吳根友：政治民主與中華民族的真正復(fù)興

　　中國(guó)社會(huì)正處在發(fā)展的關(guān)鍵之處，一個(gè)古老的民族正充滿著復(fù)興的希望。無(wú)庸諱言，在希望中也潛藏著各種深刻的危機(jī)�；�解危機(jī)的方法可能是多元的，經(jīng)濟(jì)的、文化的，但在我看來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)政治上的民主是其中最為關(guān)鍵的方法。理由如下：

　　第一、中華民族至宋明以來(lái)，國(guó)家的勢(shì)力逐漸占據(jù)上風(fēng)，社會(huì)的民間勢(shì)力空間相對(duì)狹小。特別是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，更強(qiáng)化了國(guó)家行政對(duì)社會(huì)的影響力。20世紀(jì)50——70年代，作為國(guó)家的意識(shí)形態(tài)——社會(huì)主義及其政治制度，在整合社會(huì)資源，帶領(lǐng)中國(guó)社會(huì)走出積貧積弱的泥坑、走向現(xiàn)代工業(yè)化的過程中，其主導(dǎo)作用是正面的。20世紀(jì)80年以后，改革開放政策的實(shí)施，對(duì)于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了巨大的推動(dòng)作用。然而，20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，始終沒有擺脫西方社會(huì)對(duì)于中華民族所施加的壓力。這種壓力包括兩個(gè)方面：其一是生存的壓力；
其二是文化的壓力。我們真的像魏源所說(shuō)的那樣，“師夷之長(zhǎng)技以制夷。”但也正因?yàn)槲覀儗?duì)西方文明的學(xué)習(xí)始終停留在技的層面，因而永遠(yuǎn)處于下風(fēng)，雖師西人之長(zhǎng)技，卻不能制衡西人。

　　學(xué)術(shù)界很多人都認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)：中國(guó)人對(duì)西方的學(xué)習(xí)經(jīng)歷了師其技，再師其政治制度、再師其文化的三個(gè)階段。目前，我們正處在全面學(xué)習(xí)西方文化的階段。在這樣的段里，我要提醒人們注意的是：西人之技也好，西人之政治制度也好，都屬于西人文化的機(jī)組成部分。不能因?yàn)槲覀儙熎湮幕�而就要放松�?duì)其政治制度的學(xué)習(xí)，而應(yīng)該通過對(duì)其文化的全面了解與學(xué)習(xí)，更深刻地學(xué)習(xí)其政治制度之優(yōu)長(zhǎng)。政治制度雖非一個(gè)民族文化的根本之所在，卻是一個(gè)民族文化精神之寄。它是一個(gè)褡逵判憔?窆勰鈧?靨澹?質(zhì)譴呱?髦旨際踔??擰Ｖ謝?褡迨且桓善于以水為師的民族，崇尚動(dòng)態(tài)的智慧。老子說(shuō)：“上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。”而孔子說(shuō)：
“仁者樂山，智者樂水�！蔽覀�?cè)僖运疄橛�，則精神觀念可以比作是文化之源，而政治制度則是文化的蓄水池，或者說(shuō)是水庫(kù)，而各種技術(shù)則是水庫(kù)下游的一切農(nóng)田與工廠。所以向西方文化學(xué)習(xí)并不排斥學(xué)習(xí)西方政治制度，尤其是西方近現(xiàn)代各國(guó)的民主政治形式。

　　在國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系中，由于中國(guó)社會(huì)近千年來(lái)的傳統(tǒng)是：國(guó)家始終處于強(qiáng)勢(shì)的地位。國(guó)家對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步與健康的發(fā)展始終擁有主動(dòng)權(quán)。從文化發(fā)展的角度看，以漢民族為主體的北宋、南宋王朝，明王朝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊少數(shù)民族。但南宋最終為北方的蒙古民族所滅，明王朝為東北的女真族所滅。因此，一種先進(jìn)的文化如果不能有效地落實(shí)在政治制度層面，其文化的先進(jìn)性就無(wú)法得以全面地展開。而能使國(guó)家機(jī)器發(fā)生最大效用的正是政治制度。沒有一個(gè)合理的政治制度，國(guó)家機(jī)器就不可能有效地工作與運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到巨大的阻礙，文化的先進(jìn)性就難以發(fā)揮其效能。而西方近現(xiàn)代的政治實(shí)踐業(yè)已證明：民主政治雖然不是最好的政治形式，在現(xiàn)代社會(huì)卻是相對(duì)有效力的政治形式。這種政治形式不一定保證最優(yōu)秀的人都來(lái)從事政治事業(yè)，卻能最有效地防止最無(wú)能的人進(jìn)入政治領(lǐng)域。而道德敗壞者也難以在民主政治的機(jī)制中潛伏下來(lái)。政治是一門實(shí)踐科學(xué)，其現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)是極度功利化的，那就是要促進(jìn)一個(gè)由多民族構(gòu)成的現(xiàn)代國(guó)家走上富強(qiáng)之路。其他事情交給社會(huì)各民間組織去完成。如果讓國(guó)家背上道德的，宗教的、文化的沉重十字架，這個(gè)國(guó)家在發(fā)展的問題上一定是舉步維艱。現(xiàn)代政治學(xué)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政教分離，把凱撒的歸凱撒，把上帝的歸上帝。要使中國(guó)社會(huì)健康、有效的發(fā)展，實(shí)行民主政治是唯一合理的選擇。

　　第二、民主政治，可以為德才兼?zhèn)涠�尤以才出眾的人發(fā)揮自己的才能提供更加廣闊與現(xiàn)實(shí)的可能性：

　　雖然“政教分離”是現(xiàn)代西方社會(huì)行之有效的政治經(jīng)驗(yàn)。但是，在政治理念上中華民族一直崇尚“圣王”“賢士”，而不是各大宗教或其他形式的精神領(lǐng)袖。這些圣王、賢士既是社會(huì)的統(tǒng)治者，又是社會(huì)的道德楷模。在現(xiàn)代西方民主政治社會(huì)里，總統(tǒng)及其高級(jí)幕僚，雖然也要有基本的道德形象，但一般不是道德的楷模。由于中華民族的文化傳統(tǒng)重視執(zhí)政治者德才兩方面的統(tǒng)一。國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家機(jī)構(gòu)中的高級(jí)官員，往往都承擔(dān)著樹立良好道德形象的責(zé)任。因此，如何確保德才兼?zhèn)涞娜俗呱蠂?guó)家的各級(jí)重要工作崗位，就是一件有關(guān)政黨、國(guó)家和中華民族生死存亡的大事。為了確保中國(guó)社會(huì)的正常而又健康的發(fā)展，歷代統(tǒng)治者在人才選拔方面都想盡了各種辦法，如秦漢社會(huì)的舉薦制度，隋唐以來(lái)，特別是北宋以后逐漸成熟的科舉取士制度，都無(wú)非是要求盡可能將全社會(huì)的優(yōu)秀人才選取拔到國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)當(dāng)中。可是，我們今天的政府工作人員，特別是黨和國(guó)家的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔工作缺乏應(yīng)有的合理制度。很多有理想、有思想、有能力的人才，在最初的人才選拔過程中就被淘汰了。

　　這是為什么呢？原因就在于人才出現(xiàn)的途徑太單一化，由各級(jí)地方組織，特別是組織部分的層層考察，推薦，使那些不符合某些領(lǐng)導(dǎo)口味，不符合某些組織部門領(lǐng)導(dǎo)口味的人才早早就被淘汰了。而民主制度就可以糾正這一偏頗。讓某一崗位成為有志于獲得它的眾人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象展示自己對(duì)該崗位的看法，透過其施政綱領(lǐng)可以考察其為政思路和全面的文化素質(zhì)。這比讓個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)推薦和個(gè)別組織領(lǐng)導(dǎo)部門的考察要客觀得多，全面得多，可靠得多。因此，中國(guó)民主政治的推行，首先必須在黨內(nèi)的人才選拔的問題上實(shí)現(xiàn)崗位的公開競(jìng)爭(zhēng)。這樣，可以讓更多的德才兼?zhèn)湔咦呱项I(lǐng)導(dǎo)工作崗位，提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，從而減少各種政治決策過程中犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

　　第三：民主政治不能絕對(duì)保證最優(yōu)秀的人都能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，卻能防止無(wú)能人在領(lǐng)導(dǎo)崗位上濫竽充數(shù)。民主政治不能保證事事、時(shí)時(shí)都有最好的結(jié)果，但卻能最大限度地防止最壞事件的發(fā)生。當(dāng)然，古希臘的民主制衰微時(shí)期也曾出現(xiàn)過處死蘇格拉底的悲劇，現(xiàn)代的民主政治也會(huì)無(wú)法避免各種形式的錯(cuò)誤，如20世紀(jì)初期的德國(guó)把戰(zhàn)爭(zhēng)狂人希特勒推上了最高領(lǐng)導(dǎo)位置，20世紀(jì)后期的美國(guó)的民主制也因?yàn)閲?guó)家利益的驅(qū)動(dòng)而發(fā)動(dòng)各種戰(zhàn)爭(zhēng)。但這些悲劇與錯(cuò)誤得到解決的時(shí)間比一個(gè)專制社會(huì)要快得多。因此，民主政治并不是萬(wàn)能的，特別是在人類社會(huì)還處于階級(jí)、階層對(duì)立、對(duì)抗沒有結(jié)束的歷史時(shí)期。

　　民主政治的優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于專制與高度集權(quán)政治的制度而言的，不是一種絕對(duì)的說(shuō)法。而以馬克思的階級(jí)分析方法來(lái)看，民主政治也可以有少數(shù)有錢人的民主政治與人民大眾的民主政治，有群氓式的民主政治，也有具有深厚文化教養(yǎng)的人民大眾的民主政治。民主是一種政治形式，是一種決策過程，是一種社會(huì)心理與文化形態(tài)，因而也是一種價(jià)值觀。而就現(xiàn)代民主政治和民主管理的形式而言，有直接民主與間接民主的兩種方式。在一個(gè)大的現(xiàn)代民族國(guó)家里，民主往往只能采取間接的形式，也就是必須采取代議制度的方式實(shí)現(xiàn)政治決策的民主化過程。當(dāng)然，也許有一天，科學(xué)技術(shù)更為發(fā)達(dá)，將天下縮小成一個(gè)真正的“地球村”，那么，像古希臘社會(huì)的直接民主就有可能在新形式下，以更理想的方式被用于政治實(shí)踐之中。

　　民主政治不能絕對(duì)保證最優(yōu)秀的人都能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，但卻能防止最無(wú)能的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。大眾的選擇可能是一個(gè)平均的趣味，而平均的趣味就很難接受優(yōu)秀的人。但群眾的眼睛又是雪亮的。一個(gè)無(wú)能的人是不會(huì)被大眾的選票推上領(lǐng)導(dǎo)崗位的——除非是大眾被收買或被刺刀逼迫，那么，這時(shí)被選上者也不可能是無(wú)能者，而可能要么是陰謀家，要么是具有雄才大略的暴君。這是一種特例，不在我們要討論的問題范圍之內(nèi)。我們要討論的是在現(xiàn)行社會(huì)政治相對(duì)安定的環(huán)境下，如何提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，從而保證中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安的問題。

　　在六千多萬(wàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨員內(nèi)部推行人才選拔上的民主形式，是增強(qiáng)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的最有效途徑。在實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)用人制度上的民主后，再在國(guó)家行政方面逐步推廣民主選拔人才的制度，則中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)生機(jī)勃勃的局面。

　　第四：民主政治可以讓人民大眾充分發(fā)揮自己的聰明才智：

　　讓人民大眾充分發(fā)揮自己的聰明才智，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)施最有效的監(jiān)督，真正落實(shí)“人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”的偉大預(yù)言。這是切實(shí)保護(hù)我們的干部，避免他們走上錯(cuò)誤道路的致勝法寶。

　　兼聽則明，偏聽則暗。這是中華民族古老的人生智慧，也是古老的政治智慧。保證執(zhí)政者不犯常識(shí)性的錯(cuò)誤，不犯低級(jí)的錯(cuò)誤，不犯大是大非問題上的方向性錯(cuò)誤，就必須認(rèn)真地聽取人民的意見。三百多年前，黃宗羲針對(duì)帝王專制政治的弊病，就提出了“天下之大，非一人能治也，必分以之群工”的眾治觀。在現(xiàn)代紛繁復(fù)雜的社會(huì)里，古代的帝王專制肯定是行不通的，少數(shù)人的集權(quán)政治同樣也是行不通的。因此，我們不僅不能忽視人民的現(xiàn)實(shí)利益，而且同樣不能忽視人民的意見。尤其不能忽視人民對(duì)執(zhí)政黨的批評(píng)。人民知道應(yīng)該選擇什么樣的人來(lái)代表他們的利益，知道應(yīng)該把什么樣的人推到領(lǐng)導(dǎo)崗位，來(lái)最大化的實(shí)現(xiàn)他們的全方位的利益——即經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的。

　　作為具體的活生生的人民，都能清楚地明白自己的利益之所在，也有堅(jiān)決維護(hù)自己正當(dāng)利益的觀念。他們可能一時(shí)沒辦法對(duì)付高高在上的官員們，但他們可以消極怠工。一個(gè)人，少數(shù)人的消極怠工不可怕，短時(shí)間的消極怠工也沒有多大的威脅。但是，如果越來(lái)越多的人加入消極怠工的行列，如果眾人的消極怠工持續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)，而且慢慢地由一般的心理意識(shí)變成一種生活觀念，由一種觀念變成一種民風(fēng)，則我們的民族就會(huì)陷入非常危險(xiǎn)的境地。這時(shí)，連在沉默中爆發(fā)的可能性都沒有了，剩下的唯一道路就是在沉默中滅亡。

　　第五：民主政治可以為解決腐敗問題提供最有效的解毒劑：

　　當(dāng)前中國(guó)政治生活中最為丑惡的現(xiàn)象是權(quán)力腐敗。而權(quán)力腐敗的根本原因是對(duì)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督。新聞?shì)浾摮蔀檎�黨的喉舌，而不是成為表達(dá)人民心聲，公開運(yùn)用理性與良知的公共場(chǎng)所。整個(gè)社會(huì)一種聲音，十幾億人民一個(gè)腦袋，自然生態(tài)的多樣性與生動(dòng)性，在我們的社會(huì)里被一種聲音和一種思想獨(dú)占了。自然生態(tài)要求多樣性才能健康的生長(zhǎng)，人類的精神生態(tài)也是如此。一個(gè)民族，一個(gè)社會(huì)，一個(gè)國(guó)家，最害怕的就是千人一面，千人一心。這種單調(diào)的民族精神與心理結(jié)構(gòu)，是最為脆弱的。自然的肌體如果如此，就容易遭受各種疾病的攻擊；
人類的社會(huì)組織亦是如此，結(jié)構(gòu)單一性的社會(huì)組織經(jīng)不起各種微小的爭(zhēng)論與誘惑。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，人的物質(zhì)生活水平提高了，但這是以資源的巨大消耗和環(huán)境的極其嚴(yán)重的被破壞為代價(jià)的。如果中國(guó)社會(huì)的上層現(xiàn)在還不能清醒地意識(shí)到這一巨大的潛伏危機(jī)，未來(lái)20年的中國(guó)是不堪設(shè)想的。不解決權(quán)力腐敗問題，中國(guó)社會(huì)的正氣就不能培育出來(lái)，中國(guó)人的良知就不能展現(xiàn)出來(lái)，中國(guó)人處理自然、社會(huì)與其他民族關(guān)系的智慧就不能展現(xiàn)出來(lái)。一個(gè)沒有合法言論自由的民族，就會(huì)失去精神自由，就不可能有真正的創(chuàng)造力。

　　有人擔(dān)心，實(shí)現(xiàn)民主政治，可能會(huì)加劇疆獨(dú)、藏獨(dú)。其實(shí)，這只是對(duì)民主政治的一種誤讀。民主政治絕不意味著放棄中央的權(quán)威，而只是在探索一種更為有效地維護(hù)中央權(quán)威的方式。唯有實(shí)現(xiàn)民主，才能使臺(tái)灣問題得到真正的解決。唯有實(shí)行民主，中華人民共和國(guó)才能真正貫徹民族自治與國(guó)家統(tǒng)一的辯證原則�，F(xiàn)代民族國(guó)家絕對(duì)不是一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家，而恰恰應(yīng)當(dāng)是多民族聯(lián)合的國(guó)家形式，最終走向康德所理想的“世界公民體制”。美國(guó)不僅是一個(gè)多民族的國(guó)家，而且還是一個(gè)多種族的國(guó)家。其聯(lián)邦形式的民主政治并沒有使美國(guó)解體。當(dāng)然，美國(guó)的形成歷史有其特殊性。但這種特殊性也包涵了某種共同性的東西：那就是民主制與多民族共存可以是不矛盾的。

　　其實(shí)，一個(gè)有深厚文化教養(yǎng)的民族如果能決定自己民族自治區(qū)內(nèi)的事情，而不是被少數(shù)所謂的“代言人”所左右，則這個(gè)民族一定傾向于在一個(gè)平等的可接受的原則下與其他民族合作共事，長(zhǎng)期共存，相互促進(jìn)。因?yàn)椋�真誠(chéng)的合作最能帶來(lái)各種利益的最大化。“和實(shí)生物”——是中華民族最古老的政治智慧與人生智慧。一個(gè)有深厚文化教養(yǎng)的國(guó)家公民如果能決定自己的事務(wù)，也就必然反對(duì)那種以犧牲自己利益的方式，為了一小撮人的利益去攻擊其他民族國(guó)家的人民的種種做法，因而也會(huì)堅(jiān)決地反對(duì)各種形式的“獨(dú)立”活動(dòng)。

　　六、展望：民主政治與中華民族的真正復(fù)興

　　資產(chǎn)階級(jí)的民主政治，從觀念到實(shí)踐，也才走過三百多年的歷史。人民的民主政治從世界的范圍來(lái)看，還沒有真正起步。中華民族有深厚的民本傳統(tǒng)思想資源，有悠久的世界大同理想。發(fā)源于現(xiàn)代西方的社會(huì)主義理想之所以被中華民族所接受，與中國(guó)社會(huì)自先秦以來(lái)就崇尚公平的理想密切相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代中國(guó)堅(jiān)持走社會(huì)主義的發(fā)展道路，從總的發(fā)展趨勢(shì)看符合中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與全世界人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，一定要把本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)與現(xiàn)代西方所發(fā)展起來(lái)的優(yōu)秀精神結(jié)合起來(lái)，才有可能走出一條中國(guó)式的社會(huì)主義模式現(xiàn)代化的道路。而以人民的自由為體，以人民的民主為用的民主政治制度，則是實(shí)現(xiàn)中華民族真正復(fù)興的制度保證。

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