薛涌：中國的成長有賴于對美國式秩序的認同

　　本世紀，兩個“世界”級的國家將在太平洋兩岸崛起。一個是作為“世界帝國”的美國，一個是作為“世界工廠”的中國。　

　　毫無疑問，美國已經(jīng)成為一個史無前例的世界帝國。美國的國民經(jīng)濟總產(chǎn)值幾乎占世界經(jīng)濟總產(chǎn)值的三分之一。美國的軍費，不僅在世界上首屈一指，而且超過排在它之后的15個軍事 大國的軍費總和。從伊拉克、南斯拉夫，到阿富汗，美軍百戰(zhàn)百勝，而且傷亡微不足道。更 重要的是，維持這樣龐大的軍事機器，只用了美國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的3%多一些。美國的軍事 規(guī)模即使再擴大一倍，也對其國力無傷。在可以預見的將來，不可能有任何國家可以向這個 帝國挑戰(zhàn)�！�

　　然而，這僅僅是個開始。所有聲稱美國已經(jīng)到達其權(quán)力的頂峰的人都錯了。作為一個世界帝國，美國還處于將來時態(tài)。它攀上其權(quán)力的頂峰，還要有半個世紀左右的時間。據(jù)不久前的 《經(jīng)濟學人》的分析，1950年西歐的人口有3億多，美國只有1.5億�，F(xiàn)在西歐的人口也比 美國多出1億多。歐洲人一直夸口歐盟是世界最大的市場，是世界最大的經(jīng)濟體，并要求與 美國人平起平坐。但是，這樣的地位維持不了幾天。根據(jù)人口學上保守的預測，到2040年， 美國的人口將超過歐洲。而根據(jù)更大膽的預測，到2030年，美國的人口就會超過西歐。到了 2050年，歐洲人口將跌至3.6億，美國人口將到達5.5億。如今美國的國民平均收入比歐洲高 出三分之一。如果這一水平能夠維持，那么即使中歐和東歐諸國加入了歐盟，美國的經(jīng)濟也 將比歐洲大出一倍多。

　　不僅如此，美國將是本世紀最年輕的發(fā)達國家之一。如今美國的中位數(shù)年齡(median age)為3 5.5歲，歐洲為37.7歲，僅不過兩歲之差。但到2050年，美國的中位數(shù)年齡預計為36.2歲， 歐洲則為?52.7?歲，雙方相差17歲，基本上是兩代人。年輕的人口，無疑將使美國在經(jīng)濟競爭中 處于有利地位。特別是被撫養(yǎng)人口比率的降低，會直接導致勞動力費用的降低。從1960年代到 1970年代，日本經(jīng)濟突飛猛進，直接挑戰(zhàn)美國的經(jīng)濟地位，一大原因就是其人口比美國年輕 。年輕的美國更愿意投資于國防，老邁的歐洲則無心擴張軍力。到那時美國君臨世界，將是個 不可避免的現(xiàn)實�！�

　　在任何時代，任何一個世界帝國的崛起，都會引起其他國家的恐慌。因為帝國總與擴張、征服 聯(lián)系在一起。沒有人希望自己被征服。從海灣戰(zhàn)爭到科索沃，從阿富汗戰(zhàn)爭到如今的“倒薩 ”，從先發(fā)制人的戰(zhàn)略，到伊拉克戰(zhàn)后的國家建設(shè)以及在中東推行民主，美國似乎真的要征 服世界了。用美國著名的保守派政論家William Kristol的話來說，1990年代的美國如同一個成長發(fā)育中的青少年，對突然長出來的一身肌肉不知所措。如今，應該是好好使用自己的力量、推進自己的利益的時候了。布什的“單邊主義”，也正是這一“當仁不讓”思路的發(fā)展。　

　　然而，與過去的羅馬帝國、大英帝國不同，美國與其說是一個征服性的帝國，不如說是一個 “不情愿的帝國”。美國的建國精神，以新英格蘭的清教徒的傳統(tǒng)為主導。他們離開歐 洲是為了宗教自由，對美國人而言，能夠躲開歐洲的是非之地正體現(xiàn)了上帝對他們的佑護。華盛頓在他的告別演講中，告誡美國人不與任何世界強權(quán)結(jié)盟，除非到危急時刻萬不得已。美國的建國之父們也預想到美國有朝一日會成長為一個杰弗遜所謂的“自由的帝國”。但用 潘恩的話來說，那將不是武力的結(jié)果，而是因為世界愿意效法美國的榜樣�！�

　　正因為有著這樣一個不愿在美洲大陸之外擴張的基因，美國的擴張常常是對外來威脅的被動的反應。當希特勒已經(jīng)橫掃歐洲大陸時，國會卻警告羅斯福：你敢讓國家卷入戰(zhàn)爭，我們就彈劾你！只有珍珠港被偷襲后，美國才奮起反擊，勢力一下子遍及全球。但是，當美國打贏冷戰(zhàn)后，煙塵未落，就宣布“歷史終結(jié)”。年輕時逃過兵役的克林頓，一下子擊敗了二戰(zhàn)時最年輕的飛行員、結(jié)束過冷戰(zhàn)并打贏海灣戰(zhàn)爭的國家英雄老布什。2000年，同樣躲過兵役的小布什，又擊敗了在越戰(zhàn)中服過役并有廣泛外交經(jīng)驗的戈爾。很明顯，美國國內(nèi)的政治動力是內(nèi)斂，要關(guān)門過日子，而不是外擴。人們不應因為布什的“單邊主義”而忘記 ：布什在競選時，明確提出美國在國際上要卑微一些，不要強迫別人接受自己那一套，少管閑事，盡可能從國際事務(wù)中脫身。是“9?11”徹底改變了這一切。美國在受到外來攻擊后 再次激烈反彈，一個世界帝國，一下子從戰(zhàn)火中誕生�！�

　　這種“不情愿的帝國”，除了美國的精神傳統(tǒng)外，主要受制于美國的政治結(jié)構(gòu)。如托克維爾早就指出的，美國的立國之基和政治的重心，在于基層的社區(qū)，而不在于舊大陸那類上層軍 事貴族。社區(qū)的利益，社區(qū)的生活方式，而非貴族擴張的野心，才是美國國家目標的體現(xiàn)。

當政府讓社區(qū)里的年輕人離開家人，到海外打仗時，所有人都會問：為什么？這與我們的 生 活有什么關(guān)系？當美國的高精度炸彈落到南斯拉夫時，美國街頭的老百姓對電視記者說：“ 開什么玩笑！那種炸彈100萬元一個，可我們社區(qū)學校的教室還長年得不到維修。政府怎么 可以這樣把我們繳的稅給大把大把地扔掉？”如果鄰居的孩子死在外國戰(zhàn)場上，政府要解釋 的就更多了。所以，只有珍珠港和?“9?11”?這樣的打擊，才能說服美國人奮起一戰(zhàn)�！�

　　如今伊拉克戰(zhàn)爭迫在眉睫，大部分美國人還不能在地圖上找到伊拉克。這不僅說明美國人的 教育問題，更說明美國人對外國毫無興趣。十多年前，筆者的一位英語老師講道，當她告訴一個紐約人她要去中國時，對方難以置信地睜大眼睛：“為什么？紐約什么沒有？我們各種各樣的中餐館都有呀！”2000年筆者房東的一位朋友告訴我，她曾去歐洲一個國家旅行，看到街上出了點事情，有不少警察。她急忙問是怎么回事。警察說沒有她的事，別打聽。她一聽大怒，發(fā)誓再也不去那個國家了。我問她到底是哪個國家，她說她也記不住。這就是美國人 ！當一個動不動就要貪婪地抱住地球儀咆哮的狂人控制一個國家時，這個國家就會有侵犯性 。但是，當從來也懶得看世界地圖的人擁有最大的政治權(quán)力時，這個國家想擴張也難�！�

　　美國所追求的，是一個以自由市場經(jīng)濟為主宰的世界秩序，因為這樣的世界秩序，能夠保證 他們社區(qū)中的生活方式。當年海灣戰(zhàn)爭時，老布什倡導“國際新秩序”，正是反映了這一點 。

如今美國大舉興兵，并不是要攻城略地，是因為“9?11”證明既有的秩序已經(jīng)破產(chǎn)，美國 必須將之修復。

　　對于中國而言，我們需要問的是：這一秩序是否符合中國的國家利益？20世紀初，日本 對 美國的擴張充滿了恐懼，最后發(fā)動了太平洋戰(zhàn)爭。但戰(zhàn)敗后，日本的政客發(fā)現(xiàn)：自己當年 打 了半天，原來美國要建立的秩序，正是自己需要的！結(jié)果，日本戰(zhàn)后自動解除武裝，借美國 的軍力維持和平，自己一門心思賺錢，終于有了戰(zhàn)后空前的繁榮。　

　　中國作為一個崛起的世界工廠，需要世界的原料和市場。保證和平的國際環(huán)境、貿(mào)易航路的 暢通、能源供應的穩(wěn)定以及全球化的市場經(jīng)濟，正好符合中國的根本利益。在某種意義上 說，美國目前拼命要維持的，正是一個中國的發(fā)展所必需而中國本身尚無力維持的國際秩 序�！�

　　不久前，耶魯大學商學院院長Jeffrey Garten在《商業(yè)周刊》上撰文指出：中國正在變?yōu)橹圃鞓I(yè)的超級大國。中國在世界制造業(yè)中的位置，很快就會相當于沙特阿拉伯在國際石油市場中的地位。他甚至認為，世界經(jīng)濟對中國這個“世界工廠”的依賴，已經(jīng)到了危險的地步。一旦中國經(jīng)濟受到戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、社會動亂、自然災害的打擊，美國經(jīng)濟的“生命線”就可 能被掐斷。他建議：布什政府應成立一個政府與商界的聯(lián)合研究小組來審視這一問題，并 通 過稅收與關(guān)稅等措施，使加勒比海地區(qū)成為對外國投資者更有吸引力的生產(chǎn)基地，并要求中 國加強對其工業(yè)帶的安全保護，等等�！�

　　然而，當今海地的貧困和動亂已經(jīng)表明，即使美國出兵，加勒比地區(qū)也不可能成為國際制造業(yè)的基地。Jeffrey Garten的擔心反而說明，只要中國能夠繼續(xù)改革，并且不卷入戰(zhàn)爭，中 國就將變成名副其實的世界工廠。哪怕是美國這樣的世界帝國，也離不開中國這個世界工廠的服務(wù)。保證中國的安全，是美國的根本利益所在。如果目前的趨勢能夠繼續(xù)，到本世紀下半期，作為世界帝國的美國和作為世界工廠的中國， 將成為世界上兩個最大的經(jīng)濟體。也正因為如此，世界帝國與世界工廠之間，才應該加強了 解和交流，避免沖突，進行理性的合作。許多美國人擔心，中國的崛起將直接挑戰(zhàn)美國的利益。但他們忽視了一個最為關(guān)鍵的問題：中國這一世界工廠的成長，有賴于對美國所主 導的世界秩序的認同。

　　最近P.J.Cain和A.G.Hopkins對大英帝國的研究表明：雖然英國的工業(yè)革命洶涌澎湃，但是因工業(yè)革命而崛起的制造業(yè)并沒有成為政治的主導。相反，傳統(tǒng)的紳士階級及其相關(guān)人員，通過 控制政治、軍事、司法、金融等“服務(wù)部門”，組織全球制造業(yè)的生產(chǎn)和市場，成為政治 上和經(jīng)濟上的最大受益者。結(jié)果，曼徹斯特、伯明翰這類制造業(yè)中心，并沒有挑戰(zhàn)倫敦作為 資本主義神經(jīng)中樞的地位。這一“紳士帝國主義”的本質(zhì)，也不會因為美國而根本改變。在本世紀全球化的時代，美國的軍事力量將繼續(xù)為全球市場經(jīng)濟提供安全上的保障。華爾街將 繼續(xù)主導國際資本的流動，維護國際金融秩序的穩(wěn)定。美國在高科技、教育等方面，仍然是 經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。美國將從組織全球生產(chǎn)和市場的“服務(wù)業(yè)”上，保持其優(yōu)勢。　

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