于三十四年植樹節(jié)時(shí)，始大事栽培。

　　庚、公共圖書室：本鄉(xiāng)因交通梗塞，文化水準(zhǔn)較低，業(yè)已選定桃柳堰背后園地，建設(shè)圖書室一所，購置圖書，以供民眾觀覽�？桃蚪�(jīng)費(fèi)不充，決緩于三十四年創(chuàng)立。

　　上項(xiàng)建修經(jīng)費(fèi)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園及鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)計(jì)洋一千余萬元，由三十三年度各保造產(chǎn)超余項(xiàng)下提支外，其他一切工食材料，支出共八十八萬四千一百六十七元三角，則由出售天子殿燈會(huì)溝，大浪井田價(jià)，天子殿焚獻(xiàn)余谷，孔學(xué)同人各社社員樂捐，公鹽紅息，積谷利息，承辦倉谷余米，各保造產(chǎn)超余，以及各姓樂捐施款，連年稅收盈余等項(xiàng)湊成之。

　　二、管的方面

　　甲、整編戶籍：本鄉(xiāng)原為達(dá)、宣、萬三縣花甲，達(dá)縣計(jì)十團(tuán)，宣漢六團(tuán)，萬源二團(tuán)（一團(tuán)即現(xiàn)在一保）。于民國(guó)二十四年，推行新政，宣、萬兩地劃歸達(dá)縣管理。依照戶政法規(guī)，編為二十一保，又一特編保。二十六年，奉令縮編為六保。二十九年，奉令仍擴(kuò)大為十二保。三十年六月，復(fù)奉令整編，切實(shí)清查，依照合法規(guī)定，整編為二十保零一特編保，計(jì)共二百零八甲，二千二百六十八戶，男五千一百七十五人，女五千六百七十九人，男女共計(jì)一萬零八百五十四人。

　　中央以各省人口數(shù)字，恐時(shí)久差錯(cuò)，乃于三十三年，復(fù)頒令徹底清查，保數(shù)以許增不許減為原則，本鄉(xiāng)于同年五月，奉縣令調(diào)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、民政干事、戶籍干事、戶籍助理干事、中心校民教部主任，赴縣訓(xùn)所講習(xí)一周，期滿返鄉(xiāng)，舉行編查工作，限期完成。全鄉(xiāng)仍為二十保零一特編保。二百零六甲（因第一�；馂�(zāi)后災(zāi)民苦無住所，遷出二十余戶，故少兩甲）二千二百六十七戶，男五千一百八十一人，女五千六百七十六人，男女共計(jì)一萬零八百五十七人。

　　內(nèi)中計(jì)分已婚男女五千三百六十人，未婚男女六千八百九十人，壯丁一千八百九十六人。學(xué)齡兒童，男八百五十九人，女八百零二人。私學(xué)修業(yè)者，男一千五百零五人，女一百一十一人；
小學(xué)畢業(yè)者，男五百五十七人，女一百一十七人；
中學(xué)畢業(yè)者，男八十五人，女七人；
大學(xué)畢業(yè)者，男一人；
不識(shí)字者，男一千六百九十二人，女三千七百零四人。職業(yè)方面：木工九十三人，石工三十三人，灰工十九人，鐵匠十二人，磚瓦匠八人，醫(yī)士十二人。殘廢者，男六十一人，女二十八人。

　　乙、組訓(xùn)民眾：本所于民國(guó)三十三年二月十五日，奉調(diào)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)隊(duì)附、中心校校長(zhǎng)、各保保長(zhǎng)，到縣城西山寺鄉(xiāng)鎮(zhèn)保干部講習(xí)會(huì)，講習(xí)兩周。遵于三月一日，率領(lǐng)指調(diào)各員入會(huì)講習(xí)，于同月十五日結(jié)業(yè)返鄉(xiāng)�；I劃組訓(xùn)工作，以保為單位，假各保國(guó)民學(xué)校、或保辦公處，為訓(xùn)練場(chǎng)所，每戶調(diào)男性壯年一人，集訓(xùn)一月，均各在家食宿。每日午前六鐘入校，午后五鐘回家，依照省頒教材，實(shí)施訓(xùn)練，于四月十五日結(jié)業(yè)，統(tǒng)計(jì)本鄉(xiāng)參加受訓(xùn)民眾為一千八百五十六人。以后隨時(shí)機(jī)會(huì)訓(xùn)練，至專業(yè)訓(xùn)練。每逢集場(chǎng)日，調(diào)各甲長(zhǎng)及優(yōu)秀青年，在鄉(xiāng)公所內(nèi)，施以正規(guī)訓(xùn)練。

　　丙、奉辦公職候選人資格檢核：本所辦理檢核之主要條件，為公民宣誓登記，本鄉(xiāng)已宣誓公民男女共達(dá)二千二百八十五人，均巳頒得公民證。至申請(qǐng)檢核本鄉(xiāng)甲種公職侯選人十名，每保乙種公職侯選人八名。惟公民宣誓登記，尚未普遍，現(xiàn)在補(bǔ)行登記。

　　丁、健全鄉(xiāng)以下各級(jí)民意機(jī)構(gòu)：本鄉(xiāng)民意機(jī)構(gòu)，計(jì)戶長(zhǎng)會(huì)議二百零六所，保民大會(huì)二十一所。自三十一年八月成立以來，截至本年底止，每一戶長(zhǎng)會(huì)議，計(jì)開會(huì)十八次，保民大會(huì)十次，本所每次派員列席指導(dǎo)。惟會(huì)議紀(jì)錄，及出席簿內(nèi)容，與規(guī)定稍差，其民權(quán)初步常識(shí)，亦欠純熟，但對(duì)征兵、征糧、征夫、募款工作，尚能盡力。地方自治各項(xiàng)業(yè)務(wù)，更能精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共同努力，本鄉(xiāng)原為乙種鄉(xiāng)，縣府以本鄉(xiāng)成績(jī)較好，故報(bào)請(qǐng)省府核準(zhǔn)，提高待遇，列為甲種鄉(xiāng)開支。民國(guó)三十三年五月，各鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，在縣訓(xùn)所受訓(xùn)結(jié)業(yè)，開往專署大禮堂舉行典禮時(shí)，周縣長(zhǎng)開慶宣布本鄉(xiāng)成績(jī)，當(dāng)贈(zèng)錦旗一面，題贈(zèng)“成績(jī)優(yōu)異”四字，為之褒揚(yáng)�？h屬各界人士常以“模范”二字，頌揚(yáng)本鄉(xiāng)。

　　戊、調(diào)解紛爭(zhēng)：本所公推富有法律常識(shí)及公正士紳七人，依法設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。每次開會(huì)調(diào)解糾紛時(shí)，至少具有過半數(shù)之委員出席，除法定民刑事件報(bào)請(qǐng)法院解決外，其他概由調(diào)解委員會(huì)公開處理，本鄉(xiāng)訟案少有者，實(shí)賴調(diào)解以公也。

　　已、代耕隊(duì)：本鄉(xiāng)二十一保，各組織代耕隊(duì)一隊(duì)。凡十八歲至五十歲之男子，身體健康，未入營(yíng)服役者，一律編入。凡屬出征之家，無力栽種者，在春耕、夏耘、秋收、冬播時(shí)，由各征屬報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)，酌情分配人數(shù)，自帶農(nóng)器，自備伙食，前往勞作。

　　庚、勞動(dòng)隊(duì)：本鄉(xiāng)因建修公所，恢復(fù)市政，需用人力之處甚多，故組織民工隊(duì)，以供需要。亦以十八歲至五十歲之男子為隊(duì)丁，每保一小隊(duì)，其人數(shù)應(yīng)有盡有。本鄉(xiāng)街道、鄉(xiāng)公所、中心校、直友約、三圣宮、磐石公園、鄉(xiāng)林場(chǎng)等之成功，多賴民工之出力。民國(guó)三十二年，奉令組織勞動(dòng)隊(duì)，乃將民工隊(duì)名義更正，以后凡屬政令調(diào)用，及地方鑿塘筑堰，修橋路、墾荒地，造林造產(chǎn)一切工作，均由勞動(dòng)隊(duì)配合服役。

　　辛、電線：本鄉(xiāng)原設(shè)電話，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　因年久電桿朽腐，于民三十三年六月，從事修復(fù)，樹料由各保征送，電絲電機(jī)，仍用舊有，修復(fù)員及力夫口食用費(fèi)，共洋四萬一千余元，時(shí)經(jīng)八日，始告完成。

　　壬、組織并健全人民團(tuán)體：本所依法組織木、石、灰工、縫紉、彈花、廚技、樂技、屠宰、西醫(yī)師等業(yè)同業(yè)工會(huì)，及教育促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)、孔學(xué)分會(huì)各一，均組織就緒，選定職員，分別推行業(yè)務(wù)。

　　三、教的方面：

　　甲、增設(shè)保學(xué)；
本鄉(xiāng)原有中心國(guó)民學(xué)校及七保、十保、十八保，保國(guó)民學(xué)校各一，嗣以兒童就學(xué)不便，故因地增設(shè)四保、五保、十四保、十五保保國(guó)民學(xué)校四所。其教經(jīng)，初由地方籌支報(bào)銷，繼由縣政撥款辦理，但以本鄉(xiāng)保甲比較，仍未達(dá)到教章規(guī)定所數(shù)，而且向?qū)W兒童，因校址離遠(yuǎn)，仍多失學(xué)，故于去前兩年，復(fù)又添設(shè)六保、十六保、十九保私立國(guó)民學(xué)校三所，年需教經(jīng)，純由該學(xué)區(qū)內(nèi)之保甲，自動(dòng)在合法財(cái)源內(nèi)，設(shè)法支給，報(bào)所備查。

　　乙、建修校舍；
中心校，國(guó)民學(xué)校，四保、六保、七保、十保、十四保、十六保，各保國(guó)民學(xué)校校舍，均系新建完成。至十五保、十八保、十九保，國(guó)民學(xué)校校舍，正在籌備改修中。惟各校設(shè)備空虛，亦正計(jì)劃充實(shí)，不日當(dāng)有可觀。

　　丙、創(chuàng)修鄉(xiāng)志：本所有鑒本鄉(xiāng)歷代事跡，年湮失考，深恐現(xiàn)今事業(yè)，又久后無傳。特于民國(guó)三十二年五月，倡修鄉(xiāng)志，采訪本鄉(xiāng)古今事物，分門別類，編成四本，以資考據(jù)。不日印訂成冊(cè)，送陳縣屬各機(jī)關(guān)、學(xué)校備閱矣。

　　丁、健全學(xué)會(huì)：本鄉(xiāng)于民國(guó)十二年，即由李天佛、張子履等，商同旅達(dá)同學(xué)，制定簡(jiǎn)章，組織“磐石學(xué)會(huì)”：以敦篤友誼，砥礪學(xué)行為宗旨，當(dāng)時(shí)得李、張二君之領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于本鄉(xiāng)文化事業(yè)，諸多補(bǔ)益，嗣因會(huì)員散漫，致使有名無實(shí)。民國(guó)三十年暑期中，本所召集本鄉(xiāng)先后學(xué)界人士會(huì)議，修正學(xué)會(huì)簡(jiǎn)章，推選職員，健全組織。現(xiàn)各職員，均能努力職責(zé)，工作進(jìn)展較前更佳矣。

　　戊、設(shè)立教育促進(jìn)會(huì)及強(qiáng)迫失學(xué)兒童入學(xué)委員會(huì)：本所于去前兩年，先后奉令設(shè)立教育促進(jìn)會(huì)及強(qiáng)迫失學(xué)兒童入學(xué)委員會(huì)，均于奉令后十日內(nèi)，依法設(shè)立，選定職員，分別進(jìn)行。現(xiàn)本鄉(xiāng)各學(xué)校，能順利無阻，學(xué)生加多者，實(shí)賴兩會(huì)之力也。

　　己、組織劇團(tuán)：本所為推行社教，提高民眾愛國(guó)情緒，于三十年寒假中，邀集本鄉(xiāng)先后學(xué)界人士及“集賢園”玩友、組織“民鋒劇團(tuán)”，推定職員，負(fù)責(zé)工作，每于國(guó)定紀(jì)念日，或本鄉(xiāng)特別盛會(huì)，元宵、燈節(jié)等日，公開表演新舊戲劇，頗為觀眾贊賞，團(tuán)內(nèi)設(shè)備，及表演時(shí)雜支口費(fèi)，悉由本所設(shè)法資助。

　　庚、通俗講演：本所于民國(guó)三十一年，聯(lián)合各校教職員及本鄉(xiāng)肄業(yè)中學(xué)以上學(xué)生，成立“通俗講演團(tuán)”三組，于集場(chǎng)日，輪番在街頭向民眾講解現(xiàn)行法令，或國(guó)家大勢(shì)，有時(shí)更深入農(nóng)村，作普遍宣傳，藉以喚醒民眾，共赴抗建事業(yè)，兩年來收效頗佳。

　　辛、黨團(tuán)活動(dòng)：本鄉(xiāng)原僅國(guó)民黨黨員二十八人，三民主義青年團(tuán)團(tuán)員六人，自民三十二年十月成立區(qū)分部，仲藩當(dāng)選為區(qū)分部書記。民三十三年十月，成立分隊(duì)，權(quán)可充任分隊(duì)長(zhǎng)后，分別努力工作。本鄉(xiāng)各公務(wù)員及優(yōu)秀青年，自愿參加者甚多。現(xiàn)共有黨員七十三人，成立區(qū)黨部一，區(qū)分部七。團(tuán)員囗人成立。

　　壬、畢業(yè)會(huì)考：本所為鼓勵(lì)學(xué)生勤學(xué)，加強(qiáng)教師管教計(jì)，特于民國(guó)三十年下期成立畢業(yè)會(huì)考委員會(huì)。凡鄉(xiāng)屬各校畢業(yè)生，均調(diào)集中心校，經(jīng)委員會(huì)考試及格者，始得畢業(yè)，畢業(yè)生均發(fā)給多量獎(jiǎng)品，前三名更厚，而第一名之學(xué)校教師，由本所照薪給獎(jiǎng)三月，二名給獎(jiǎng)二月，三名給獎(jiǎng)一月，以資獎(jiǎng)勸，推行以來，不但學(xué)生能努力學(xué)業(yè)，即教師亦競(jìng)尚教導(dǎo)方法，惟恐落后。

　　癸、民眾問字處，代書處、識(shí)字牌：本所以本鄉(xiāng)失學(xué)民眾過多，欲救文盲，特于本所附設(shè)民眾問字處、代書處，由助理干事，兼負(fù)全責(zé)。凡民眾不識(shí)字，或信扎條據(jù)之書寫，均以義務(wù)為之代勞，并于適中地點(diǎn)，設(shè)置識(shí)字牌三面，書貼常用文字，附具圖說，每十日一換，俾不識(shí)或粗識(shí)文字之民眾一見即解。

　　四、養(yǎng)的方面

　　 甲、修筑道路：本鄉(xiāng)地居高峻，往來行人，深感困難，故于民國(guó)三十一年，擬定計(jì)劃，大事修筑，由場(chǎng)至縣城、羅江、洋烈、廟安、復(fù)興、柏樹、亭子等鄉(xiāng)鄉(xiāng)道，均至各交界處止，一律放平改直，筑成路基寬五尺，間鋪三尺寬之石板，除土工征調(diào)勞動(dòng)隊(duì)，未支薪資外，統(tǒng)計(jì)石工工食洋二十余萬元，而各保相通之保道，又于去今兩年，督飭該管保甲，次第修整完成，但因財(cái)力有限，多未面鋪石板。

　　乙、興筑水利：本鄉(xiāng)土質(zhì)沙土、礫土、夾沙土較多，天雨稍一失時(shí)，旱災(zāi)立見，故于三十一年冬，嚴(yán)飭各保至少選筑標(biāo)準(zhǔn)塘一口，堰三口，純系征調(diào)勞動(dòng)隊(duì)工作之。

　　丙、督完田賦：田賦一項(xiàng)，在民國(guó)三十一年以前，生活穩(wěn)定，政府征收法幣。嗣因抗戰(zhàn)延長(zhǎng)，物價(jià)漸貴，政府為供給戰(zhàn)時(shí)需要及調(diào)節(jié)民生計(jì)，自民國(guó)三十年起，改征實(shí)物。本鄉(xiāng)三十年，完納征實(shí)，征購谷共一千二百余市石。三十一年，一千六百余市石。三十二年，二千四百市石。三十三年，辦理土地陳報(bào)，本鄉(xiāng)因陳報(bào)過重，統(tǒng)計(jì)征實(shí)征借、積谷、以及縣級(jí)公糧四項(xiàng)，共完谷七千三百余市石。雖人民擔(dān)負(fù)過重，但都深明大義，并賴保甲人員，督催得法，歷無蒂欠，現(xiàn)正呈請(qǐng)?zhí)锕芴帨p輕，業(yè)蒙批準(zhǔn)，在本年度可望改進(jìn)矣。

　　丁、推行合作：抗戰(zhàn)當(dāng)前，農(nóng)村破產(chǎn)，非集中人力、財(cái)力、物力，勢(shì)難完成抗建及一切自治工作。本鄉(xiāng)于民國(guó)三十年募集股金囗囗元，組織彈花業(yè)生產(chǎn)合作社，派員到陜，買回鐵質(zhì)彈花機(jī)一架，馬二匹，正式推行合作事業(yè)。原擬提倡種棉，并用機(jī)器紡紗織布，增加農(nóng)村生產(chǎn)，嗣因地方較小，場(chǎng)銷有限，不一年即行停業(yè)，歸還股本。復(fù)于三十三年冬，由鄉(xiāng)民代表會(huì)議，以民辦食鹽股款三十余萬元，如數(shù)移作鄉(xiāng)合作社股金，辦理運(yùn)銷、生產(chǎn)、消費(fèi)業(yè)務(wù)，以推銷平價(jià)布、食鹽、米糧、土布、菜、桐油等，及日常生活品為中心業(yè)務(wù)，依法選定職員，負(fù)責(zé)辦理，并得縣府合作室指導(dǎo)員羅祝裔，親臨指導(dǎo)。將來收效必佳，人民所獲福利不少矣。

　　戊、奉募積谷：本鄉(xiāng)民國(guó)二十七、八、九三年積谷，奉令以一次募足，一千一百二十四市石六斗，但實(shí)收入倉只九百六十一市石七斗四升五合。三十年自五升糧起募該谷三百二十三市石四斗六升五合，實(shí)收只二百九十一市石零二升。三十一年，仍自五升糧起，折收代金為數(shù)七千零八十元，收清無欠。三十二年自三升糧起，應(yīng)募谷四百六十四市石七斗一升，實(shí)收只三百八十市石五斗二升六合，其谷連年作出征家屬優(yōu)待，及調(diào)整歲荒之用。三十三年積谷，依土地陳報(bào)新配賦額五角起募，由縣倉庫隨糧附征。

　　己、優(yōu)待征屬：本鄉(xiāng)連年奉調(diào)出征壯丁之家屬優(yōu)待，如端午、中秋、年節(jié)之禮，優(yōu)待谷，安家費(fèi)等，均由地方士紳樂捐送給。每次散發(fā)時(shí)，均召開慰勞大會(huì)，會(huì)同鄉(xiāng)民代表當(dāng)眾散發(fā)，由家屬親領(lǐng)，從無侵蝕，扣折情事。并減免各征屬之地方擔(dān)負(fù)，極貧者，必要時(shí)還格外資助，當(dāng)農(nóng)事時(shí)，更督飭代耕隊(duì)，前往勞作，其伙食農(nóng)具，由代耕隊(duì)自備。

　　庚、推動(dòng)儲(chǔ)蓄：本所三十年辦理建國(guó)節(jié)約儲(chǔ)蓄，為數(shù)一千五百元。三十一年，同項(xiàng)儲(chǔ)蓄，一千五百元；
又戰(zhàn)時(shí)公債三千五百元。三十二年，同盟勝利國(guó)幣公債，三萬七千元；
又同盟勝利美金公債二千一百六十元，折合國(guó)幣四萬三千二百元；
又建國(guó)節(jié)約儲(chǔ)蓄三萬八千元。三十三年，同盟勝利國(guó)幣公債七萬八千元，公益儲(chǔ)蓄五十三萬六千元。上列各項(xiàng)儲(chǔ)款，均已如限繳清。

　　辛、協(xié)辦民鹽：食鹽一項(xiàng)，國(guó)戰(zhàn)發(fā)生后，政府實(shí)行管制，官運(yùn)民銷，但營(yíng)斯業(yè)者，恒藐法舞弊，走私抬價(jià)，任所欲為，人民常受淡食之苦。民國(guó)三十年，由人民自動(dòng)集資舉辦。至三十二年底，均順利無異，殊鹽局改變新法，周縣長(zhǎng)開慶，以人民飽受淡食，欲除積弊，擬定以整齊代凌亂，合作代運(yùn)銷，由各鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)合作社，保組織保合作社，由人民自動(dòng)辦理。本鄉(xiāng)遵照意旨，召開民眾大會(huì)，推定經(jīng)理，組織完成，統(tǒng)計(jì)每月共需食鹽三十五包，每包由河川起運(yùn)，到本鄉(xiāng)推銷，需洋一萬五千元。以本鄉(xiāng)月定包數(shù)計(jì)，共募足五十二萬五千元，與蒲家、羅江、磐石三鄉(xiāng)聯(lián)成一氣，訂立“協(xié)興永”牌號(hào)。殊事出意外，鹽局將“協(xié)興永”之鹽，核歸蒲家鄉(xiāng)推銷，而本鄉(xiāng)食鹽，核向“羅江福”牌號(hào)承領(lǐng)。未幾“羅江�！苯�(jīng)理欺公藐法，不惟營(yíng)私舞弊，而且將本鄉(xiāng)存款二十八萬四千元抓虧，因之民欠股款三分之一未動(dòng)，后經(jīng)屢控，始將存款收回，民鹽自此無著，去年冬，由鄉(xiāng)民代表會(huì)議決，將此款改辦鄉(xiāng)合作社，現(xiàn)已營(yíng)業(yè)矣。

　　壬、舉辦春賑：本鄉(xiāng)戶口，鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾不能自謀生活者，約占百分之十五，每年在農(nóng)歷二三兩月，青黃不接之際，發(fā)動(dòng)募捐，依口受食。一般富紳，深明大義，每逢舉辦時(shí)，均能踴躍捐助，極貧之家，賴以少補(bǔ)。

　　　　癸、改用新器：舊有度、量、衡，原不一致，不惟縣屬各鄉(xiāng)，各有大小，即本鄉(xiāng)各戶，亦有差異，一般奸商、土劣，恒多自由出入，剝削愚民，此不惟影響交易，抑且紊亂貨制，故各市縣，設(shè)置度、量、衡檢定所，統(tǒng)制合法新器，勒令購置，毀銷舊有。本所遵令改正，初則改換公稱、公斗、公尺。每保各置一套，繼則實(shí)行查毀舊器，每戶各備新器一套，推行未及兩年，而舊器已消毀無余，新器則普遍全鄉(xiāng)矣。

　　子、公共造林：造林意旨，一為供給國(guó)家及私人之需要，一可借以防備旱災(zāi)。本所于每年植樹節(jié)，除嚴(yán)飭各戶，照規(guī)定自植樹株外，并由本所分期將天保寨、天子殿廟前廟后一帶公地因地因時(shí)，普遍栽植，各保保辦公處、保國(guó)民學(xué)校附近，亦責(zé)由主管人，酌情栽培。十年后，當(dāng)有可觀。

　　丑、公共造產(chǎn)：本鄉(xiāng)公共造產(chǎn)，以農(nóng)田為主，墾荒、種地、點(diǎn)桐、造林、栽桑、養(yǎng)魚、畜牧為輔，自民國(guó)三十年六月二十三日火災(zāi)后，凡建修鄉(xiāng)公所、中心校、直友約、三圣宮、鄉(xiāng)林場(chǎng)、磐石公園、保國(guó)民學(xué)校、私立保國(guó)民學(xué)校，添聘教師，及辦公費(fèi)不敷，各保修復(fù)道路、造林、造產(chǎn)等項(xiàng)，莫不由連年造產(chǎn)余資，補(bǔ)助開支，至三十三年底止，除開支不計(jì)外，統(tǒng)計(jì)各保共存稻谷五十四市石，小麥三十二市石七斗四升，豌豆二十九市石一斗一升。值茲抗建同時(shí)并進(jìn)當(dāng)中，應(yīng)需經(jīng)費(fèi)，加重于往常，勢(shì)非集中人力，公共造產(chǎn)，不足以濟(jì)時(shí)艱。本鄉(xiāng)造產(chǎn)成績(jī)，連年均表報(bào)縣府備查，縣府諭為全縣之冠。

　　寅、改良蠶桑：本所于民國(guó)三十一年，在第十五行政區(qū)桑苗圃（達(dá)縣張家壩）承領(lǐng)實(shí)生苗七千五百余株，除本所施以接穗，在天子殿公地，栽植一千余株，作為實(shí)習(xí)外，每保分發(fā)實(shí)生苗三百余株，轉(zhuǎn)給各戶栽植，繼續(xù)接換湖桑、牙桑等。五年后，平均每株收葉十五斤，每保共可飼養(yǎng)蠶繭二百斤，每斤售價(jià)一百元，即可得洋二萬元。以二十一保計(jì)，春季農(nóng)民附業(yè)，當(dāng)可增加生產(chǎn)二十萬余元。但養(yǎng)蠶者，多墨守陳規(guī)，不知科學(xué)方法，因之收效很少，蠶業(yè)漸廢。本所為改進(jìn)飼育方面起見，以權(quán)可生平實(shí)驗(yàn)所得，擬于今春辦一蠶桑學(xué)習(xí)班，每保選送合格人員二名，自備伙食，來班會(huì)習(xí)接穗、育蠶方法，即采選天子殿公地，所植各種桑株，將各戶所植草桑，通體換為湖桑或茸桑，并犧牲已有桑葉蠶種，作為實(shí)習(xí)資料，此案已提交鄉(xiāng)民代表會(huì)公決，不日即可實(shí)現(xiàn)矣。

　　五、衛(wèi)的方面：

　　甲、組訓(xùn)國(guó)民兵：年次編組，以鄉(xiāng)為單位：地區(qū)編組，以保為單位。本所于民國(guó)三十一年八月，編組結(jié)果：統(tǒng)計(jì)二十一小隊(duì)，二百零六班，共國(guó)民兵一千三百二十人。除春耕后、冬防時(shí)，施以正規(guī)訓(xùn)練外，其余時(shí)間，概以機(jī)會(huì)訓(xùn)練。

　　乙、干部訓(xùn)練：本所為貫徹政令，健全人事計(jì)，乃于民國(guó)三十四年一月一日，舉辦國(guó)民兵訓(xùn)練班，調(diào)集各保保隊(duì)附一人，軍士三人，司號(hào)一人，共一百零三人，在中心國(guó)民學(xué)校，施以七十天之正規(guī)訓(xùn)練，其食米，柴薪，由各�；I募。結(jié)業(yè)時(shí)，周縣長(zhǎng)開慶、國(guó)民兵團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)劉紹唐、本區(qū)區(qū)指導(dǎo)員王代榮、縣黨部執(zhí)行委員王銳三、三民主義青年團(tuán)書記魏地德、本鄉(xiāng)縣參議員肖從準(zhǔn)等，親臨訓(xùn)示，周縣長(zhǎng)、劉副團(tuán)長(zhǎng)，并制錦旗一首，題贈(zèng)“民族之光”四字褒揚(yáng)之。

　　丙、辦理國(guó)民兵身份證及免緩役證：本所于民國(guó)三十一年八月，奉縣令凡在十八歲至四十五歲之男子，一律制發(fā)身份證及免緩役證，以利管制。辦理結(jié)束，統(tǒng)計(jì)本鄉(xiāng)填發(fā)身份證者一千三百二十人，免役二十八人，緩役四百九十人，現(xiàn)役四百六十八人，應(yīng)服國(guó)民兵役者三百二十四人。其他禁役、停役、除役、延役、回役均無。

　　丁、出征義壯：本所截至民國(guó)三十三年底止，除服務(wù)后勤部隊(duì)人數(shù)不計(jì)外，統(tǒng)計(jì)被征壯丁三百三十名，自愿參加入營(yíng)者三十二人，被鄰鄉(xiāng)擅拉入營(yíng)者十一人，過去在外入營(yíng)，現(xiàn)在前方抗戰(zhàn)者十七人，共三百九十人。凡出征家屬，每年端午、中秋、年節(jié)之禮，由各保籌給食物，公開發(fā)給優(yōu)待谷，每人一市石，則由建倉積谷開支，但后方勤務(wù)部隊(duì)服役者概不支給。

　　戊、代耕隊(duì)：本鄉(xiāng)二十一保，組織代耕隊(duì)二十一隊(duì)，凡十八歲至四十五歲之男子，身體健康，未入營(yíng)服役者一律編入，凡出征之家，無力雇請(qǐng)人工者，每當(dāng)春耕、夏耘、秋收、冬播時(shí)，由各征屬報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)，酌情配合人數(shù)，自帶用具，自備伙食，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　前往勞作，以示優(yōu)待。

　　己、自衛(wèi)槍支：本鄉(xiāng)于民國(guó)初年，辦團(tuán)剿匪，成績(jī)即為全縣魁首，但后遭駐軍忌恨，數(shù)次迫令繳械，以致槍彈為之一空。后于二十二年紅軍入境時(shí)，多方價(jià)買，始湊成快槍二百余支。嗣經(jīng)縣府幾度調(diào)用未還，現(xiàn)僅存一百三十余支，配合火槍，略可供給自衛(wèi)之用。

　　庚、維持治安：（一）消積的，隨時(shí)嚴(yán)密保甲組織，肅清內(nèi)奸，無論何人往來，必須先報(bào)告保甲登記，探詢明確后，始準(zhǔn)住宿。（二）積極的，每保揀選精干壯丁三十人（或二十人），為出擊隊(duì)，隨時(shí)配以快槍利刃，一旦臨警或聞警急信炮，立即持械，飛往指定緊急集合場(chǎng)，由隊(duì)長(zhǎng)率往匪方出擊兜剿，挨門丁亦各持械，就地扼守，斷匪歸路。每次集合時(shí)，在天保寨三炮音響，全鄉(xiāng)國(guó)民兵最遲不過三小時(shí)，即可集中。民國(guó)三十年，吳縣長(zhǎng)超然，劉副團(tuán)長(zhǎng)紹唐，贈(zèng)優(yōu)勝旗一面，題贈(zèng)“奠定閭閻”四字。三十二年，調(diào)集本鄉(xiāng)國(guó)民兵在達(dá)縣大操壩檢閱時(shí)，周縣長(zhǎng)開慶亦贈(zèng)旗一首，題贈(zèng)“為民前鋒”四字。

　　此外應(yīng)未辦業(yè)務(wù)尚多，如教的方面之職業(yè)訓(xùn)練、公民體育場(chǎng)、娛樂場(chǎng)等。養(yǎng)的方面之厘定地方托兒所、救濟(jì)院、及改良漁牧農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)等。衛(wèi)的方面之衛(wèi)生所、保健箱、公墓等，均未推行。俟相當(dāng)時(shí)，再次第完成之。

　　公共造產(chǎn)

　　公共造產(chǎn)，系以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織公共造產(chǎn)委員會(huì)，分保經(jīng)營(yíng)，墾種鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有田地，開墾山地，栽植茶、桐、桑、竹，及其他各處林木；
修筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有魚塘，建筑水庫、水碾；
創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)公營(yíng)工廠，舉辦各種小規(guī)模手工業(yè)，如紡績(jī)、造紙及磚瓦窯等；
創(chuàng)辦公有牧場(chǎng)，飼養(yǎng)牛、羊、雞、豬等，凡利于經(jīng)營(yíng)之各種生產(chǎn)事業(yè)皆屬之，其目的在運(yùn)用民力，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，奠定鄉(xiāng)鎮(zhèn)保財(cái)政基礎(chǔ)。自民國(guó)三十一年七月達(dá)縣縣政府先后奉轉(zhuǎn)四川省政府三十一年財(cái)字第一零三零零號(hào)及零九四六七號(hào)、零九九零六號(hào)訓(xùn)令，并檢發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保公共造產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃及公共造產(chǎn)委員會(huì)組織規(guī)程辦法細(xì)則工作進(jìn)度表，令仰遵照辦理后，并派員督導(dǎo)成立。本鄉(xiāng)自奉令推行后，所營(yíng)事業(yè)，成績(jī)昭著。深得政府嘉獎(jiǎng)，果能勇往邁進(jìn)，不但充實(shí)地方富力，且能發(fā)展公益事業(yè)，較前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)，由人民負(fù)擔(dān)或政府統(tǒng)支，束縛限制，影響事業(yè)，甚為便利。茲記其事，以備考核。

　　　　　　　　　　　　　摘自民國(guó)《達(dá)縣磐石鄉(xiāng)志》卷三·食貨門，１９４５年。

　　附錄七 磐石鄉(xiāng)的土地改革

　　建國(guó)前，農(nóng)民受封建土地所有制的剝削，生產(chǎn)力受到束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到發(fā)展。據(jù)土改時(shí)統(tǒng)計(jì)，建國(guó)前全鄉(xiāng)田地面積為６８，１１１.６４石（五石折一畝）。其中：地主７１８人（包括祠廟寺），占全鄉(xiāng)人口５.８％，田地面積２７，１３９.１８石，占全鄉(xiāng)田地面積３９.９％，人平３７.７石；
富農(nóng)３８２人，占全鄉(xiāng)人口３.０８％，田地面積４，９２３.２６石，占全鄉(xiāng)田地面積７.２％，人平１２.９石；
小量土地出租５２４人，占全鄉(xiāng)人口４.２２％，田地面積５，８２１.１５石，占全鄉(xiāng)田地面積８.５５％，人平１１.１２石；
中農(nóng)３，４３８人，占全鄉(xiāng)人口２７.７％，田地面積１８，９４６.９７石，占全鄉(xiāng)田地面積２７.８％，人平５.５１石；
貧雇農(nóng)６，５９０人，占全鄉(xiāng)人口１３.３％，田地面積１１，２８１.０８石，占全鄉(xiāng)田地面積１６.５２％，人平１.７２石。

　　為了廢除這種人剝削人的制度，地委土改第一分團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)白蘭芳帶領(lǐng)一百多名工作隊(duì)員于１９５１年２月來鄉(xiāng)進(jìn)行土改試點(diǎn)，歷時(shí)四個(gè)月勝利完成。

　　土地改革中，自始至終貫徹“依靠貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)、中立富農(nóng)、打擊地主”的土改路線和群眾路線的工作方法，保證了工作的順利進(jìn)行。工作中，在充分發(fā)動(dòng)群眾提高階級(jí)覺悟的基礎(chǔ)上，主要采取了劃分成份、查田評(píng)產(chǎn)、反違法破壞、沒收、征收和分配等步驟，緊密結(jié)合、循序進(jìn)行。通過劃成分，全鄉(xiāng)劃出地主１４０戶、小土地出租１４５戶、富農(nóng)５５戶、中農(nóng)６３４戶、貧農(nóng)１，５６４戶、雇農(nóng)８７戶、小商６５戶、小販９戶、小手工業(yè)７４戶、貧民２８戶、二流子１９戶。查田評(píng)產(chǎn)結(jié)果，全鄉(xiāng)田地總面積為６８，１０４石，通產(chǎn)５６，０９８石，比１９５０年征糧面積增多９，０００石，增加通產(chǎn)７，０００石。在反違法破壞斗爭(zhēng)中，懲罰在鄉(xiāng)地主１１５戶，罰款三億六千五百七十六萬元（舊幣），在城地主３３戶（未計(jì)在本鄉(xiāng)地主戶數(shù)內(nèi)），罰款一億二千六百八十六萬元，加上收回地主借出的稻谷折款二千一百三十三萬元，共計(jì)五億一千三百九十五萬元（內(nèi)含黃金九兩五錢、大銀子７２個(gè)、花銀１，２９６兩、銀元４，６１６元折款）。富農(nóng)中有自愿交出田地５０石、銀元１４０元、金戒指二只、洋線三餅、寬布兩匹未收。結(jié)合進(jìn)行沒收、征收：全鄉(xiāng)共沒收本地、外鄉(xiāng)地主田地通產(chǎn)２２，２２４石，征收田地通產(chǎn)３，８３２石，沒收和征收房屋９７５間，沒收耕牛７８.５頭，農(nóng)具２，２１６件，家具４２，３９８件。分配勝利果實(shí)采取了兩種方案：即現(xiàn)金以四億一千三百六十五萬元分給三分之二的人口，四百五十萬元扶持小商販，四千萬元照顧貧苦返鄉(xiāng)的人口，五千五百八十萬元贈(zèng)給未分到“果實(shí)”的中農(nóng)；
田地、房屋及生產(chǎn)資料的分配，采取全鄉(xiāng)性調(diào)劑，小組自報(bào)，大會(huì)評(píng)定，出榜公布，分團(tuán)批準(zhǔn)定案。分配辦法：貧苦紅烈軍屬一人照二人計(jì)；
有其他職業(yè)維持生活的酌情少分；
照顧新安家的單身漢；
根據(jù)生活資料缺乏及貧困程度評(píng)四等。農(nóng)具和家具原則上滿足貧雇農(nóng)，缺啥補(bǔ)啥，田多的四、六、十村留公田適當(dāng)調(diào)劑鄰村及下鄉(xiāng)分田人口。據(jù)此方案，全鄉(xiāng)貧雇農(nóng)１，６５１戶按田地分配標(biāo)準(zhǔn)３.９４石計(jì)，分進(jìn)田地通產(chǎn)１８，１６８石（貧農(nóng)中有部分田地的補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)），占沒、征收田地通產(chǎn)７１，６％，分得房屋９７５間，農(nóng)具２，２６１件，家具４２，３９８件。中農(nóng)分進(jìn)田地通產(chǎn)３，４２５石，占沒、征收１３％。地主分進(jìn)田地通產(chǎn)２，５２６石，占沒收９.７％。余公田通產(chǎn)１，４８７石，占沒、征收５.７％。在運(yùn)動(dòng)中，對(duì)違法破壞、賠罰頑抗抵賴的地主以斗、殺、判、談、拉等策略，瓦解敵人，打擊敵人，全鄉(xiāng)五次公審大會(huì)，判處死刑１４人。

　　五月上旬，土改結(jié)束，召開慶功大會(huì)，會(huì)上燒毀沒收的紅契２，８２２張，鴉片煙４７０兩。同年冬，對(duì)土改進(jìn)行復(fù)查，查錯(cuò)、查漏、解決遺留問題，填發(fā)管業(yè)證，從此，消滅了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了耕者有其田。

　　　　　　　　　　　摘自磐石鄉(xiāng)志編纂領(lǐng)導(dǎo)小組主編：《達(dá)縣市磐石鄉(xiāng)志》，１９８７年。

　　附錄八　磐石鄉(xiāng)的互助合作與人民公社化

　　土地改革完成后，農(nóng)民分得了土地，生產(chǎn)勁頭大，熱情高。但是農(nóng)村中的雇貧農(nóng)家底薄，牲畜、農(nóng)具缺乏，經(jīng)不起天災(zāi)人禍，逐漸出現(xiàn)新的階級(jí)分化現(xiàn)象。

　�。保梗担蹦辏保苍骂C發(fā)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》草案，貫徹“組織起來走大家富裕的道路”。１９５２年春的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，按照“自愿互利，等價(jià)交換，民主管理”的三大原則，開始組織變工互助的臨時(shí)性和季節(jié)性互助組，同時(shí)在縣工作組的具體指導(dǎo)下，當(dāng)年秋收前，磐石重點(diǎn)建立了劉安壽、杜純林、中心鄉(xiāng)的陳學(xué)坤、劉興才等四個(gè)常年互助組。之后，全鄉(xiāng)點(diǎn)面結(jié)合，建立起季節(jié)性、常年性互助組３００余個(gè)，入股人數(shù)占９０％。１９５４年由臨時(shí)性轉(zhuǎn)為常年性的互助組，再由小到大并為聯(lián)組。

　　根據(jù)《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的決議》，１９５４年在劉安壽、杜純林、陳學(xué)坤等常年性互助組重點(diǎn)搞起了以土地入股的半社會(huì)主義性質(zhì)的初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。入社農(nóng)戶的私有牲畜、大型農(nóng)具折價(jià)入社統(tǒng)一使用，勞動(dòng)收獲產(chǎn)品，歸社員共同所有。爾后，合作社如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。１９５５年底在聯(lián)組的基礎(chǔ)上建立了初級(jí)社５２個(gè)，入社戶占９０％。實(shí)行三投（投資、投勞、投土地）、三包一獎(jiǎng)（包投資、工分、產(chǎn)量、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)）。分配時(shí)提留公積金、公益金用于擴(kuò)大生產(chǎn)和社員福利。土地付給報(bào)酬，實(shí)行各盡所能，按勞分配。

　�。保梗担的辍吨袊�(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書發(fā)行后，磐石農(nóng)村紛紛擴(kuò)社，由聯(lián)社轉(zhuǎn)入高級(jí)社，它是社會(huì)主義性質(zhì)的組織，取消土地報(bào)酬。大型農(nóng)具、耕牛、林木折價(jià)入社。１９５７年全鄉(xiāng)的初級(jí)社均轉(zhuǎn)為高級(jí)社，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制，基本完成了對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。

　　１９５８年８月黨的“八大”二次會(huì)議作出了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》，決議認(rèn)為單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，應(yīng)建立農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵五位一體的人民公社。據(jù)此，磐石鄉(xiāng)于１９５８年１０月建立了達(dá)縣磐石鄉(xiāng)人民公社，實(shí)行公社一級(jí)所有制，取消了原高級(jí)社為基本核算單位，將１８?jìng)�(gè)村改為管理區(qū)（耕作區(qū)），實(shí)行組織軍事化，行動(dòng)戰(zhàn)斗化，生活集體化。到處搞“躍進(jìn)門”、“千斤畝”、“萬斤溝”、“衛(wèi)星田”、“試驗(yàn)田”等形式，以顯示大躍進(jìn)的勢(shì)頭。

　　大辦公共食堂：人民公社化后，為了適應(yīng)“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，出工一致，解放婦女，增加勞動(dòng)力，各管理區(qū)的生產(chǎn)隊(duì)，根據(jù)人口分布情況辦一個(gè)或兩人公共食堂，男女老幼都進(jìn)食堂吃飯，實(shí)行吃飯不要錢。由于公共食堂對(duì)財(cái)力、物力、人力無償平調(diào)，加上管理不善、浪費(fèi)大和三年特大自然災(zāi)害，以及糧食減產(chǎn)等原因，社員口糧標(biāo)準(zhǔn)一降再降。社員因缺乏營(yíng)養(yǎng)而害水腫病的很多，出現(xiàn)了全鄉(xiāng)人口出生率下降，死亡率上升的現(xiàn)象，１９６１年３月公共食堂解散。

　　大辦鋼鐵：在大躍進(jìn)時(shí)期，公社調(diào)動(dòng)男女２８６人在園窩子采煤、煉鐵，歷時(shí)五個(gè)月，共煉鐵１８０公斤。西里碥采煤未成又遷至川主廟上河溝打井采煤，歷時(shí)一年，拓井１０余丈，因資金、技術(shù)等條件不具備而停工。盲目施工，得不償失。

　　大辦糧食：從１９５８年至１９６１年，由于瞎指揮、浮夸風(fēng)為標(biāo)志的“左傾”錯(cuò)誤思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求高度密植，深耕熏土，各種農(nóng)活，不分地區(qū)和條件，都要搞“一條心、一股勁、一個(gè)樣”，大田、小田都要搞“南北開廂”一個(gè)質(zhì)量，這種違反客觀自然規(guī)律的瞎指揮，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，挫傷了社員的生產(chǎn)積極性。

　　　　　　　　　　　　摘自磐石鄉(xiāng)志編纂瓴導(dǎo)小組主編：《達(dá)縣市磐石鄉(xiāng)志》，１９８７年。

　　附錄九　達(dá)川市磐石鄉(xiāng)雙河口村村民自治章程

　�。ㄒ痪啪潘哪耆�月七日村民會(huì)議通過）

　　第一章總　則

　　　　第一條　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）、“村民委員會(huì)”實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、調(diào)動(dòng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，特制定本章程。

　　　　第二條　本章程依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《村委會(huì)組織法》和《四川�。ù逦瘯�(huì)組織法）實(shí)施辦法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，聯(lián)系本村實(shí)際，經(jīng)全體村民反復(fù)討論，民主制定。

　　　　第三條　本村實(shí)行村民自治，是在黨的現(xiàn)行政策和國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在村民代表大會(huì)委員會(huì)的監(jiān)督下，由村民委員會(huì)具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其它社會(huì)事務(wù)。

　　　　第四條　本章程是全體村民的行為規(guī)范。在章程面前人人平等，無論是干部，還是群眾，都必須嚴(yán)格遵守。

　　駐在本村行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的人員，亦應(yīng)遵守本章程。

　　第五條　本章程由村委會(huì)具體組織實(shí)施，村民和村民代表大會(huì)及其委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章村民組織

　　第一節(jié) 村民代表大會(huì)及其委員會(huì)

　　　　第六條　村民代表大會(huì)委員會(huì)由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。大會(huì)委員會(huì)由五至七人組成，設(shè)會(huì)長(zhǎng)一人，任期每屆三年。村民代表可以連選連任，必要時(shí)可以撤換補(bǔ)選。

　　村民代表必須是熱愛黨、熱愛社會(huì)主義、覺悟高、思想好，有參政議政能力、作風(fēng)正派、辦事公道、敢于堅(jiān)持原則、主持正義，在群眾中有一定威望的村民。

　　村民代表應(yīng)密切聯(lián)系村民，積極參加會(huì)議，收集村民意見和建議，及時(shí)向村民代表大會(huì)委員會(huì)、村委會(huì)、黨支部，以至上級(jí)黨委、人大、政府反映。帶頭執(zhí)行決議、決定，協(xié)助、監(jiān)督村委會(huì)開展工作。

　　　　第七條　村民代表大會(huì)及其委員會(huì)的地位和作用

　　村民代表大會(huì)是村的權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民代表大會(huì)委員會(huì)是村民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。建立村民代表大會(huì)制度是實(shí)行村民自治、民主決策村務(wù)切實(shí)可行的組織形式和根本制度，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的指導(dǎo)下和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。村民代表受村民委托，代表村民管理決策村中的事務(wù)，行使民主權(quán)力，給村民提供了表達(dá)意愿的渠道和場(chǎng)所。使民主決策、民主監(jiān)督落到實(shí)處，從而調(diào)動(dòng)村民當(dāng)家作主的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，密切干群關(guān)系。村中一些難辦的事，通過召開村民會(huì)議和大家商量，形成一致的決議后，代表們不僅帶頭執(zhí)行，還要積極做好群眾的工作。

　　　　第八條　村民代表大會(huì)及其委員會(huì)的職能

　　　�。ㄒ唬┳h事——民主討論村中的事務(wù)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　（二）決策——在廣泛民主的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，形成集中的意見。

　�。ㄈ�）監(jiān)督——實(shí)施對(duì)村務(wù)、村委會(huì)工作和干部行為的監(jiān)督。

　　（四）立規(guī)——根據(jù)村務(wù)管理的需要，討論制定共同遵守的規(guī)章制度。

　�。ㄎ澹┰u(píng)議——評(píng)議村干部的工作和為村民服務(wù)的表現(xiàn)，給予直接的批評(píng)，直至提出罷免和改選。

　�。�六）幫助工作——幫助村委會(huì)做好群眾思想政治工作。

　　第九條　村民代表大會(huì)委員會(huì)的主要職責(zé)

　　一、召開村民選舉會(huì)，選舉村委會(huì)，撤換和補(bǔ)選村委會(huì)成員。

　　二、召開村民會(huì)議組織村民：

　�。ǎ保┞犎『蛯徸h村委會(huì)的年度工作報(bào)告，并提出意見或建議。

　　（２）審議和通過村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，并作出相應(yīng)的決議。

　�。ǎ常┯懻摏Q定涉及全村村民利益的重大問題。

　�。ǎ矗┲贫ɑ蛐薷摹洞迕褡灾握鲁獭�。

　　村民大會(huì)是村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，十八歲以上的村民都應(yīng)參加。

　　三，召開村民代表大會(huì)：

　�。ǎ保┍O(jiān)督審查村財(cái)務(wù)，包括本年收支預(yù)算和上年收支決算。

　　 （２）監(jiān)督提留款、集資款、義務(wù)工的收繳、安排和使用，機(jī)電、水及其它集體物資的管理使用和生產(chǎn)資料的分配供應(yīng)，宅基地安排。

　　　�。ǎ常┍O(jiān)督、審查村委會(huì)在征兵、招工、招干等方面的工作情況。

　�。ǎ矗┍O(jiān)督救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫等方面的工作情況。

　�。ǎ担┏蜂N或修改村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定。

　　四、村民代表大會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)處理村民代表大會(huì)的日常事務(wù)，收集整理村民的意見、建議和議案。并向有關(guān)部門反映，求得解決意見。當(dāng)有三分之一以上的村民聯(lián)名對(duì)村民代表大會(huì)的決議、決定提出不同意見或提議，經(jīng)村民代表大會(huì)委員會(huì)審查同意，應(yīng)召開村民會(huì)議進(jìn)行重新討論表決。

　　村民會(huì)議的決議、決定，由１８周歲以上的村民的過半數(shù)通過。村民代表大會(huì)的決議、決定，由村民代表的過半數(shù)通過。

　　第十條　村民代表大會(huì)及其委員會(huì)的工作程序

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)本村的情況，確定會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容。

　�。ǘ�）村民代表大會(huì)審議村委會(huì)提出討論的方案。

　�。ㄈ�）代表中有五至十人聯(lián)名提出問題，要列入會(huì)議內(nèi)容審議。

　　第十一條　村民代表大會(huì)及其委員會(huì)的工作原則

　　　�。ㄒ唬┍ＷC黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)得以貫徹的原則。

　　　�。ǘ�）遵紀(jì)守法的原則。

　　　�。ㄈ�）保證上級(jí)行政任務(wù)完成的原則。

　　　　（四）少數(shù)服從多數(shù)的原則。重大決定須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過，決定一旦形成，任何人不得擅自改變。

　　　�。ㄎ澹�為保證村民代表大會(huì)及其委員會(huì)職權(quán)的行使，村委會(huì)需上報(bào)的重大問題，須經(jīng)村民代表大會(huì)委員會(huì)會(huì)議討論。

　　第十二條　村民代表大會(huì)及其委員會(huì)的例會(huì)、學(xué)習(xí)制度。

　　村民代表大會(huì)委員會(huì)一般每季度召開一次會(huì)議，必要時(shí)可臨時(shí)召開。年初聽取村委會(huì)年度工作計(jì)劃，年終聽取年度工作報(bào)告和下年度工作設(shè)想，作出評(píng)價(jià)，提出意見和建議。為提高代表的素質(zhì)，委員會(huì)要定期組織代表學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，交流代表聯(lián)系群眾的情況。

　　第二節(jié) 村民委員會(huì)

　　　　第十三條　村民委員會(huì)是在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。具有法人資格。受鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村民代表大會(huì)委員會(huì)的監(jiān)督。

　　　　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成。由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年�？梢赃B選連任。

　　　　第十四條　村民委員會(huì)的職責(zé)

　　　�。ㄒ唬┙逃�、組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)；

　　（二）向村民會(huì)議、村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；

　　（三）完成鄉(xiāng)人民政府布置的行政、經(jīng)濟(jì)等工作任務(wù)；

　　（四）維護(hù)村民的合法權(quán)利，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)；

　　　�。ㄎ澹┙M織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好本村生產(chǎn)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作；

　　　�。�六）管理本村集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

　�。ㄆ撸┺k理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)治安。向上級(jí)政府反映村民的意見、要求和建議；

　　（八）做好優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、殯改火化、五保供養(yǎng)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)；

　�。ň牛�帶領(lǐng)群眾開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

　　第十五條　村民委員會(huì)的工作制度

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)、會(huì)議制度。每月學(xué)習(xí)一次，村委會(huì)正副主任和全體委員參加。由村委會(huì)主任組織，主要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想水平和政策水平。會(huì)議制度，每月一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)和民主生活會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)，根據(jù)工作需要，也可不定時(shí)召開。

　�。ǘ�）村務(wù)公開制度。凡需要村民知道的村務(wù)都要公開，主要包括：上級(jí)黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定；
本村重要公共事務(wù)，村干部的分工及工資報(bào)酬；
財(cái)務(wù)收支，基建工、義務(wù)工使用；
農(nóng)用物資分配；
電費(fèi)收繳管理；
宅基地審批，計(jì)劃生育；
救災(zāi)救濟(jì)；
優(yōu)撫政策；
征兵；
招工、招干等村民關(guān)心的重大問題。公開的形式：建立村務(wù)公開欄；
召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)公布。

　�。ㄈ�）村、組干部廉潔制度。村、組干部是村民的公仆，必須牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，立足本職工作，為政清廉，努力為村民造福。要求做到：吃苦在前，享受在后，履行職責(zé)，勤奮工作，帶領(lǐng)村民勤勞致富。不請(qǐng)客送禮，不收受賄賂，勤政廉潔，不以權(quán)謀私，不優(yōu)親厚友，敢于同歪風(fēng)邪氣、不良傾向作斗爭(zhēng)。堅(jiān)持原則，秉公辦事，開展批評(píng)與自我批評(píng)，接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄋ模┐�、組財(cái)務(wù)管理制度。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，村民代表大會(huì)委員會(huì)建立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由村會(huì)計(jì)和一名村民代表，共三人組成，村、組財(cái)務(wù)人員，做到會(huì)計(jì)管賬不管錢，出納管錢不管賬，切實(shí)執(zhí)行一支筆審批，現(xiàn)金、庫存平時(shí)不得超過５０元。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。旅差費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。住宿、車船費(fèi)憑票按規(guī)定報(bào)銷，招待費(fèi)每人每餐不超過伍元。一切支付賬目必須憑原始單據(jù)，單據(jù)上要有審批人、經(jīng)手人簽名方可報(bào)賬。做到民主理財(cái)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，每季度張榜公布賬目一次。財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審計(jì)認(rèn)定后，方可移交，做到賬款物相符，手續(xù)清楚。

　　（五）村民檔案管理制度。村民檔案，以戶為單位建檔，對(duì)年滿１８周歲（不含在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人）以上的家庭成員，進(jìn)行登記和管理。整頓好全村農(nóng)戶的戶口簿、財(cái)務(wù)收支賬、憑證、土地承包和各種經(jīng)濟(jì)合同、村的各種會(huì)議形成的決議、決定記錄，以及村內(nèi)形成的其它資料。檔案保管人員對(duì)保管的各類檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自涂改、撤毀，不準(zhǔn)隨意借出和攜帶外出。凡需查閱檔案，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由兩人以上負(fù)責(zé)查閱。

　�。�六）村委會(huì)工作報(bào)告制度。由村主任召集和主持，村民代表大會(huì)委員會(huì)成員和村委會(huì)委員參加。每月召開一次。主要報(bào)告村委會(huì)和各工作委員會(huì)傳達(dá)、貫徹上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)意見以及代表大會(huì)委員會(huì)的各種決議、決定的執(zhí)行、辦理、落實(shí)情況，研究村委會(huì)下步工作任務(wù)。

　�。ㄆ撸┐迕裨u(píng)議制度。由村民代表大會(huì)委員會(huì)主持召開，村委會(huì)及全體村民代表參加，每半年召開一次。主要評(píng)議村、組干部的工作實(shí)績(jī)、公仆意識(shí)、廉潔奉公、履行職責(zé)，以及辦理的村民代表大會(huì)決定、決議情況，收集聽取村民對(duì)干部的意見、建議和要求。

　�。ò耍┐濉⒔M干部考核制度。村、組干部考核制度由村委會(huì)建立，接受村民代表大會(huì)監(jiān)督。主要考核：任期崗位目標(biāo)和年度工作計(jì)劃完成情況。

　�。ň牛┐迕駮�(huì)議制度。村民會(huì)議由本村１８周歲以上的村民參加。村民會(huì)議由村委會(huì)召集并主持，每年至少召開二次。會(huì)議內(nèi)容：討論決定重大村務(wù)，報(bào)告各種決議、決定的執(zhí)行、落實(shí)情況。

　　第十六條　村民委員會(huì)下設(shè)調(diào)解治保、科技生產(chǎn)、公共衛(wèi)生福利、婦女計(jì)生四個(gè)工作委員會(huì)和財(cái)務(wù)辦公室，根據(jù)工作需要還可以增設(shè)農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)。

　　調(diào)解治保委員會(huì)主要職責(zé)是進(jìn)行法制宣傳教育，發(fā)動(dòng)和依靠群眾搞好本村社會(huì)治安秩序，調(diào)解民事糾紛，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的暫住人口和流動(dòng)人口的管理教育工作，協(xié)助政府和公安保衛(wèi)、司法等部門做好司法行政和保衛(wèi)工作。

　　科技生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是宣傳有關(guān)政策和知識(shí)，提高村民素質(zhì)，提出本村科技生產(chǎn)工作計(jì)劃方案，并負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施，堅(jiān)持科技興農(nóng)、科技致富，大力新辦科技、教育、文化等公益事業(yè)和公共事務(wù)。

　　公共衛(wèi)生福利委員會(huì)的主要職責(zé)是組織領(lǐng)導(dǎo)村衛(wèi)生員積極為村民防蟲治病，發(fā)動(dòng)和組織群眾搞好婦幼衛(wèi)生、保障婦女、兒童的身心健康，宣傳執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)撫、救濟(jì)、婚姻登記、殯改政策，搞好社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)心孤老和殘疾人。

　　婦女計(jì)生委員會(huì)的主要職責(zé)是宣傳黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，教育村民及轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口和暫住人口履行計(jì)劃生育義務(wù)。

　　財(cái)務(wù)辦公室的主要職責(zé)是按照財(cái)務(wù)管理制度，做好集體財(cái)務(wù)的管理使用和審計(jì)工作。

　　第三節(jié)　 村民小組

　　　　第十七條　村民小組是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下村民開展群眾性自治活動(dòng)的基層組織，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

　　　　第十八條　本村劃分為十幾個(gè)村民小組，每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)１人，經(jīng)濟(jì)條件好的組可設(shè)會(huì)計(jì)出納各１人。

　　　　第十九條　村民小組長(zhǎng)必須是年齡１８周歲以上，熱愛黨、熱愛社會(huì)主義、有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、辦事公道、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)，受群眾信賴的村民擔(dān)任。

　　　　第二十條　村民小組長(zhǎng)的職責(zé)。

　　　　（一）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法令。

　　（二）負(fù)責(zé)召集小組會(huì)議和組織全組村民的活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào)工作。

　�。ㄈ�）組織本組村民落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交給的各項(xiàng)任務(wù)。

　　（四）按村民委員會(huì)的任務(wù)和要求，組織本組村民制定規(guī)劃，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好公益事業(yè)和公共事業(yè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)、并對(duì)各項(xiàng)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)建議和改進(jìn)方案。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)向村民委員會(huì)反映本組村民的意見，要求和建議，向村委會(huì)提出解決問題的具體意見和方案。

　�。�六）調(diào)解好本組村民的糾紛，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　第四節(jié) 村　民

　　　　第二十一條　凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：

　　　　（一）依照《憲法》規(guī)定，享有公民應(yīng)當(dāng)享有的一切權(quán)利。

　�。ǘ�）參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)建議和批評(píng)，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　�。ㄈ�）１８周歲以上的村民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（剝奪政治權(quán)利的人除外），有參加村民會(huì)議，討論決定村務(wù)重大問題的權(quán)利。

　�。ㄋ模┫硎鼙敬迮e辦的各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。

　　第二十二條　依照《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，每個(gè)村民在村內(nèi)都應(yīng)盡以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷亍洞迕褡灾握鲁獭罚瑘�(zhí)行村民會(huì)議，村民代表大會(huì)和村民委員會(huì)的決定、決議。

　�。ǘ�）按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)。完成國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品定購任務(wù)，各種稅費(fèi)的上繳、義務(wù)教育、計(jì)劃生育、服兵役、優(yōu)待烈軍屬、供養(yǎng)五保戶、贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)教育子女，扶養(yǎng)扶助殘疾人，負(fù)擔(dān)義務(wù)工、基建工等依法應(yīng)盡的義務(wù)。

　�。ㄈ�）團(tuán)結(jié)互助，尊老愛幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

　�。ㄋ模┳杂X開展移風(fēng)易俗，爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明戶的活動(dòng)。

　　（五）自覺守法，做遵紀(jì)守法的模范。

　　第五節(jié) 村組干部

　　　　第二十三條　村組干部是全體村民的公仆，必須牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，立足本職工作，努力為村民造福。要求做到：

　　　　（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，政治上同黨中央保持一致。

　�。ǘ�）認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高政策水平和工作能力。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作方法，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，尊重村民意見，善于做耐心細(xì)致的思想政治工作。

　�。ㄋ模┏钥嘣谇�，享受在后，履行職責(zé)，勤奮工作，帶領(lǐng)村民勤勞致富。

　　（五）不吃請(qǐng)、不受禮，清正廉潔，不以權(quán)謀私，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)。

　�。�六）以身作則，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

　�。ㄆ撸﹫�(jiān)持原則，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受群眾監(jiān)督。

　�。ò耍┚S護(hù)集體團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會(huì)議決議、決定，齊心協(xié)力，共同開展好工作。

　　第三章 村民組織選舉

　　第一節(jié) 村民委員會(huì)

　　　　第二十四條 村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，由主任、副主任和委員三至七人組成，成員中應(yīng)有婦女、青年、民兵。每屆任期三年，其成員可連選連任。凡本村十八周歲以上的村民（剝奪政治權(quán)利的除外）都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　　　第二十五條　村委會(huì)的換屆選舉，由村民代表大會(huì)委員會(huì)組成選舉小組，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)選舉，村選舉小組人選由鄉(xiāng)黨委、人大主席團(tuán)確定。

　　　　第二十六條　村民委員會(huì)成員候選人由有選舉權(quán)的村民十人以上聯(lián)名推薦和政黨、人民團(tuán)體，在村的組織及村民小組推薦，根據(jù)較多數(shù)村民的意見確定正式候選人名單，并在選舉的三天以前公布。

　　村民委員會(huì)候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的五分之一至三分之一，實(shí)行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等，也可采取等額選舉。

　　第二十七條　村民委員會(huì)的選舉一律采取無記名投票選舉的方式進(jìn)行。選舉按村召開村民大會(huì)，推選總監(jiān)票員一人，總計(jì)票員一人，各村民小組推選監(jiān)票員一人，計(jì)票員一人，分別負(fù)責(zé)村和小組的清點(diǎn)人數(shù)，收發(fā)選票、監(jiān)票、計(jì)票工作。

　　第二十八條　享有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票的選舉（含委托投票數(shù)）、候選人獲得參加選舉的村民過半數(shù)的選票方能當(dāng)選，獲得過半數(shù)的選票的候選人超過應(yīng)選名額時(shí)，以票多的當(dāng)選。如有票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票，少于應(yīng)選名額時(shí)，不足名額應(yīng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

　　第二十九條　本村的選舉，按主任、副主任和委員的順序一次投票同時(shí)進(jìn)行，選舉結(jié)果由村選舉小組當(dāng)眾公布，并報(bào)鄉(xiāng)黨委、人大主席團(tuán)備案。

　　第三十條　村民委員會(huì)成員不稱職，有五分之一村民聯(lián)名提出或三分之一的村民小組提出撤換的，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過可以撤換。

　　村民委員會(huì)成員不能履行職責(zé)的，由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，免去其職務(wù)。

　　村民委員會(huì)成員缺額的，由村民委員會(huì)提名，召開村民代表大會(huì)或設(shè)投票箱進(jìn)行補(bǔ)選。

　　村民委員會(huì)主任因故外出等缺額的，可在村民委員會(huì)中推選一人暫時(shí)代理主任工作。

　　第二節(jié) 村民代表大會(huì)及其委員會(huì)選舉

　　　　第三十一條　村民代表以村民小組為單位，按每十至十五戶村民民主選舉產(chǎn)生一名，代表每屆任期三年，換屆選舉與村民委員會(huì)同步進(jìn)行。

　　　　第三十二條　村民代表大會(huì)委員會(huì)由五至七人組成，成員中黨員占６０％，有一定的婦女、青年，設(shè)會(huì)長(zhǎng)一人（一般由支部書記兼任），委員會(huì)成員在村民代表中選舉產(chǎn)生，選舉辦法與村民委員會(huì)選舉相同，凡擔(dān)任行政職務(wù)的人不得參與委員會(huì)。

　　　　第三十三條　村民代表和委員會(huì)成員不稱職的，經(jīng)村民和村民代表討論同意，由村黨支部委員會(huì)審查后，可以撤換或另行補(bǔ)選。

　　第三節(jié) 村民小組長(zhǎng)選舉

　　　　第三十四條　村民小組長(zhǎng)由小組村民會(huì)議推選，每屆任期三年，可連選連任，村民小組長(zhǎng)因故缺額時(shí)，由村民代表大會(huì)委員會(huì)召集該小組村民另行推選。

　　第四章 經(jīng)濟(jì)管理

　　第一節(jié) 勞動(dòng)積累

　　　　第三十五條　根據(jù)上級(jí)規(guī)定，實(shí)行義務(wù)工、積累工制度，義務(wù)工、積累工主要用于以下幾個(gè)方面：

　　　�。ㄒ唬┦小⑧l(xiāng)或村安排的水庫、堰塘維修，防汛搶險(xiǎn)用工；

　　　�。ǘ�）市、鄉(xiāng)和村統(tǒng)一組織施工的農(nóng)田水利建設(shè)用工；

　　　�。ㄈ�）市、鄉(xiāng)和村組織的道路建設(shè)用工；

　　　�。ㄋ模┼l(xiāng)、村組織的開發(fā)荒地、荒山的用工；

　　　�。ㄎ澹┝x務(wù)植樹綠化用工；

　�。�六）鄉(xiāng)、村興辦的科技、文教、體育、衛(wèi)生等公益事業(yè)和村辦企業(yè)基建的用工。非集體統(tǒng)一組織的戶辦和聯(lián)戶辦工程用工，不能抵減義務(wù)工和積累工。

　　第三十六條　凡戶口在本村的農(nóng)業(yè)戶口，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和積累工。

　　第三十七條　長(zhǎng)期失去勞動(dòng)能力的傷、殘疾人員，因意外事故在一定時(shí)間失去勞動(dòng)能力的人，經(jīng)村委會(huì)決定、村民代表大會(huì)審查同意，可減免義務(wù)工、積累工。

　　第三十八條　男６０歲，女５５歲以上和１８歲以下的村民和在校學(xué)生、義務(wù)兵，不負(fù)擔(dān)義務(wù)工、積累工。

　　第三十九條　凡符合出工條件的村民，每年至少負(fù)擔(dān)積累工１５個(gè)、義務(wù)工１０個(gè)。

　　第四十條　因特殊情況不能出工時(shí)，經(jīng)村委會(huì)同意可以資代勞，按每個(gè)工日５元交納；
無故擅自不出工者，每個(gè)工日收取教育費(fèi)１０至１５元，限期交納。

　　　　第四十一條　凡遷入本村的農(nóng)業(yè)人口，非農(nóng)業(yè)人口，應(yīng)交納福利基金。村外的每人交納５００－３０００元，本村內(nèi)的每人可減半交納。各組根據(jù)實(shí)際情況在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收費(fèi)，本收費(fèi)不包括村以上其它方面的收費(fèi)，根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，如需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可向村民代表大會(huì)委員會(huì)寫出書面報(bào)告，批復(fù)后執(zhí)行。因婚姻關(guān)系遷入的無論男女每戶準(zhǔn)予免費(fèi)遷入一人，超出的按此標(biāo)準(zhǔn)減半收取福利基金。否則，村、組不予落戶，戶口轉(zhuǎn)出時(shí)一律不退款。

　　第二節(jié) 土地管理

　　　　第四十二條　本村所有土地，包括宅基地、耕地、自留地、山林地等，屬集體所有，村委會(huì)統(tǒng)一管理。土地承包者和依法使用者，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。村民在使用土地時(shí)都必須服從國(guó)家、集體的建設(shè)需要。

　　　　第四十三條　土地在規(guī)定的承包期間，只要承包戶按照合同正常經(jīng)營(yíng)，承包關(guān)系一般不變動(dòng)；
需要變動(dòng)承包關(guān)系的，須經(jīng)村民小組同意，變動(dòng)后要重新簽定承包合同。

　　　　第四十四條　土地承包者有保護(hù)土地資源的責(zé)任。在承包期內(nèi)，承包人要按國(guó)家法律、政策和承包合同的規(guī)定使用土地，積極配合集體進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，增加收入，提高地力。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在承包土地上取土、蓋房、采礦、建墳和私自將土地轉(zhuǎn)為其他非農(nóng)業(yè)用途。

　　　　第四十五條　對(duì)不精心經(jīng)營(yíng)，造成承包土地棄耕拋荒的，每年每畝征收１００至４００元的棄耕費(fèi)，連續(xù)棄耕兩年以上的加倍征收，并收回其承包使用權(quán)。

　　　　第四十六條　為加強(qiáng)土地資源的管理，村委會(huì)應(yīng)建立健全土地管理檔案，將土地座落、面積、承包人、土地質(zhì)量、土地附屬物、新增的水利設(shè)施及土地使用權(quán)變動(dòng)情況詳細(xì)記載，長(zhǎng)期存檔。

　　第三節(jié) 承包費(fèi)的收取使用

　　　　第四十七條　交納農(nóng)業(yè)承包費(fèi)是每個(gè)承包戶應(yīng)盡的義務(wù)，也是實(shí)行農(nóng)業(yè)自身積累，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要措施，全體村民要自覺地交納農(nóng)業(yè)承包費(fèi)，并認(rèn)真履行其它應(yīng)盡的義務(wù)。

　　　　第四十八條　承包費(fèi)的收取范圍：凡使用集體所有的生產(chǎn)資料、自然資源和各種設(shè)施，包括土地、竹木、農(nóng)業(yè)機(jī)械、廠房設(shè)備、運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)設(shè)施等，進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)者，都要向集體交納承包費(fèi)或租賃費(fèi)，使用公共設(shè)施，還要交納折舊費(fèi)。

　　　　第四十九條　承包或租賃經(jīng)營(yíng)者，必須與村委會(huì)或村民小組簽定承包合同，承包期由雙方協(xié)商確定。

　　第五十條　村組集體收取的承包費(fèi)，主要用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。年終村委會(huì)要將收支情況向村民代表會(huì)議匯報(bào)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。每年的十月底前為土地承包費(fèi)的收取時(shí)間，逾期不交者，每拖延一天加收應(yīng)交款５％的滯納金。經(jīng)教育拒不執(zhí)行的收回承包土地，從交出承包田之日起，原則上停止一年向本村承包土地，到期后承包者寫出書面檢查和保證書，經(jīng)村委會(huì)研究同意，同時(shí)交足所欠承包費(fèi)和預(yù)交下一年的土地承包費(fèi)，方可重新承包。

　　承包土地者要按時(shí)完成國(guó)家分配的定購任務(wù)及農(nóng)業(yè)稅。

　　　　第五十一條　凡拒交本章一、二、三節(jié)各種稅、費(fèi)的，村、組組織催收，對(duì)仍不交者，申請(qǐng)法院執(zhí)行，由此而發(fā)生的一切費(fèi)用，概由交納人承擔(dān)，同時(shí)收回承包土地。

　　第四節(jié) 生產(chǎn)服務(wù)

　　　　第五十二條　要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的作用，逐步建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

　　　　（一）管好用好現(xiàn)有水源，保證灌溉面積，逐年增加水利設(shè)施，擴(kuò)大旱勞保收農(nóng)田，改善生產(chǎn)條件。

　�。ǘ�）及時(shí)發(fā)放和幫助組織村民購買化肥、農(nóng)藥、良種、農(nóng)用物資，培養(yǎng)科技示范戶，推廣科學(xué)技術(shù)。

　　（三）統(tǒng)一組織普及良種，統(tǒng)一防止病蟲害，合理利用水源。

　　第五節(jié) 財(cái)務(wù)管理

　　　　第五十三條　建立健全預(yù)決算制度和財(cái)務(wù)管理制度。

　　　　第五十四條　村財(cái)務(wù)辦公室設(shè)主管會(huì)計(jì)、出納員各１人。其任務(wù)是管好用好全村的集體財(cái)產(chǎn)、資金。編制收支計(jì)劃，指導(dǎo)農(nóng)戶記賬、農(nóng)戶抽樣調(diào)查；
督促農(nóng)戶完成國(guó)家稅收，上交承包費(fèi)、提留費(fèi)和定購任務(wù)，并指導(dǎo)各村民小組的財(cái)務(wù)管理。

　　　　第五十五條　財(cái)務(wù)辦公室每季度對(duì)全村所有財(cái)務(wù)工作檢查一次，召開財(cái)務(wù)會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并提出改進(jìn)意見。

　　　　第五十六條　村成立由村干部、財(cái)務(wù)人員和村民代表組成的民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本村財(cái)務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

　　　　第五十七條　財(cái)務(wù)人員職責(zé)

　　　　（一）主管會(huì)計(jì)要嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，認(rèn)真審核各單位報(bào)表，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全村的收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，按上級(jí)主管部門的要求建立健全財(cái)務(wù)。

　�。ǘ�）出納員要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，及時(shí)記好現(xiàn)金賬、銀行賬，嚴(yán)格收支手續(xù)，對(duì)不符合手續(xù)的單據(jù)有權(quán)拒付，做到收有憑，支有據(jù)，嚴(yán)禁白條記賬和挪用公款，私自外借現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做到日清月結(jié)，賬款相符。

　　　　第五十八條　財(cái)會(huì)人員要帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，村組干部要支持財(cái)務(wù)人員把好財(cái)務(wù)關(guān)，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的，要追究責(zé)任。觸犯刑法的，要追究刑事責(zé)任。

　　　　第五十九條　嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行“一支筆”審批制度。開支１００元以下由村委會(huì)分管負(fù)責(zé)人簽字，１００元至１０００元以下由村委會(huì)集體研究，１０００元至５０００元由村民代表委員會(huì)決定，５０００元以上的，由村民代表會(huì)議討論決定。

　　　　第六十條　村組企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，按月報(bào)送各種報(bào)表，接受審計(jì)和群眾監(jiān)督。

　　　　第六十一條　建立審計(jì)制度。在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人具體抓，建立審計(jì)小組，由村主管會(huì)計(jì)任組長(zhǎng)，審計(jì)小組每年對(duì)村組和企業(yè)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，并向村委會(huì)寫出審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)的問題提出處理和改進(jìn)意見。

　　第六節(jié) 大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

　　　　第六十二條　村組企業(yè)是全村的經(jīng)濟(jì)支柱，增加公共積累，壯大集體經(jīng)濟(jì)是村組企業(yè)的根本宗旨。全體村民要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，為集體企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和優(yōu)越的環(huán)境。努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　　　第六十三條　村組企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于村組集體或股東所有，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

　　　　第六十四條　積極進(jìn)行股份制改造。企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。對(duì)企業(yè)職工實(shí)行“各盡所能，按勞分配”的原則。

　　　　第六十五條　加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高企業(yè)素質(zhì)，爭(zhēng)取最佳效益。

　　　　第六十六條　按照村（組）、企業(yè)、職工三者利益兼顧的原則，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，合理確定利益分配。留給企業(yè)的部分，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和進(jìn)行技術(shù)改造，適當(dāng)增加福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金；
交村的部分主要用于扶持農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)，農(nóng)村公益事業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)再生產(chǎn)或發(fā)展新企業(yè)。

　　第五章 社會(huì)秩序

　　第一節(jié) 村民教育

　　第六十七條　村民教育的主要內(nèi)容和要求：

　　　　（一）進(jìn)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針、政策的教育。調(diào)動(dòng)村民的社會(huì)主義積極性；

　�。ǘ�）進(jìn)行愛國(guó)主義教育、集體主義教育，引導(dǎo)村民正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系；

　�。ㄈ�）進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制教育，教育村民遵紀(jì)守法，同違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

　　（四）進(jìn)行村民的民主自治意識(shí)教育。增強(qiáng)村組干部的民主意識(shí)和村民的民主自治意識(shí)，提高民主自治能力，實(shí)現(xiàn)村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以法律、法規(guī)和本章程治村；

　�。ㄎ澹┻M(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)的教育。推廣新技術(shù)，搞好技術(shù)改造和發(fā)明創(chuàng)造。

　　第六十八條　凡本村年滿１８周歲以上的村民都應(yīng)自覺地積極地參加學(xué)習(xí)，接受教育。

　　第六十九條　村委會(huì)科技生產(chǎn)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)村民文化科技教育的組織實(shí)施，村委會(huì)要把對(duì)村民的教育列入重要的議事日程。有效地組織領(lǐng)導(dǎo)村民的教育工作。

　　第二節(jié) 社會(huì)治安

　　　　第七十條　每個(gè)村民都有要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

　　　　第七十一條　村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，洶酒滋事，造謠惑眾、撥弄是非，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人。

　　　　第七十二條　自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，積極參加院壩小組活動(dòng)，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

　　　　第七十三條　嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁隱藏罪犯、贓物。

　　　　第七十四條　嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和買賣爆炸物品和毒品；
生產(chǎn)、銷售煙花、爆竹和購置各種槍支，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。拾到槍支、彈藥、爆炸危險(xiǎn)物品后，要及時(shí)上繳公安機(jī)關(guān)。

　　　　第七十五條　愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、廣播通訊、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施。不得在公路上曬糧、挖溝開渠、堆積土、攤設(shè)點(diǎn)，不得以任何理由妨礙交通。

　　　　第七十六條　不制作、出售、傳播淫穢物品，不調(diào)戲婦女，遵守社會(huì)公德。

　　　　第七十七條　嚴(yán)禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

　　　　第七十八條　嚴(yán)禁私自砍伐國(guó)家、集體或他人的林木，不準(zhǔn)在道路旁亂挖土，嚴(yán)禁損害農(nóng)作物。

　　　　第七十九條　嚴(yán)格用水用電管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自安裝用電設(shè)施，要切實(shí)愛護(hù)水電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電。

　　　　第八十條　嚴(yán)格遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡人口，要及時(shí)申報(bào)或注銷，外來人員，需要在本村村民家庭居住的，應(yīng)向村調(diào)解治保委員會(huì)匯報(bào)，辦理臨時(shí)居住手續(xù)。

　　　　第八十一條　對(duì)違反本節(jié)條款的，按以下辦法處理：

　　　�。ㄒ唬┯|犯刑法的，報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理；

　�。ǘ�）情節(jié)較重，但尚未觸犯刑律的，由村調(diào)解治保委員會(huì)報(bào)送公安機(jī)關(guān)，按《治安管理處罰條例》處罰。

　�。ㄈ�）情節(jié)較輕的，由調(diào)解治保委員會(huì)研究給予批評(píng)、教育，責(zé)成當(dāng)事人檢討、賠償，并限期改正。

　　第三節(jié)　 村民風(fēng)俗

　　　　第八十二條　提倡社會(huì)主義精神文明、移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信及其它不文明行為，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

　　　　第八十三條　喜事新辦，不鋪張浪費(fèi)；
喪事從儉，實(shí)行火化，并進(jìn)入公墓。不請(qǐng)神弄鬼，不算卦相面，不看風(fēng)水，不懸掛張貼帶有迷信色彩和有傷風(fēng)俗的圖像。

　　　　第八十四條　建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派活動(dòng)，反對(duì)封建的家族觀念。

　　　　第八十五條　搞好公共衛(wèi)生，不隨地倒垃圾，保持村容整潔，改造農(nóng)戶廁所，加強(qiáng)糞便管理，逐步實(shí)行廁所無害化處理。

　　　　第八十六條　服從村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，不擴(kuò)占，不超高，搬遷拆遷不提過分要求，修房占地未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自動(dòng)工。

　　　　第八十七條　對(duì)違反本規(guī)定的給予批評(píng)教育，寫出檢討書，情節(jié)較重的要酌情給予罰款或交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四節(jié)　 鄰里關(guān)系

　　　　第八十八條　村民之間要相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處。

　　　　第八十九條　在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)、借貸、社會(huì)交往過程中應(yīng)遵循平等、自愿、互利的原則。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，自覺服從村委會(huì)安排，不爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)農(nóng)具，不隨意更換、移動(dòng)地界標(biāo)志。

　　　　第九十條　依法使用基地。對(duì)宅基地要嚴(yán)格尊重歷史狀況，對(duì)新用宅基地的要嚴(yán)格按村、鎮(zhèn)規(guī)劃使用，不得損壞整體規(guī)劃和相鄰利益。

　　　　第九十一條　村民飼養(yǎng)的動(dòng)物、家畜造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。沒有或限制行為能力的人，給他人造成損害的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　　　第九十二條　鄰里發(fā)生糾紛，能自行調(diào)解的自行調(diào)解處理，不能自行處理的依靠組織解決。對(duì)不聽勸阻制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的給予批評(píng)教育；
造成人生或財(cái)產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，返還或修理、重做、更換、照價(jià)賠償被害者的財(cái)產(chǎn)，或按實(shí)際損失的兩倍以上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。同時(shí)，還要收取民事糾紛調(diào)解費(fèi)。

　　第九十三條　民事糾紛調(diào)解費(fèi)、治安處罰罰款由村調(diào)解委員會(huì)受公安、司法機(jī)關(guān)委托按《治安管理處罰條例》處罰和按收費(fèi)規(guī)定收費(fèi)。

　　第五節(jié)　 婚姻家庭

　　　　第九十四條　全村村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭。反對(duì)他人包辦干涉。不得借婚姻索取財(cái)物。對(duì)未登記非法同居的嚴(yán)肅處理，對(duì)有女無子戶，允許男到女家落戶。

　　　　第九十五條　家庭中成員的地位平等，反對(duì)男尊女卑，不準(zhǔn)虐待家庭成員，切實(shí)保障每個(gè)家庭成員的合法權(quán)益；
對(duì)喪失勞動(dòng)能力無固定收入的老人，其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人每年每人４００斤以上大米，不低于１５０元零花錢和兩套衣服，生活就醫(yī)等生活服務(wù)，由子女負(fù)擔(dān)或承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用。

　　　　第九十六條　生父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔(dān)未成年或無生活能力子女的撫養(yǎng)教育。不準(zhǔn)虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不準(zhǔn)使小學(xué)生綴學(xué)。對(duì)父母的遺產(chǎn)，男女有平等的繼承權(quán)。有平等的贍養(yǎng)義務(wù)。

　　對(duì)違犯本節(jié)各條者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)繼承法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，被害人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟，收取教育費(fèi)５００－１０００元，觸犯刑法者，追究刑事責(zé)任。

　　第六節(jié)　 計(jì)劃生育

　　　　第九十七條　全村村民要認(rèn)真執(zhí)行《四川省計(jì)劃生育條例》，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，提高人口素質(zhì)。

　　　　提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，對(duì)持有生育證的夫妻允許生育子女，生育一胎后，必須采取節(jié)育措施，對(duì)持有二胎生育證的夫妻，產(chǎn)后滿三個(gè)月，必須做絕育手術(shù)，不允許計(jì)劃外生育。

　　　　第九十八條　嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、檢養(yǎng)子女，違者報(bào)政法機(jī)關(guān)依法處理。

　　　　第九十九條　不準(zhǔn)藏匿外來躲避計(jì)劃生育的人，不準(zhǔn)刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員；
不準(zhǔn)在計(jì)劃生育中循私舞弊、弄虛作假，欺騙政府。

　　違犯本節(jié)各條者，追究當(dāng)事人責(zé)任，并收取教育費(fèi)１００－５００元，觸犯刑法的，追究刑事責(zé)任。

　　第六章　 附　則

　　　　第一００條　為確保本章程的實(shí)施，村委會(huì)應(yīng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表大會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督章程的執(zhí)行，并將執(zhí)行情況定期向村民會(huì)議或村民代表大會(huì)報(bào)告。

　　　　第一０一條　凡模范遵守執(zhí)行本章程者，在征兵、招工、招干、招生、農(nóng)轉(zhuǎn)非等重大問題上給予優(yōu)先考慮照顧；
凡違反本章程或經(jīng)教育仍不執(zhí)行本章程者，申請(qǐng)法院執(zhí)行，并在征兵、征地、招工、招干、招生、入學(xué)、農(nóng)轉(zhuǎn)非等重大問題上三年內(nèi)不予考慮，不享受本村一切優(yōu)惠政策。

　　　　第一０二條　本章程中若有與黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)相抵觸的，以黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

　　　　第一０三條　本章程由村民會(huì)議通過，報(bào)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)審查備案后村民委員會(huì)執(zhí)行。

　　　　第一０四條　本章程由村民代表大會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　　　第一０五條　各組可以根據(jù)本章程制定其具體實(shí)施細(xì)則。

　　　　第一０六條　本章程自一九九四年四月一日起執(zhí)行。

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