烝民：屁股決定眼睛

　　光緒初年，河南一些地方匪患嚴(yán)重。出于加強治安工作的考慮，各州、縣紛紛擴大胥役（現(xiàn)在叫城管）隊伍的規(guī)模，有些人口眾多的大縣，胥役人數(shù)竟多達數(shù)千，龐雜不堪，許多土匪組織（現(xiàn)在叫“帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙” ）成員也就得以光榮上崗，廁身其間，取得了一身合法的外衣作為偽裝。個別縣的總胥（城管大隊長）甚至由當(dāng)?shù)睾谏鐣�頭子出任。而作為主管部門的府、縣衙門即使知情，也往往睜一眼閉一眼，乃至包庇縱容。土匪的氣焰因此更盛。

　　南陽府鎮(zhèn)平縣的總胥胡體安，就是當(dāng)?shù)睾谏鐣�的領(lǐng)導(dǎo)人。光緒五年（1879）的一個深秋之夜，他策劃了一次驚天大劫案，率領(lǐng)部下長途奔襲數(shù)百里，奇襲了某府一位當(dāng)時號稱“河南首富”的大款宅邸，搶劫財物無數(shù)。而該地巡捕房（公安機關(guān)）竟然久久未能破案。大款自己雇傭了私人偵探，探知是胡體安干的，便把狀直接告到了河南巡撫涂宗瀛那里。涂宗瀛以巡撫的名義，對胡體安發(fā)出了特別通緝令。

　　胡體安見到通緝令，便與團伙成員密謀，把自家的幫廚小工王樹汶改名“胡體安”，拉出去頂罪。王樹汶當(dāng)年只有15歲，矮小瘦弱，一看就不像強盜。但是知縣馬翥收了賄賂，不問青紅皂白，屈打成招，便上報南陽知府任愷說大盜已經(jīng)被捕，草草定案，把王樹汶問成死罪。

　　當(dāng)時的死刑犯都要在秋后押赴省城集中執(zhí)刑，巡撫親自到場監(jiān)刑。直到開刀問斬前一刻，王樹汶才在刑場上大聲疾呼：“我叫王樹汶，不是胡體安！你們許諾我罪不至死，如今為何食言殺我？”涂宗瀛聽到這話大驚，急忙下令停止行刑，重新審理。

　　王樹汶于是翻供，自稱是鄧州農(nóng)民，父親名叫王季福。為了核實情況，涂宗瀛便通知鄧州知府朱光第攜王季福到省城開封來進行驗證。

　　按說，只要朱光第和王季福一到開封，案情馬上就會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。然而正當(dāng)朱光第他們還在路上的時候，涂宗瀛卻奉召升任湖廣總督，離開了開封。

　　新任河南巡撫李鶴年，是由東河總督（略相當(dāng)于水利部長，駐地山東濟寧）調(diào)任，他提拔了一批“自己人” ，其中，有權(quán)管轄王樹汶一案的陳留許昌道道員，正是原南陽知府任愷。如果此案翻案，按照《大清律》規(guī)定，制造冤案的官員要遭到杖一百徒刑三年的處罰。任愷因此拼命阻攔朱光第的行程，威脅利誘種種手段都使出來了，無所不用其極。幸虧朱光第是個“全心全意為人民利益著想”的好干部，始終不為所動，堅持把王季福帶到了開封。經(jīng)過當(dāng)堂對質(zhì)，王樹汶的身份得到了確認(rèn)。

　　此時案情已經(jīng)真相大白，按常理來講可以結(jié)案了，但是，這畢竟不是在現(xiàn)代的法治化市場社會，事情的變化有著完全不同的方向，沖突反而更加劇烈了——

　　任愷找到了李鶴年尋求庇護，李鶴年也擔(dān)心一旦翻案，對自己不利，于是死摳法律條文，大做穿鑿附會的文章，說王樹汶雖然不是胡體安，但是也是同案盜賊，按律當(dāng)斬。于是再次嚴(yán)刑逼供，把王樹汶問成劫案的主犯，依舊定成死罪。而對于任愷、馬翥的制造冤案、胡體安的在逃，竟然都置之不提。

　　案情的如此發(fā)展，對于力主平反的朱光第是不利的，而朱光第是前任巡撫涂宗瀛的人……

　　于是在涂宗瀛的授意下，李鶴年遭到御使（相當(dāng)于中紀(jì)委的處級檢查官）彈劾，說他包庇任愷。事情捅到了最高領(lǐng)導(dǎo)人慈禧太后那里，成了受到全國人民關(guān)注的大案要案。

　　慈禧太后命東河總督梅啟照為欽差大臣，重新審理此案。梅啟照當(dāng)時年事已高，老眼昏花。而他所能依賴的辦案助手，都是前任東河總督李鶴年的故吏�；杪槻豢暗拿穯⒄赵诶铤Q年及其故吏們的關(guān)照之下，作出了維持原判的裁決。

　　這時事情的真相早已大白天下，梅啟照的裁決激起了公憤。“平反派”們把官司打到了刑部尚書（相當(dāng)于司法部長）潘祖蔭那里。潘祖蔭與李鶴年和涂宗瀛都素?zé)o瓜葛，積極主張由刑部復(fù)審此案。潘祖蔭特意委派以公正著稱的刑部郎中（相當(dāng)于司長）趙舒翹專門辦理。趙舒翹前前后后忙了幾個月，頂住了多方壓力，以實情上報潘祖蔭。

　　然而，就在這幾個月中，潘祖蔭的態(tài)度卻發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)折——他已經(jīng)被李鶴年買通了！潘祖蔭表面上嘉許趙舒翹的工作，實際上卻暗中銷毀了他的案卷，仍然按照原來的審理結(jié)果上奏慈禧。趙舒翹聞聽此事心急如焚，幾乎與潘祖蔭決裂。正在事情鬧得不可開交的時候，潘祖蔭卻因為“丁外艱”（母親去世回家守孝）而回了老家。繼任的刑部尚書張之萬是涂宗瀛的朋友，案件因此才最終得以翻過來。王樹汶獲釋回家。李鶴年被降職兩級。任愷等革職并移交刑部辦理。釀成冤案的知縣馬翥等人遭到了“發(fā)配邊疆充軍”的懲處。

　　此時已經(jīng)是距案發(fā)五年之后的光緒九年（1883）了。

　　這個案子原本案情并不復(fù)雜，而且在王樹汶父子當(dāng)堂對質(zhì)之后，原委已經(jīng)清楚�？墒谴撕笫虑椴坏珱]有結(jié)束，反而鬧成了牽連眾多高官，前后延續(xù)五年之久的晚清大案，這是什么原因呢？

　　可以從故事中看到，在王樹汶父子當(dāng)堂對質(zhì)，隱情昭明之后，決定事情發(fā)展方向的，早已經(jīng)不是事實的曲直、正義的準(zhǔn)繩，而是有關(guān)官員實實在在的利益計算！最終的平冤昭雪，也不是法律的力量，而是利益博弈中力量對比發(fā)生變化的結(jié)果。制造冤案的官員，不是看不到案情的真相，也不能說他們天性本惡。而是真實的利益使他們不能面對真相，否則自身難保。他們的眼睛看到了什么，并不依據(jù)真相如何，而是依據(jù)利益的所在，這就是“屁股決定眼睛”。

　　因此，在現(xiàn)代的法治（rule of law）社會中，在制度設(shè)計上，對于裁決者自身利益對審判公正性的可能影響，是要竭力避免的。最行之有效的制度，便是司法與行政分開的“司法獨立” 。在行政體制之外建立以正義為終極目標(biāo)，業(yè)績只關(guān)乎榮譽而無關(guān)級別升遷的法官體系，是使得審判可以依據(jù)真相，而不是利益的根本保障，也是現(xiàn)代市場社會正常運行的根本保障。

　　行政官員從事司法，最終的結(jié)果必然像王樹汶案所呈現(xiàn)的那樣，裁決取決于利益格局的需要，而不是正義。要看到，他們激烈沖突了五年，最終卻忘記了本案的真正主犯——胡體安。他在干嗎呢？他已經(jīng)改名易姓，到另外一個縣繼續(xù)做“總胥”去了，并且逍遙法外直到終老。

　　《證券時報》2004年6月20日

相關(guān)熱詞搜索：屁股 眼睛 烝民