南雁：釣魚島、南海諸島“有爭議”的秘密

　　石油左右世界的命運，黑金——它是國際爭霸的武器。殼牌、�？松�、BP、阿莫科、德士古、道達爾、伊索，這些大恐龍和大國首腦，歐佩克與非歐組織都把它當(dāng)成政治武器，為此爭奇斗狠。一方面不能叫它流的太快，防止世界經(jīng)濟過熱，一方面又不能讓它流的太慢，防止世界經(jīng)濟蕭條。他們左右著世界格局。

　　我國海域遼闊，跨越熱帶、亞熱帶和溫帶，大陸海岸線長達18000多公里。海洋資源種類繁多，海洋生物、石油天然氣、固體礦產(chǎn)、可再生能源、濱海旅游等資源豐富，開發(fā)潛力巨大。傳統(tǒng)意義上的海洋資源包括“航行、捕魚、制鹽”，現(xiàn)在一般認(rèn)為的海洋資源則包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。其中：海洋生物2萬多種，海洋魚類3000多種；
海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米；
濱海砂礦資源儲量31億噸；
海洋可再生能源理論蘊藏量6.3億千瓦；
濱海旅游景點1500多處；
深水岸線400多公里，深水港址60多處；
灘涂面積380萬公頃，水深0～15米的淺海面積12.4萬平方公里。此外，在國際海底區(qū)域我國還擁有7.5萬平方公里多金屬結(jié)核礦區(qū)。在人類對石油、天然氣等不可再生資源的需求越來越大的情況下，海底石油、天然氣成了海洋資源爭奪的重點。

　　據(jù)國務(wù)院2003年5月9日頒布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》（“13號文件”），我國有海洋生物兩萬多種，海洋魚類3000多種；
海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米；
濱海砂礦資源儲量31億噸；
海洋可再生能源理論蘊藏量6．3億千瓦。

　　我國有240億噸的海洋石油資源量，是中國2003年進口石油總量（9000萬噸）的260多倍�？上У氖�，石油儲量豐富的海域，多在有爭議的東海和南海，沒有爭議的渤海和爭議相對較小的黃海與之相比儲量較少。中國海洋石油總公司（“中海油”）人員說，渤海是內(nèi)海，水淺，但開發(fā)起來一樣有難度，其油氣分布零散，被稱為“摔碎的金盤子”，且多以重油、稠油為主；
而黃海比較“貧瘠”。

　　1966年聯(lián)合國亞洲及遠東經(jīng)濟委員會經(jīng)過對包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源的勘查，得出的結(jié)論是，東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，據(jù)我國科學(xué)家1982年估計，釣魚島周圍海域的石油儲量約30～70億噸。還有資料反映，該海域海底石油儲量約為800億桶，超過100億噸。釣魚島附近水域可能成為“第二個中東”。

　　南海海域更是石油寶庫。據(jù)有關(guān)報道，南�？碧降暮Ｓ蛎娣e僅有16萬平方公里，而發(fā)現(xiàn)的石油儲量有55．2億噸，天然氣儲量有12萬億立方米，南海油氣資源可開發(fā)價值超過20萬億元人民幣，在未來20年內(nèi)只要開發(fā)30％，每年可為中國GDP增長貢獻一兩個百分點。僅在曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地的石油總儲量就將近200億噸，是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中有一半以上的儲量分布在應(yīng)劃歸中國管轄的海域。經(jīng)初步估計，整個南海的石油地質(zhì)儲量大致在230億至300億噸之間，約占中國總資源量的三分之一，屬于世界四大海洋油氣聚集中心之一，有“第二個波斯灣”之稱。

這正是東海和南海這兩個海域都是“有爭議”的秘密。

　　釣魚島列嶼由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及三個小島組成，總面積約6.5平方公里，位于中國臺灣基隆市東北約92海里處。無論從發(fā)現(xiàn)占有權(quán)、還是從《開羅宣言》和《波茨坦公告》以及20世紀(jì)60年代以來生效的《大陸架公約》、《海洋法公約》來看，中國對釣魚島的主權(quán)都是公認(rèn)的和無可爭辯的。

　　在古老的歷史上，中國關(guān)于釣魚島的最早記載可追溯到千年前的隋朝，那時中國的臺灣和釣魚島鄰近著另一個獨立的國家叫琉球，隋煬帝曾派使臣朱寬召其歸順。到了14世紀(jì)，明太祖威震四方，琉球王乃正式進貢朝廷，成為藩邦屬國。1372年,中國人楊載首先駐足釣魚島。明永樂年間出版的《順風(fēng)相送》對釣魚島有詳細(xì)記載。其間明人在臺灣轄區(qū)釣魚島采珠集藥、捕魚開發(fā)從未間斷過，這些在明嘉慶11年陳侃所著的《使琉球錄》中也有清楚記載。明朝中葉，戚繼光等民族英雄抗擊倭寇時，就以釣魚島為戰(zhàn)略防線。1602年日本侵犯琉球，琉球從此遭日人監(jiān)督內(nèi)政40余年。1654年清康熙帝冊封琉球王為尚質(zhì)王，定兩年進貢一次，稱中國為父國，用大清年號。明清期間的多幅疆海圖都清楚標(biāo)明釣魚島為中國的一部分。

　　1873年日本出兵侵占我屬國琉球，并入日本改為“沖繩縣”。由于此時清王朝已腐敗無能，面對琉球王派到京城哭訴求援的使臣，只向日本提出“強烈抗議”后就不了了之，琉球從此被日本掠奪。但其間釣魚島始終歸大清國的臺灣管轄。光緒19年(1893)10月，慈禧太后還把釣魚島列嶼賞賜給清廷內(nèi)務(wù)官盛宣懷，供其采藥之用。

1895年中日甲午戰(zhàn)爭后，清王朝與日本簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，此條約只明文規(guī)定割臺灣和澎湖列島，沒有提及此一海域的釣魚島群島。1940年，同屬于日本“轄屬”的臺灣和琉球爭奪釣魚島的歸屬權(quán)，日本東京法庭作出判決：釣魚島仍舊歸屬臺灣管轄。1945年日本向中、美、英、法等盟國投降，聲明無條件地廢除兩國之間簽訂的一切不平等條約，《馬關(guān)條約》隨即廢除。按照此約，臺灣和它所屬各個群島包括釣魚島，全部回歸中國。

　　從經(jīng)濟上看，其附近海域石油礦藏豐富,石油歷來都是政治商品；
從軍事上看，它是中國臺灣島和中國東海的第一“要塞”。日前，日本政府宣布接管釣魚島上的燈塔。日本防衛(wèi)廳除派遣戰(zhàn)斗機和驅(qū)逐艦外，還將派遣多達5.5萬人的陸上自衛(wèi)隊和特種部隊前往“防守”——西南諸島之中，恰好包括了中國領(lǐng)土——釣魚島。在島上建立無人氣象站，建直升機機場，建燈塔……按照目前的國際慣例，如果日本實際控制釣魚島達50年時間，就像一把椅子被他人占用，50年后，椅子就歸“他人”了！

　　日美兩國舉行了“2＋2”會談，就是說，日本外相、防衛(wèi)廳長官和美國國務(wù)卿、國防部長舉行了會談，這一談，日本政府不僅把釣魚島，甚至把整個臺灣地區(qū)都納入了日美安保范疇。按照安保協(xié)議，美國不僅可以“協(xié)防”臺灣，甚至可以“協(xié)防”釣魚島了，西太平洋地區(qū)已經(jīng)是惡浪滾滾，火藥味很濃了。從更廣、更高的角度看，亞洲版的“北約”也是躍躍欲試，即將破殼而出了……這種火藥味和險惡景象，都是9年前所沒有的。由此觀之，保釣形勢當(dāng)然是更復(fù)雜了。

　　日方的單邊行動激起了我國廣大愛國人士的憤慨。有青年律師準(zhǔn)備組織起來，發(fā)動民眾進行簽名，然后前往聯(lián)合國呼吁，向聯(lián)合國遞交對日本政府的抗議函。高恒,國家級特殊貢獻專家，社科院研究員，長期從事國際政治研究，并兼任“中國未來研究會”的大戰(zhàn)略研究分會會長。9年前，華廈時報的記者對其進行采訪時，他就預(yù)見到釣魚島上日本青年自發(fā)建立燈塔，背后有“政府行為”。9年后的今天，他憂心忡忡地指出：保釣形勢更急迫、更復(fù)雜了。作為60多歲的老人，他曾親自到機場歡迎中國大陸保釣人士的凱旋，但他同時認(rèn)為：中日之間，近期不會開戰(zhàn)。他并且不贊成青年人繼續(xù)“自發(fā)登島”。

　　目前，南海諸島中，越南、菲律賓、馬來西亞，印尼，文萊等周邊國家已陸續(xù)侵占了我四十多個島礁。南沙群島中，除我控制永暑礁等7個島礁,臺灣控制太平島外，東南亞部分國家侵占南海諸島,越南占28個,菲律賓占7個，馬來西亞占3個,印尼占2個,文萊占1個，中國只占9個其中太平島由臺灣守軍。

　　我周邊一些國家還先后發(fā)表聲明，單方面宣布海洋專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，肆意分割屬我管轄的海域。越南、菲律賓等國家多次重申對南沙擁有“主權(quán)”，并加緊開采南海石油和油氣資源。南沙海域的大量魚類資源也遭到一些國家的掠奪，年偷捕量和掠捕量相當(dāng)于我們的年漁業(yè)生產(chǎn)量。越南、菲律賓、馬來西亞等國還加強了對南沙海區(qū)的軍事控制，驅(qū)趕我在南沙作業(yè)的勘探船編隊，撞沉我在南沙作業(yè)的漁船，多次發(fā)生抓捕和打死、打傷我漁民的事件。可見，目前存在于南海諸島的爭端主要有兩類：一是領(lǐng)土爭端；
二是資源爭端。領(lǐng)土爭端，南沙群島自古以來就是中國的領(lǐng)土，南海周邊有些國家，越南、菲律賓占領(lǐng)了南沙群島部分島礁，和中國發(fā)生了主權(quán)爭端問題。縱觀歷史發(fā)展，南海諸島是中國人最早發(fā)現(xiàn)的，也是最早對其命名和經(jīng)營的，自漢代以來，就有清楚的記載，它的主權(quán)當(dāng)然屬于中國。越南、菲律賓、馬來西亞等國對這些群島提出的主權(quán)要求，是缺乏歷史根據(jù)和法律根據(jù)的。對于資源爭端，由于在南海海域海洋石油的發(fā)現(xiàn)，引起了國際上的糾紛。

　　我國政府一貫堅決維護領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益，多次申明對南海諸島的主權(quán)和有關(guān)權(quán)益，對周邊一些國家侵犯我主權(quán)、掠奪我資源的行徑進行了有理、有利、有節(jié)的斗爭。一九八八年一月開始，中國人民解放軍先后進駐南沙群島的永暑礁、華陽礁等島礁，豎立主權(quán)碑，行使捍衛(wèi)南沙群島主權(quán)的職責(zé)。

　　國家戰(zhàn)略往往涉及時政國策。中國東海，中國南�！坝袪幾h”的地區(qū)，釣魚島有“第二中東”之稱，南海礁島又有“第二波斯灣”美號。國策不會等閑視之的。要想跟殼牌、埃克森、BP阿莫科、德士古、道達爾、伊索，這些大恐龍過招，就有許多事情要做，動在未萌，百變風(fēng)云。（北京大軍經(jīng)濟觀察研究中心）

相關(guān)熱詞搜索：釣魚島 南海 爭議 秘密 南雁