世界歷史紀錄片

        發(fā)布時間:2017-01-17 來源: 歷史回眸 點擊:

        世界歷史紀錄片篇一:CCTV百集大型紀錄片《世界歷史》解說詞51-60

        CCTV百集大型紀錄片《世界歷史》解說詞51-60

        第51集英國文官制度改革

        1832年,英國雖然進行了議會改革,但當時國家政府的行政大權,仍在貴族、寡頭勢力的操縱之下。工作效率低下,貪污、腐敗成風,新興的資本家們?yōu)榫S護自身的利益,要求提高國家行政管理效率,減少冗員、勤政廉政,文官制度改革順應了這一要求,成為近代英國一系列改革的重要組成部分之一。

        在英國政府機構里,國務大臣、各部大臣和政務次官等官員屬政務官,其余常務次官以下的政府官員稱文官,即公務員。政務官參加議會活動,參與制定政策與內閣共進退,文官負責執(zhí)行政策,屬常任官員,他們的去留不受政黨影響,一般可長期任職。法律規(guī)定,錄用文官要通過公開競爭考試、擇優(yōu)錄取,文官不能兼任議員,不得介入黨派政治活動。

        十九世紀以前,英國政府機構控制在貴族手中,政府官員的錄用

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        、薪俸、管理等都十分混亂,文官的錄用盛行恩賜官職制,即由政府各部大臣或其下屬機構的負責人根據個人意愿任命文官,某些高級文官則由國王頒布特許狀任命,恩賜制必不可免地導致買官賣官,請人代官等腐敗現象,享有恩賜權的官員往往利用手中的權力向求職者索取傭金,這種現象在妄圖恢復獨裁統(tǒng)治的喬治三世國王統(tǒng)治時期特別嚴重,海軍部索取傭金的現象最為突出,在那里,傭金已經成為恩賜者固定收入的一部分,中高級文官雇人代官現象已習以為常。內政部書記員布萊茨克,每年用81鎊13先令雇人代職,而他自己則為大法官廳高級文官威廉·弗累澤代職,年收入達227鎊3先令。文官的收入也五花八門,薪俸是最基本的,但各部門不統(tǒng)一,數額相差懸殊,有的每年只有幾十鎊,有的上千鎊,文官還向服務對象收取小費,數額也相當可觀。有的上層文官小費收入遠遠超過薪俸,文官的管理更是混亂,工作缺乏紀律約束和有效的監(jiān)督考核,尸位素餐、貪污腐敗現象比比皆是。

        (中國社會科學院 世界歷史研究所研究員程西鈞)“改革前,英國的文官制度是混亂現象,主要是因為王室和貴族的特權所造成的。早期的文官,其實就是國王的臣仆,他們從王室領取薪俸,跟隨國王東征西戰(zhàn)。后來議會出現了,那么議會出現以后,政府的機構擴大、雇員增多,但是這些雇員仍然是從王室領取薪俸,受王室的派遣。那么資產階級革命以后,議會取代了王權,成為國家政治權利的核心,議會成立了許多的專門委員會,雇傭一些專職的人員來執(zhí)行國家政府各個部門的行政管理職能,由此職業(yè)的文官隊伍就出現了。當時的文官主要的是在財政、稅務、海軍、郵政這些部門任職,他們的薪俸是從議會拔款里邊來支付,但是也還有一些文官,特別是有一些要害的職位,他們還是從王室的薪俸里邊來領取他們的薪俸,這個受王室的控制。1688年政變以后,確立了君主立憲制,國家機構急劇擴大,雇員——政府所需的這個人員,也急劇的增多,這個時候,國王、貴族就利用他們手中所掌握的恩賜官職權,這個權是從中世紀以來就有的,利用這個恩賜官職權來在政府各個部門安插自己的親信,企圖這樣來控制議會、影響政府,由此也就導致這個文官制度中間弊羰叢生。為此議會曾經多次頒布法令,禁止比如說稅務人員、郵政人員、從王室領取薪俸的官員、從王室領取養(yǎng)老金的官員,禁止他們介入黨派的政治活動,禁止他們參選議員,但是收效不大! 文官系統(tǒng)的腐敗、瀆職和效率低下,引起人們的強烈不滿,財政的混亂是世人關注的焦點。在反對黨輝格黨人的強大壓力下,1780年,議會下院成立了兩個調查小組,詳細調查政府的財政帳目和文官的經濟收入,并將調查結果寫成27份報告,揭露了文官制度的種種嚴重弊端,要求進行改革。1782年,議會經過對調查報告的激烈辯論,通過11項決議,頒布了第一批行政管理制度改革法案,這些決議和法案的出臺,標志以廉潔高效為主要目標的文官制度改革起步。

        最初的改革首先從整頓財政機構入手,1785年,議會通過議案,廢除早已不起作用的賦稅審計員,設立審計署,以加強對各部門財政帳目的審核和對財政人員的監(jiān)督。下院還于1810

        年成立閑職調查委員會,經過調查,革除了一批掛名閑職,使文官的年薪俸支出減少20多萬鎊,議會對文官的薪俸也作了整頓,統(tǒng)一薪酬方式,縮小同類崗位的收入差距。

        財政改革也在這一時期取得一定成效,但是文官錄用與晉升的改革沒有進展。十八世紀末,在公眾反對恩賜官職制的強烈呼聲下,關稅部門曾試圖實行文官錄用的試用期制,因遭內閣反對而擱淺,文官晉升改革更是舉步維艱。當時文官的晉升完全憑資歷而不是依據政績,冗員長期無法淘汰,文官工作效率極端低下。

        1832年議會改革后,代表工業(yè)資產階級利益的議員們要求更深入、全面地改革文官制度,特別是改革文官的錄用和晉升制度,以適應經濟發(fā)展的需要。改革首先從東印度公司起步,英國征服印度以后,公司一直代表政府對印度進行統(tǒng)治,公司董事會長期控制著英印殖民政府的人事大權,恩賜官職、買官賣官無所不為,國內政界人士對此早已不滿。1833年公司更換其統(tǒng)治印度的特許狀時,就有人建議通過有限競爭考試選拔公司辦事員,以限制恩賜官職的弊端,這一建議因公司董事會抵制而未能付諸實施。到1853年公司更換特許狀時,議會通過一項新的特許狀法令,剝奪了公司的恩賜權,規(guī)定英印政府官員職位應向全體英國臣民開放,實行公開競爭考試錄仕。在此之前,1853年初,亞伯丁內閣的財政大臣格萊斯頓指示查理·屈維廉和斯坦!ぢ逅箍铺卣{查研究國家文官制度狀況。時任財政部助理秘書的屈維廉畢業(yè)于海萊伯理文官學校,對文官制度狀況有深刻了解,他和洛斯科特于同年底提出一份關于建立英國常任文官制度的報告,通稱為洛斯科特—屈維廉報告。報告羅列了當時文官制度的種種弊端,揭露了其產生和存在的深刻根源,有針對性地提出了一整套改革建議,目的在于建立一支廉潔高效的文官隊伍。首要的是關于文官的選拔錄用問題,報告要求確立公開競爭考試制度,實行書面競爭考試,要求成立由國王欽定的三人文官委員會,主持考試事宜。

        文官的晉升是報告關注的第二大問題,報告要求根據文官的才能和勤奮程度晉升,因此要對官員平素的表現嚴加考核,否則就不能改變要升大家一起升的不合理現象,不能激勵官員的積極進取精神,更不可能提高工作效率。報告還認為,文官應區(qū)分為高級、低級兩大類,要求具有豐富經驗和卓越才能的高級行政官員應以牛津劍橋等一流大學畢業(yè)生的水平為錄取標準,而主要從事日常具體事務、工作帶有例行公事性質的低級文官,對他們以一般中等教育水平為錄取標準即可,對兩類文官都要注重考察他們的文理科教育的基礎訓練,而不能只著眼于某項專門技能,這一點很重要,是考慮到文官,特別是未來高級文官的工作性質提出來的。

        報告于1854年2月提交議會后,在政府議會內外引起廣泛反響,除財政大臣格萊斯頓等極少數人清楚表明贊同外,大多數人包括兩黨的頭面人物亞伯丁、帕麥斯頓、羅素等對報告中所提改革方案都持懷疑甚至抵制態(tài)度。自由黨議員羅素甚至譏諷:現在是女王任命大臣,大臣再任命他的下屬,將來考試委員會將代替女王了。貴族議員們更是堅決反對,因為公開競爭考試錄用官員就剝奪了他們恩賜官職的特權,堵住了他們在政府部門安插親信的路子。由于眾多高官和議員的反對,《諾斯科特—屈維廉報告》被從議會撤了回來,束之高閣。 克里米亞戰(zhàn)爭期間情況有了轉機,通過戰(zhàn)爭,政府機構的混亂狀況充分暴露,陸軍部的官員既庸碌無能又玩忽職守,前線缺乏最基本的藥品和其它后勤供應,糧食不能及時運到,致使前線士兵因傷重或饑餓而大批死亡,亞伯丁內閣因此倒臺。

        1855年2月,自由黨人帕麥斯頓就任首相,他本心并不支持改革,但為了平息被前線敗局激怒了的公眾輿論,滿足自由主義勢力對改革的要求,又盡量不去觸動貴族勢力,這個被馬克思稱之為圓滑靈巧的策略專家帕麥斯頓于1855年5月21日不經議會討論,徑直以樞密院命令頒布了文官制度改革的第一個正式法令《關于錄用王國政府文官的樞密院命令》。法令決定任命三人文官委員會,負責測驗被推薦到文官低級職位上的年輕人的資格條件,給考試審查合格者頒發(fā)證書,分配到用人部門,經短期試用后再正式任命。這個改革法令明顯的不

        徹底,它沒有按《諾斯科特—屈維廉報告》要求的規(guī)定公開競爭考試,只要求在被推薦的低級文官侯選人中進行有限的競爭考試,而且由各部門自己去進行,這就為營私舞弊打開了方便之門。

        1868年,自由黨人格萊斯頓執(zhí)掌內閣后,繼續(xù)推進改革,力爭實行公開競爭考試錄用文官,為排除阻力,他仿效帕麥斯頓也繞開議會,于1870年6月4日直接頒布了關于文官制度改革的第二個樞密院令,規(guī)定以后所有文官職位的任命都必須按文官委員會的要求通過公開考試,文官必須具備的合格條件,由委員會在財政監(jiān)督下獨立決定。院令還把考試分成兩類,分別定出不同錄取標準,由此文官也就隨之分成了高級、低級兩大類。此后,文官的等級又統(tǒng)一為五級,即管理級、行政級、辦事員級、文字助理級和打字員級,分工明確、保證效率。 (中國社會科學院 世界歷史研究所研究員程西鈞)“除了上面講到的兩次樞密院令以外,從那以后一直到當代,還有過無數次的文官調查委員會、財政部的決定、樞密院令等等,對文官的晉升標準、工資、年齡、組織管理、行為規(guī)范等等細節(jié)進行不斷的改革、補充和修訂,使文官制度日臻完善。比如在公開競爭考試中間,規(guī)定增加口頭的復試,堅持把文官的政績作為文官晉升的首要標準,比如文官必須保持政治上的中立,不許參選議員、不許介入黨派的政治活動,文官必須廉潔自律、奉公守法等等。但是有關文官制度的基本原則在上面講到的兩次樞密院令里邊都已經規(guī)定了下來,特別是在后一次樞密院令,所以一般都是把后一次樞密院令,也就是1870年6月4日格萊斯頓政府所頒布的樞密院令作為英國近代文官制度最后確立的標志。”

        十九世紀中葉的文官制度改革盡管很不徹底,但對英國政府官員的工作效率和廉潔從政還是有促進作用,通過考試公開競爭明顯改善了文官質量,也一定程度上杜絕了在錄用文官中的徇私舞弊行為。曾經發(fā)生過這樣一件事,身為首相的帕麥斯頓舉薦一名親信參加文官考試落榜,帕麥斯頓當即派人到文官委員會索要該生考卷,以便了解是怎樣落榜的,結果碰了壁,得到的答復是:只能和別人一樣到委員會去看,不許把考卷拿回家,帕麥斯頓不好違反他自己頒布的命令,只得讓他的親信去尋別的工作。

        1928年,有3名文官涉嫌在對外貿易中假公濟私,遭到政府一專門委員會的調查警告。 1936年,空軍部一名高級文官在和某公司談判時借機向該公司謀求要職,受到免職處分。 在1870年,關于文官制度改革的第二個樞密院令的影響下,美國也步英國后塵改革了文官制度。1871年3月,美國成立了文官制度改革委員會,多曼·埃頓被任命為委員會主席。1877年,海斯總統(tǒng)派埃頓親自到英國調查,之后,美國以英國文官制度為藍本于1883年通過《文官制度法》,確立了美國的文官制度,其基本原則一直沿用至今。

        英國文官制度在許多方面直至當代還在繼續(xù)完善,1968年,工黨威爾遜首相成立富爾頓委員會。調查文官的專業(yè)知識和管理才能,為加強對文官的管理、培養(yǎng),1968年成立文官部。1970年又設立文官學院,撒切爾夫人任首相后,又撤銷文官部,把對文官的管理集中于內閣,實際上是她直接掌握。

        文官作為一個管理社會的特殊群體,他們的行為必須要反映社會絕大多數群體的利益,也就是所謂公共利益。要做到這一點就必須解決兩個問題,即文官的選拔問題及管理問題,也就是所謂的使用和監(jiān)督監(jiān)督者的問題,英國文官制度雖仍存在種種弊端,但畢竟是歷史的進步,有不少值得肯定的東西,如通過考試和考核業(yè)績來控制文官的選拔晉級,以保證國家公務員的基本素質,以多種監(jiān)督機制防止行政官員貪贓枉法、玩忽職守等,這一切對英國社會的發(fā)展產生了積極的影響。

        第52集 歐洲1848年革命

        十九世紀中期,歐洲封建主義與資本主義、壓迫民族與被壓迫民族之間的矛盾日趨尖銳,當時的歐洲猶如一堆干柴,任何一點兒火種都會燃起熊熊烈火。1845年至1846年歐洲一些國

        家發(fā)生了嚴重的自然災害。1847年又爆發(fā)了全歐洲性的經濟危機,這一切進一步加劇了歐洲各國的階級矛盾和民族矛盾。1848年至1849年,法國、德意志、奧地利、意大利和匈牙利等歐洲國家爆發(fā)了資產階級民主、民族革命。

        在法國,復辟的波旁王朝于1830年被推翻,建立了金融貴族的統(tǒng)治,史稱七月王朝。金融貴族在政治上、經濟上反對任何民主改革,奉行極端保守的政策,這不僅使廣大勞動人民生活在水深火熱之中,而且也嚴重損害了工業(yè)資產階級的利益。1847年夏,資產階級以宴會為名,舉行全國性的集會,鼓吹革命,得到廣大群眾的支持。1848年2月22日,巴黎爆發(fā)革命。2月23日,革命者同前來鎮(zhèn)壓革命的政府軍進行了激烈的街壘戰(zhàn),工人、市民和學生唱著《馬賽曲》,高呼“革命萬歲”、“共和國萬歲”,沖進波旁宮,取得勝利。起義者反對保留君主制,宣布既不要國王,也不要攝政王,并驅散了立法會議。國王路易·菲力浦的半身銅像被推翻,國王的寶座等被焚燒,在革命不斷高漲的形勢下,國王及其家族被迫逃往英國。這場革命是1789年法國大革命之后,更深刻、更廣泛的革命,但是二月革命勝利果實卻被資產階級竊取。在新成立的臨時政府中,不僅絕大多數是資產階級的代表,而且重要的職位也都由資產階級擔任。

        (中國社會科學院 世界歷史研究所 研究員 于沛)“二月革命是資產階級領導的、廣大人民群眾特別是工人階級參加的資產階級民主革命,但是工人階級不是資產階級的追隨者,而是作為一支獨立的階級力量登上政治舞臺,并且在這場革命中,創(chuàng)造了街壘戰(zhàn)的武裝斗爭的新形式。二月革命推翻了金融貴族的統(tǒng)治,為法國資本主義的發(fā)展開辟了道路!

        在無產階級和廣大群眾的強大壓力下,資產階級宣布建立法蘭西共和國,即法蘭西第二共和國。5月10日,資產階級的共和國新政府成立,工人代表完全被排除在新政府之外,資產階級開始武裝鎮(zhèn)壓無產階級和人民群眾的反抗。工人領袖布朗基·阿爾貝等相繼被捕,國家工廠被解散、工人團體被取締,工人忍無可忍,在6月下旬舉行起義,六月起義是法國無產階級和資產階級之間的殊死斗爭。6月23日,4萬余名工人以及一些激進知識分子舉行了起義,起義者修建了將近600個街壘,最大的街壘約有5層樓高,起義者同資產階級軍隊浴血激戰(zhàn),在市政廳廣場和先賢祠廣場戰(zhàn)斗尤其激烈。但是,無產階級缺乏先進的革命理論的指導,起義者孤立無援,使六月起義遭到血腥鎮(zhèn)壓,數萬人被屠殺、監(jiān)禁或流放。六月起義被鎮(zhèn)壓后,資產階級右翼進一步強化其反動統(tǒng)治。1848年11月,頒布了法蘭西第二共和國憲法。同年12月,拿破侖一世的侄子路易·波拿巴出任法國總統(tǒng)。路易·波拿巴是金融巨頭和大工業(yè)資本家的代表,極力想恢復帝制,建立軍事獨裁統(tǒng)治。1851年12月1日,路易·波拿巴發(fā)動政變,宣布法蘭西為帝國,他成為皇帝,稱拿破侖三世,法國進入第二帝國時期,法國1848年二月革命建立起來的共和制被顛覆了。從此,路易·波拿巴在法國實行帝制統(tǒng)治達18年之久。

        德意志革命是1848年歐洲革命的重要組成部分,革命爆發(fā)之前,德意志處在嚴重的封建割劇之中,嚴重地阻礙著資本主義生產關系的發(fā)展,法國二月革命的消息傳來,使德意志各邦人民深受鼓舞?拷▏偷、符城堡和巴伐利亞、薩克森各邦很快成為革命的中心。1848年3月,普魯士首都柏林爆發(fā)了武裝起義。工人、市民和大學生在王宮廣場筑起街壘展開激烈的巷戰(zhàn),打退了國王軍隊的進攻,取得了柏林三月革命的勝利。國王腓特烈·威廉四世被迫同意召開國民議會、制訂憲法,并任命資產階級自由派首領康普豪森組閣。馬克思、恩格斯積極參加了德意志革命運動,他們明確指出:這場革命的主要任務是建立統(tǒng)一的民主共和國,并在科隆創(chuàng)辦了《新萊茵報》,它作為無產階級的喉舌,使德意志和歐洲各國人民受到鼓舞,在歐洲1848年革命中發(fā)揮了重要的作用。1848年5月,國民議會在法蘭克福召開。1849年3月,議會通過帝國憲法,該憲法雖然只有有限的自由民主內容,但也不為普魯士等各邦君主所容。菲特烈·威廉四世公開拒絕帝國憲法和議會授予他的德意志皇帝的稱號。德意志人民掀起聲勢浩大的護憲斗爭,后發(fā)展成武裝起義。1849年7月,法蘭克福國民議

        會被解散,德意志1848年革命失敗。

        十九世紀中葉,奧地利仍然是一個封建專制國家,法國二月革命勝利后,正在爭取自由和民主的奧地利人民受到鼓舞。1848年3月13日,在首都維也納舉行了聲勢浩大的示威游行,示威群眾高呼自由、民主、打倒梅特涅政府等口號,并筑起街壘,同前來鎮(zhèn)壓的政府軍展開激戰(zhàn)。逢勃發(fā)展的革命運動使奧地利皇帝被迫將梅特涅首相免職,做出改組內閣、制訂憲法、召開國民議會等讓步。但是,新政府卻繼續(xù)執(zhí)行專制、獨裁政策,不僅剝奪了廣大人民群眾的選舉權,而且下令解散國民軍中央委員會,被激怒的維也納工人、市民和學生,在5月15日舉行大規(guī)模的示威游行,并準備同政府軍展開決戰(zhàn),新政府在強大的壓力下,不得不收回命令。奧地利皇帝斐迪南一世及其皇室成員被迫逃出維也納,資產階級懼怕革命運動繼續(xù)發(fā)展,極力向斐迪南一世獻媚取寵,表示要解散革命武裝,歡迎皇帝重新回到維也納。5月26日,維也納再次爆發(fā)人民起義。8月12日,奧地利皇帝在資產階級的歡呼聲中回到維也納,此時,匈牙利也爆發(fā)了革命運動。為了支援匈牙利人民的革命斗爭,維也納人民在10月6日再次舉行武裝起義,迫使斐迪南一世第二次出逃。10月下旬,斐迪南一世糾集數萬大軍圍攻維也納。11月1日維也納失陷,奧地利1848年革命失敗,在奧地利重新恢復了封建專制統(tǒng)治。

        十九世紀中期,分裂的意大利處在奧地利的統(tǒng)治之下,各個邦國的法律、貨幣和度量衡各不相同,關卡林立,嚴重地阻礙著社會的進步和資本主義的發(fā)展,封建貴族與奧地利統(tǒng)治者相勾結,為了維護自己的既得利益和種種特權,反對任何形式的社會變革、反對國家統(tǒng)一。占全國人口80%的農民是國家統(tǒng)一的主力軍。1848年1月,西西里島首府巴勒莫人民發(fā)動起義,揭開了意大利革命的序幕。廣大農民強有力的支持使起義者接連獲勝,資產階級自由派建立了自己的臨時政府,革命迅速發(fā)展,很快在全國出現了革命的高潮。撒丁王國、那不勒斯王國、托斯卡納公國以及教皇國先后頒布憲法,成立了資產階級自由派內閣。1848年3月18日和22日,米蘭和威尼斯先后舉行反對奧地利統(tǒng)治的民族起義,宣布成立共和國。同年11月,羅馬爆發(fā)人民起義。1849年2月5日,羅馬制憲會議開幕。意大利民族解放運動領袖加里波第提出成立羅馬共和國,受到與會者的熱烈支持。2月9日,以意大利資產階級革命家馬志尼為首的羅馬共和國成立,教皇政權被推翻。1849年4月,意大利境內的革命運動分別被鎮(zhèn)壓,法國、奧地利、西班牙和那不勒斯王國等組成反革命聯(lián)軍,絞殺革命。7月羅馬共和國被顛覆,8月威尼斯陷落,意大利1848年革命結束。

        十九世紀中期,匈牙利處在奧地利哈布斯堡王朝的統(tǒng)治之下。在法國二月革命和奧地利革命的影響下,匈牙利也掀起了革命高潮。1848年3月14日晚,在比爾瓦克斯咖啡館,詩人、資產階級革命民主主義者裴多菲朗誦了激動人心的《民族之歌》:起來、匈牙利人,祖國正在召喚,是時候了,現在干,還不算太晚,我們向上帝宣誓,我們宣誓,我們不再做奴隸。這首詩被稱為匈牙利自由的第一個吼聲。3月15日,在裴多菲的領導下佩斯爆發(fā)了反抗奧地利統(tǒng)治的民族起義,起義者提出進行資產階級改革的《十二條》政治綱領,鮮明地表達了匈牙利人民要求自由、平等、博愛、和平、團結的愿望。這時,匈牙利議會中的反對派代表科蘇特提出民族獨立,建立匈牙利獨立政府、實現民主改革,廢除封建制度等要求,同時還決定派出由100人組成的代表團前往維也納,要求奧地利皇帝批準,在革命迅速發(fā)展的強大壓力下,奧皇被迫同意成立匈牙利民族政府。1848年3月18日深夜,在科蘇特等人的積極努力下,通過了35條反映資產階級激進民主派要求的法令,被稱為1848年法令,法令的核心內容是建立獨立的匈牙利民主政府,廢除農奴制、廢除勞役制和什一稅,宣布數百萬農奴獲得解放。匈牙利革命使奧皇斐迪南一世又恨又怕,1848年9月,他任命耶拉契奇為鎮(zhèn)壓匈牙利革命的總司令,向匈牙利發(fā)起進攻。在科蘇特的領導下,匈牙利人民英勇奮戰(zhàn),為民族解放進行著艱苦的斗爭,一些在奧地利軍隊中服役的匈牙利士兵,絕大多數在短期內回到祖國,加入科蘇特領導的國防軍,為民族獨立和祖國解放而戰(zhàn),維也納在11月被攻陷后,

        世界歷史紀錄片篇二:百集大型紀錄片《世界歷史》

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        歷史進程規(guī)律性的本質聯(lián)系,反映出走向未來的中國人民對世界歷史的獨立理解以及對中國和世界現實的復雜思考。

        世界歷史紀錄片篇三:世界紀錄片歷史

        電影一出現就顯示了它的紀錄功能。世界上最早的一批影片是紀錄片。1895年12月28日在巴黎卡普辛大道14號大咖啡館的印度廳內正式公映的由L.盧米埃爾攝制的《工廠的大門》、《火車到站》、《嬰兒的午餐》等12部實驗性的影片,都是紀錄真實生活景象的。從19世紀的最后幾年起,電影開始用于新聞題材的報導;俄國的沙皇加冕、英國的英王親臨奧林匹克開幕式、西班牙的斗牛、澳大利亞的競走等新聞事件,都搬上了銀幕,成為初期紀錄電影的主要題材。

        1923年弗拉哈迪的《北方的納努克》的公映,標志著紀錄電影在藝術創(chuàng)作上進入了一個新的發(fā)展階段。這部影片紀錄了一個愛斯基摩人和他的家庭在冰凍的北方為謀求生存的一天的斗爭生活。與觀眾見面的影片是第二次拍攝的。1913年弗拉哈迪隨一個探險隊到加拿大北方去探礦。他用攝影機客觀地紀錄了居住在那里的愛斯基摩人的生活。這一次所拍的3萬英尺底片后來全部在火災中燒毀了。后來他按照自己的創(chuàng)作意圖再去進行拍攝。這次他吸收了當地的一些愛斯基摩人參加拍攝工作。有些鏡頭是用故事片的方法拍攝的。如愛斯基摩人居住的冰房子是根據拍電影的需要建造的、獵取海豹的活動也是組織拍攝的,但影片反映的人物和生活場景都是真實的。由于這部具有藝術感染力的紀錄像片,弗拉哈迪被稱作為“紀錄電影之父”。

        蘇聯(lián)十月革命后,列寧十分重視新聞片和紀錄片的宣傳鼓勵和新聞傳播的作用。由維爾托夫主編的系列影片《電影真理報》廣泛發(fā)行。影片的素材是由攝影師分別在戰(zhàn)爭前線和后方各地拍攝的,然后由導演集中起來,進行編輯,加上字幕,成為新聞主題。有些新聞主題以后又根據新的構思匯編成篇幅較長的紀錄像片,如《國內戰(zhàn)爭》、《前進吧,蘇維!、《在世界六分之一的土地上》等。攝影師們把攝影機的鏡頭看作電影的“眼睛”,認為“電影的眼睛”比人眼更完善,更具有分析力。被稱作“電影眼睛派”的這些紀錄電影藝術家認為:為了達到現實意義的效果,搜集到的現實的片斷,必須有真實的基礎。他們經常帶著攝影機到市場、工廠、學校、小酒館或是街道上,遇到合適的素材就拍下來。事先也不征得被拍者的同意,也不要求被拍者的表演,找一個可以隱蔽攝影機的地方,就進行拍攝。然后再經過剪輯,把混亂的視覺現象變得條理分明。

        1920~1930年代,美國電影進入全盛時期,好萊塢在攝影棚里制造出來的脫離現實的夢幻似的電影風靡一時,為了抵制這種影響,在英國出現了以約翰·格里爾遜為代表的紀錄電影運動。他們極力擺脫電影商業(yè)化的影響,強調電影的社會意義。不回避不掩飾廣泛社會生活中的矛盾和問題,面對現實,積極發(fā)揮紀錄電影直接反映生活的潛力。在藝術上通過畫面造型以及音樂、解說的配合,實現對于美和詩意的追求。這個時期出現了一批杰出的紀錄電影藝術家和有代表性的作品,如約翰·格里爾遜的《飄網漁船》,P.羅沙的《交接點》、《船塢》、H.E.安斯戴與A.艾爾頓的《住房問題》,W.魯特曼的《柏林──大城市交響樂》,伊文思的《博里納日》,B.瑞特的《錫蘭之歌》等。他們不掩飾這些作品是為了宣傳。約翰·格里爾遜公開宣稱:“我把電影院看成一個講壇,并以一個宣傳家的身份來利用它!

        荷蘭的伊文思深入比利時的礦區(qū)去拍攝支持工人運動的影片,到蘇聯(lián)去拍攝該國的社會主義建設,在反法西斯戰(zhàn)爭中他和許多電影工作者一起,拿參加了戰(zhàn)斗。起初伊文思到達了西班牙戰(zhàn)爭前線,在那里拍攝了《西班牙的土地》;以后又到了中國,在抗戰(zhàn)中拍攝了《四萬萬人民》。

        在這個時期,女導演里芬施塔爾1934年在希特勒直接指使下,拍攝了反映在紐倫堡舉行的納粹黨的全國代表大會,片名為《意志的勝利》,這部影片把法西斯的上臺當作德國復興的形像加以宣揚。

        20世紀90年代以來,中國文化開始了大眾化轉型。大眾文化迅速崛起和蔓延,消費主義觀念滲透到文化的創(chuàng)造和傳播過程中!翱鞓贰焙汀坝螒颉背蔀橛耙暪(jié)目流行的標識。在這種宏觀語境下,紀錄片也向商業(yè)主義和消費主義接近和移植。注意力經濟、娛樂經濟的升溫使得紀錄片的制作理念也悄然發(fā)生了轉變。有些題材本身很有特性,或適合畫面表現,或事件發(fā)展一波三折,又或者人物個性張揚,有自我表現欲。例如:《阮奶奶征婚》,表現82歲老人征婚的故事。在面向海外受眾時,除具備市場意識外還要注意各國的文化差異,用易于被對方觀眾接受的方法進行拍攝。[1]

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