黃萬轉(zhuǎn)：做好經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)準(zhǔn)備

　　美國保守勢力正在日益加大遏制中國的力度。布什在第一任上臺時否定了克林頓的中美戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的提法，而把中國說成是美國的戰(zhàn)略競爭對手。和歷屆美國總統(tǒng)一樣，布什上臺以后逐漸調(diào)整了對華政策，特別是在美國遭受恐怖襲擊、把反恐作為戰(zhàn)略重點和深陷伊拉克泥潭以后，他的對華政策較為理性。國務(wù)卿賴斯前不久還聲稱樂見「一個自信、和平和繁榮的中國」出現(xiàn)。當(dāng)然，即使在這個時候，有識之士也沒有忘記美國政府遏制中國的本質(zhì)意圖難以改變。有人說，美國既是天使，又是魔鬼。

　　果然，近來布什政府迫于國會的強大壓力，在壓迫中國人民幣升值的同時，又大打「設(shè)限牌」，對從中國進口的七類中國紡織品重新設(shè)限。歐洲在希拉克總統(tǒng)的帶頭下，也積極加入了合唱團。美國政府這樣做，其直接的原因是恐怖襲擊的威脅減少，伊拉克形勢的發(fā)展也相對有所進步。美國政府在把軍事戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞洲太平洋之后，又將逐漸把政治經(jīng)濟等全面的戰(zhàn)略重點移向亞太，采取措施加緊遏制中國。此舉并非意外。

　　美國大做文章

　　美國國會近來就中美貿(mào)易的逆差問題大做文章，加大對政府的壓力。然而不少人知道，中美貿(mào)易的大幅逆差并非益中損美之事，而是一個結(jié)構(gòu)性問題。它既反映了中美在國際分工中的比較優(yōu)勢，同時也說明整個東亞地區(qū)的出口商品在中國組裝以后，以「中國制造」的名義流向美國。美國國會發(fā)動攻勢的兩個問題，無論是人民幣匯率的大幅升值，還是對中國紡織品的重新設(shè)限，都緩解不了中美之間的貿(mào)易逆差，也不能保護美國國內(nèi)制造業(yè)就業(yè)機會的流失。在貌似龐大的貿(mào)易逆差中，最大的受益者還是美國的進口商、零售商和它的消費者。中國的企業(yè)只賺了一個小零頭。

　　中國紡織品在世界市場中，歷來占有重要席位。因為它確是價廉物美。它絕非「傾銷」，而是得益于中國擁有充足、低廉的原料和取之不盡的熟練的勞動力。2005年1月在世界紡織品取消配額制度后，由于上述原因，中國紡織品向歐美市場出口的份額有顯著增長。這應(yīng)歸因于中國紡織品擁有較高的國際競爭力，而絕沒有借助政府或個人的任何推動。因此，美歐先后啟動或準(zhǔn)備啟動針對中國紡織品的特限措施，是不符合自由貿(mào)易的一般原理和WTO的基本規(guī)則的。

　　但是，美國政府卻賊喊捉賊。美國總統(tǒng)在公開講話中，竟然要求中國遵守WTO的貿(mào)易規(guī)定。這種狀況不能不讓吃驚的中國民眾深刻地反思一些問題了。

　　中國主動妥協(xié)

　　WTO的規(guī)則主要是發(fā)達國家特別是美國的政府主導(dǎo)制定的，好些地方并沒有顧及發(fā)展中國家的利益。但是，既然規(guī)則已經(jīng)施行多年，一時難以改變，中國在參加WTO以后，也依然承認(rèn)并遵守規(guī)則，并期待著以此換取發(fā)達國家報以平等互惠。不僅如此，最近中國政府為了避免與美歐的貿(mào)易爭端升級，又主動作出了讓步，決定從今年6月1日起大幅提高74種紡織品的出口關(guān)稅，提高的幅度在三到五倍之間，所涉及的紡織品種類幾乎包括了美歐試圖重新設(shè)限的所有品種。中國政府在作出這種妥協(xié)之后，至今還沒有得到應(yīng)有的響應(yīng)。美歐只是一般地表示歡迎，表示要了解情況并繼續(xù)觀察。中國政府和企業(yè)應(yīng)該早日行動起來，做好準(zhǔn)備，迎接新時期今后復(fù)雜多變的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)。過于天真和善良是要吃大虧的。

　　作者為資深理論研究工作者(2005-5-30 大公報)

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