于忠偉：民主政治的存在條件

　　見(jiàn)多了所謂“民主派”空談民主，也看到推行“民主”的最激烈的例子：美國(guó)軍隊(duì)用刺刀逼著伊拉克實(shí)行“民主”。對(duì)如此種種淺薄的思想和行為，深不以為然。

　　首先，什么是“民主”？普選就是“民主”嗎？非也！“民主”的本質(zhì)是：一個(gè)社會(huì)中的一切重大決策與政治行動(dòng)均符合多數(shù)人的意志，因而必然服從多數(shù)人的利益。這事實(shí)上，就道出了民主的存在條件，只有在這樣的社會(huì)中：任意多數(shù)的公民的力量必須大于余下的少數(shù)的公民的力量，才可能實(shí)行民主，也就是說(shuō)：社會(huì)中的力量（財(cái)產(chǎn)）是分散的、均衡的，社會(huì)中的貧富分化程度較低。否則，少數(shù)人的力量超過(guò)多數(shù)人的力量，重大決策與政治行動(dòng)就只會(huì)符合少數(shù)人的意志和利益，民主只能是空談。美國(guó)的民主基礎(chǔ)是什么：60%人口是中產(chǎn)階級(jí)，他們掌握了60%的社會(huì)財(cái)產(chǎn)，20%人口是資產(chǎn)階級(jí)，他們掌握了35%的財(cái)產(chǎn)，20%人口是窮人，他們只占5%的財(cái)產(chǎn)，60%的中產(chǎn)階級(jí)是社會(huì)民主真正保障。

　　民主社會(huì)的政府，只能是相對(duì)弱勢(shì)的政府，否則，政府過(guò)于強(qiáng)大就不可能順從民意，極少數(shù)人左右政治就無(wú)法實(shí)現(xiàn)民主。

　　我們看看自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政治：假設(shè)一自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的社會(huì)，貧富分化程度不大，社會(huì)財(cái)產(chǎn)掌握在每一個(gè)家庭中，由于不同家庭之間的利益相關(guān)系數(shù)為零，不同家庭之間、地區(qū)之間、整個(gè)社會(huì)內(nèi)部，都會(huì)發(fā)生毫無(wú)控制的利益侵害，戰(zhàn)火將肆無(wú)忌憚、不可遏制地四處蔓延，人民生活在水深火熱之中，生命尚且不保，更遑論民主！當(dāng)這種狀況發(fā)展到一定程度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)組織程度較高、力量最強(qiáng)大的集團(tuán)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，它會(huì)控制整個(gè)社會(huì)，成為統(tǒng)治集團(tuán)，它掌握最大的財(cái)富，但是，它擁有的財(cái)富與社會(huì)總財(cái)富之間的比例只能達(dá)到小于1的一定值，再大就會(huì)使其他人無(wú)法生存，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將崩潰，統(tǒng)治就會(huì)被瓦解，此時(shí)，它獲利的唯一途徑是增加整個(gè)社會(huì)的財(cái)富。統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)整個(gè)社會(huì)擁有特權(quán)，特權(quán)使它內(nèi)部的人均財(cái)富遠(yuǎn)超社會(huì)平均水平，而內(nèi)部成員的超額財(cái)富都來(lái)自于集團(tuán)的力量，來(lái)自于社會(huì)財(cái)富，他們對(duì)于集團(tuán)和社會(huì)的利益相關(guān)系數(shù)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)平均水平，這就使集團(tuán)自身的凝聚力遠(yuǎn)超社會(huì)，集團(tuán)會(huì)產(chǎn)生較大的力量抑制社會(huì)中的利益侵害，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，這就是專(zhuān)制統(tǒng)治，而由于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)的利益相關(guān)系數(shù)是以整個(gè)社會(huì)中的利益相關(guān)系數(shù)為基礎(chǔ)的，仍不夠大，內(nèi)部的利益侵害，又會(huì)形成力量最大的二級(jí)統(tǒng)治利益集團(tuán)，同樣原因，會(huì)有三、四、五、六…….級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)，最后到帝王一人，高級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)低級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)擁有特權(quán)，高級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的利益相關(guān)系數(shù)和對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)的利益相關(guān)系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其下的集團(tuán)，這就是特權(quán)等級(jí)，它是專(zhuān)制統(tǒng)治存在和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　因而，專(zhuān)制政治，是自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下唯一穩(wěn)定的政治形態(tài)。

　　民主的發(fā)生，只有當(dāng)社會(huì)中的力量對(duì)比較均衡，同時(shí)，在沒(méi)有強(qiáng)大的專(zhuān)制統(tǒng)治集團(tuán)情況下，社會(huì)中的利益侵害被有效地抑制住時(shí)，這種情況發(fā)生的前提，只能是社會(huì)中的利益相關(guān)系數(shù)充分大。

　　我們看看古希臘雅典的民主，奴隸制下的雅典，由于地中海上的交通十分便利、費(fèi)用低廉，其奴隸人口掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)的成本——當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要成本是交通運(yùn)輸費(fèi)用——十分低廉，因而，其奴隸人口掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)極為發(fā)達(dá)，成為雅典經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，這使其奴隸人口來(lái)源極為豐富、價(jià)格低廉。奴隸價(jià)格越是低廉，其生存狀況越差，自由人對(duì)奴隸的掠奪越是嚴(yán)重。奴隸超負(fù)荷勞動(dòng)，無(wú)衣無(wú)食、普遍饑餓、大量死亡，在農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)的情況下，為奴隸主帶來(lái)了大量的“農(nóng)業(yè)相對(duì)剩余產(chǎn)品”和“農(nóng)業(yè)相對(duì)剩余勞動(dòng)”，使雅典的工商業(yè)、分工極為發(fā)達(dá)和早熟，這大大提高了自由人之間的利益相關(guān)系數(shù)；
而自由人對(duì)奴隸、對(duì)外部戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)象的雙重?cái)硨?duì)關(guān)系和長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，勝利大家發(fā)財(cái)，失敗則成為敵人的奴隸，同樣極大地提高了自由人之間的利益相關(guān)系數(shù)，極大地抑制了自由人之間的利益侵害。這才是古雅典奴隸制民主的真正根源，它是建立在奴隸人口大量消耗的基礎(chǔ)之上的。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，真正的民主國(guó)家無(wú)一不是工業(yè)化國(guó)家，其商品經(jīng)濟(jì)、分工均十分發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)人口占很小比例。有人說(shuō)：印度不也是民主國(guó)家嗎？印度政界貪污、受賄十分嚴(yán)重，司法十分腐敗，只要有錢(qián)，就可以得到任何有利的結(jié)果，而種姓、世代賤民至今仍存在，說(shuō)明其社會(huì)內(nèi)部的利益侵害極為嚴(yán)重，社會(huì)遠(yuǎn)不具備抑制這種侵害的能力，其民主只是“假民主”，遠(yuǎn)不能代表大多數(shù)貧苦百姓利益。而假民主，不但不能給人民帶來(lái)幸福，反而因統(tǒng)治集團(tuán)力量被大大削弱，根本無(wú)法抑制社會(huì)中的利益侵害，社會(huì)很難避免動(dòng)蕩。統(tǒng)治階層沒(méi)有固定的特權(quán)，對(duì)社會(huì)的利益相關(guān)系數(shù)很低，同時(shí)社會(huì)又沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督制約力量，一旦上臺(tái)，他們就肆無(wú)忌憚地貪污、受賄、掠奪瓜分。缺乏權(quán)威又使他們沒(méi)有社會(huì)號(hào)召力，這樣的政府執(zhí)政能力幾乎喪失。因而，假民主比專(zhuān)制要壞得多！

　　事實(shí)上，就是英國(guó)和法國(guó)，也不是一天就有資格進(jìn)入民主社會(huì)的，十二世紀(jì)，工商業(yè)的發(fā)展，使英法的王權(quán)被強(qiáng)化，由諸侯割據(jù)變?yōu)橹醒爰瘷?quán)制，此后幾百年的資本主義經(jīng)濟(jì)成分的成長(zhǎng)僅僅是強(qiáng)化了王權(quán)，真正的民主革命，直到十八世紀(jì)，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度后才發(fā)生。假如十二世紀(jì)就搞民主，那么一定是天下大亂，社會(huì)將喪失發(fā)展的能力。

　　在伊拉克搞“民主”，只能說(shuō)明布什政府的無(wú)知，一個(gè)農(nóng)民占就業(yè)人口絕大多數(shù)、50%失業(yè)率，農(nóng)業(yè)處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，社會(huì)矛盾極為尖銳，不同種族、教派對(duì)立十分嚴(yán)重，內(nèi)部利益侵害無(wú)法抑制的社會(huì)中，搞民主只能帶來(lái)社會(huì)動(dòng)蕩，一旦美國(guó)人撤出，伊拉克必然陷入內(nèi)戰(zhàn)，只有出現(xiàn)了薩達(dá)姆政權(quán)似的強(qiáng)大的鐵腕政權(quán)，社會(huì)才會(huì)安定。

　　中國(guó)目前有7.58億農(nóng)民，占人口的大多數(shù)，他們基本上處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，他們之間的利益相關(guān)系數(shù)十分低下，自身毫無(wú)抑制利益侵害的能力。在其中的大多數(shù)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口之前，民主是不可能實(shí)現(xiàn)的，即使實(shí)現(xiàn)，也只能是“假民主”，而農(nóng)村必然成為黑惡勢(shì)力的天下。

　　另一方面，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)十九萬(wàn)億、銀行國(guó)有，國(guó)家控制著經(jīng)濟(jì)命脈，社會(huì)中沒(méi)有任何力量能與政府抗衡，在這種條件下，民主是根本不可能發(fā)生的。只有當(dāng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)基本上私有化了、銀行私有化了，政府力量大大減小了，民主才有可能出現(xiàn)。

　　因此，沒(méi)有十五到二十年的時(shí)間，中國(guó)是不可能實(shí)現(xiàn)民主的，而“假民主”只會(huì)帶來(lái)社會(huì)的動(dòng)亂，社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)的喪失。

　　但是，新聞、言論一定程度的自由是必須的，否則，貪官污吏肆無(wú)忌憚，政策失誤得不到反饋而不能及時(shí)糾正，民不聊生，只能引起真正的社會(huì)動(dòng)亂。

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