賴長春：晏陽初公民教育思想研究
發(fā)布時間:2020-05-27 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊： 
一、公民教育是平民教育的最終目的
（一）晏陽初其人其事[1]
晏陽初（1890-1990）是世界著名的教育家和社會學(xué)家。他早年留學(xué)美國，自1920年回到中國發(fā)起全國性識字運(yùn)動，號召“除文盲，做新民”以后，相繼成立了定縣實(shí)驗(yàn)縣、衡山實(shí)驗(yàn)縣、新都實(shí)驗(yàn)縣和華西實(shí)驗(yàn)區(qū)。1943年，針對美國總統(tǒng)羅斯福的“四大自由”，即言論的自由、信仰的自由、免于匱乏的自由、免于恐懼的自由，提出了“第五項(xiàng)自由”，即“免于愚昧無知的自由(Freedom From Ignorance)”。同年，在哥白尼誕辰400周年之際，鑒于晏陽初“將中國幾千字簡化且容易讀，使書本上的知識開放給以前萬千不識字的人的心智。又是他的偉大人民的領(lǐng)導(dǎo)者：應(yīng)用科學(xué)方法，肥沃他們的田土、增加他們辛苦的果實(shí)�！倍c愛因斯坦、杜威、福特等人一起，被美國百余所大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)評為“世界最具革命性貢獻(xiàn)的十大偉人”之一，他是惟一獲此殊榮的亞洲人。
1950年以后，晏陽初以定縣實(shí)驗(yàn)的基本經(jīng)驗(yàn)與中國平民教育與鄉(xiāng)村建設(shè)理論為基礎(chǔ)，在泰國、菲律賓、印度、加納、古巴、哥倫比亞、危地馬拉等國，繼續(xù)為平民教育與鄉(xiāng)村改造奔走，指導(dǎo)推行田間實(shí)驗(yàn)與社區(qū)教育，將初期的“除文盲，做新民”的口號擴(kuò)展為“除天下文盲，做世界新民”。1955年被美國《展望》雜志評選為“當(dāng)前世界最重要百名人物之一”。菲律賓總統(tǒng)、泰國國王都把自己國家的最高榮譽(yù)獎?wù)骂C發(fā)給他，以表彰他所作的杰出貢獻(xiàn)。1987年，美國總統(tǒng)里根給他頒發(fā)“終止饑餓終身成就獎”，稱“六十年來為鏟除第三世界饑餓和窮困根源，你始終不渝地推廣和開拓著一個持續(xù)而綜合的計(jì)劃�！�1990年1月，晏陽初在美國紐約逝世，終年100歲。
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公民教育是晏陽初平民教育思想的一個核心內(nèi)容。上個世紀(jì)二三十年代，中國民眾普遍存在著“愚”、“貧”、“弱”、“私”四大問題，晏陽初針對這四大弊病提出用四大教育來解決。即“第一，用文藝教育攻愚，培養(yǎng)知識力。第二，用生計(jì)教育攻貧，培養(yǎng)生活力。第三，用衛(wèi)生教育攻弱，培養(yǎng)強(qiáng)健力。第四，用公民教育攻私，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)力�！盵2]其中，“識字教育為起點(diǎn)，而以公民教育為正鵠……”，生計(jì)教育與衛(wèi)生教育是公民的物質(zhì)保障和生理基礎(chǔ)�？傊�，“平民教育的目的是把目前全國的‘平民’都養(yǎng)成好國民。”正如他自己在《平民教育概況》一文中所說的一樣，“平民教育的目的是教人做人。做什么人？做‘整個的人’。什么叫‘整個的人’？第一要有知識力，第二要有生產(chǎn)力，第三有要公德心……總之，平民教育是要養(yǎng)成有知識力、生產(chǎn)力和公德心的‘整個的人’”。
[3]
不過，“人”在不同教育中的含義是有所區(qū)別的。文藝教育、生計(jì)教育和衛(wèi)生教育中的人是單個的人，是自然人；
而公民教育中的人乃是指社會人，其中尤其強(qiáng)調(diào)人與人之間的關(guān)系。這種社會人才是晏陽初平民教育所要培養(yǎng)的公民。因此，他說：“我們辦教育，固然要注意文藝、生計(jì)、衛(wèi)生，但是我們不要忘記了根本的根本，就是與人的問題，大家都要自私自利，國家就不能有辦法，絕對沒有復(fù)興的希望。所以，我們辦公民教育，用家庭式的教育在家庭的每個分子里，施以公民道德的訓(xùn)練，使每一個分子了解一個人與社會的關(guān)系，以及發(fā)揚(yáng)他們公共心的觀念�！盵4]因而，“平民教育的主要目的不僅是使一個不識字的工匠，成為一個讀書人，或把一個純樸的農(nóng)民塑造成懂得科學(xué)知識的人，而且還應(yīng)該使他們成為有聰明才智和進(jìn)取心的中華民國的公民。至此，我們的口號是‘作新民’”[5]換言之，“以中華民國必須之教育，完成其公民資格”是“平民教育之最終目的”。[6]
二、公民教育的目標(biāo)與內(nèi)容
平民教育的最終目的是公民教育，因此，從廣義上說，平民教育就是公民教育，文藝教育只是公民教育的基礎(chǔ)，而生計(jì)教育與衛(wèi)生教育是使為了讓民眾更好地成為公民。因此，他們實(shí)際上都是公民教育的一部分。不過，為了突出公民教育自身的特質(zhì)性，本文所指的公民教育，乃是從狹義上說的，以便區(qū)別于文藝教育、生計(jì)教育和衛(wèi)生教育。
那么，晏陽初的公民教育到底包括哪些內(nèi)容呢？
之初，晏陽初提出公民教育是直接針對民眾表現(xiàn)出來的“私”，之后，又從鄉(xiāng)村政治建設(shè)中的鄉(xiāng)村自治角度擴(kuò)大了公民教育的范圍。晏陽初在各種場合的談話、不同時期的著作及實(shí)踐表明，他的公民教育著重于以下幾個方面：
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在長期的社會觀察和社會實(shí)踐中，晏陽初發(fā)現(xiàn)中國民眾普遍存在著“私”的問題，“所謂私，是指中國最大多數(shù)人民是不能團(tuán)結(jié)，不能合作，缺乏道德陶冶，以及公民訓(xùn)練。”[7]，因此，公民教育首先就要“培養(yǎng)民眾的團(tuán)結(jié)力，以解決一盤散沙的散，也就是自私的私”。[8]
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中國民眾，由于私，往往難以合作，一盤散沙，不能形成一股強(qiáng)力。他說：“外人譏笑我們：‘一個中國人是天下最聰明的人，兩個中國人在一起，就是天下最愚笨的人’。我們鄉(xiāng)村同志，首先要引以為戒”，更要通過教育“培養(yǎng)農(nóng)民合作的觀念、習(xí)慣和技能”。[9]他滿懷信心地說：“如果中國四萬萬人都有科學(xué)頭腦，都能運(yùn)用上技術(shù)和合作精神，我敢說，就能百戰(zhàn)百勝，要世界和平，世界就不得不和平�！盵10]
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作為一國公民，必須要有民族意識和對自己民族和國家的熱愛之情——尤其是在民族危難之際。為此，晏陽初對當(dāng)時的漢奸問題發(fā)表了自己獨(dú)到的看法。他說：“然而所謂漢奸，又是些什么人呢？不還是中國人嗎？怎么會做漢奸的？你們必會說：這是受了日本人的利用。日本有一套方術(shù)，二十年來為斷的在中國制造漢奸，到現(xiàn)在已經(jīng)成功了一個普遍的漢奸運(yùn)動。本來中國的民眾可以成為抵抗的力量，現(xiàn)在反受了敵人的訓(xùn)練，成為了救國的障礙。這又是多么痛心！”“然而從另一方面來看：我們成千上萬的男兒，奔赴沙場，冒炮轟而不懼，浴狂炸而不退，神勇無匹，那種壯烈悲歌，前仆后繼的精神，不但開中國歷史的新紀(jì)元，就是外國戰(zhàn)史上也是空前未見�！绱藸奚�，如此悲壯！那又是什么人？也是中國人。一方面賣國同胞，無恥的漢奸，是中國人；
一方面死神不屈，炮火不驚，叫敵人不能不膽寒的志士國殤，也是中國人。同是中國人而表現(xiàn)這樣的不同。這沒有別的緣故，只是：一個沒有教育，一個有教育，又得了英勇的領(lǐng)袖之領(lǐng)導(dǎo)，所以他們有這種驚人的表現(xiàn)�！彼�，晏陽初警告說，一定要看重視 “平時為一班自名為上流社會者所藐視，所掩沒”的廣大民眾，只要他們經(jīng)過適當(dāng)?shù)慕逃�，他們將可以化為偉大的力量。他打比喻說：“一個農(nóng)民要收稻米，就得種稻子，先下種而后有收獲。同樣，我們要在廣大的民眾里下教育的種，而后我們才有偉大的力量可取得，可運(yùn)用，要是整個中國的民眾有了教育，有了組織，我們要世界亂，世界不敢不亂；
我們要世界和平，世界不敢不和平。”[11]
總之，晏陽初當(dāng)時深刻地認(rèn)識到，我國并不是沒有人，但有的還只是生物學(xué)上的人，“中國三萬萬農(nóng)民，雖然具著莫大的潛力，與無限的可能性，但從來沒有充分地被啟發(fā)、培養(yǎng)、組織和運(yùn)用，有時還被壓迫榨取、蹂躪摧殘，以致本來大有可為的民眾日趨于萎蘼消沉�！盵12]因此，公民教育必須擔(dān)當(dāng)起喚醒民眾的重任，培養(yǎng)民族自覺。
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晏陽初的政治道德思想集中體現(xiàn)在他的《地方行政干部培訓(xùn)的意義》和《湘行政干部學(xué)校第二期學(xué)員訓(xùn)練結(jié)束》兩篇文章里。
晏陽初清楚地看到，“中國能為民眾謀幸福的官吏確實(shí)太少。知識分子、舊士大夫、新士大夫，都只顧自己升官發(fā)財(cái)，絲毫不替民眾盡力，何況中國偉大的民力長久不曾開發(fā)！”[13]因此，“要把不成東西的縣政，改造成成一個東西；
把不成東西的一班縣政人員，只知道催科聽訟，向人民收財(cái)?shù)娜宋铮脑斐上褚粋�東西的，為人民服務(wù)的行政官吏�！盵14]否則，中國將永遠(yuǎn)沒有希望。
正是基于這個原因，湖南省成立了地方行政干部學(xué)校，開設(shè)了縣政人員班、縣政督導(dǎo)員班、技術(shù)輔導(dǎo)班、政治訓(xùn)練員班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長班和婦女訓(xùn)練員班等。學(xué)校主要是為地方培養(yǎng)建設(shè)人才，尤其是地方政治建設(shè)代人才，因此，晏陽初十分強(qiáng)調(diào)政治道德的培養(yǎng)，這也是其公民教育的一個很重要的內(nèi)容。
在晏陽初的眼里，政治道德主要表現(xiàn)為四個字——廉、正、勇、勤。他多次告誡受訓(xùn)人員：“務(wù)必在地方貫徹‘廉正勇勤’之精神，以滌清外人對‘中國官僚’一丑名詞代表貪污、卑鄙、顢頇等政治劣行之全部丑史！”[15]
在廉、正、勇、勤中，晏陽初又特別強(qiáng)調(diào)“勇”。他說“在辦事上有這樣那樣的顧慮，這樣那樣的困難，完全是缺乏勇氣的緣故”。[16]所以，他要求各學(xué)員一定不要由私誼而忘掉公務(wù)關(guān)系，不能有黨派觀念，更應(yīng)極端避免黨派之爭。他說：“國家危急到今天這種程度，還有什么一黨一派人的權(quán)利可爭，意氣可斗？合力同心去應(yīng)付強(qiáng)敵還不夠，怎么有余心余力在家里向自己人算帳？我常說，‘覆巢之下無完卵，皮之不存，毛將焉附？’國家真的亡了，一黨一派的明爭暗斗有什么意義？”晏陽初之所以要說這些，乃是想讓國人明白，不要有什么顧慮，要有大勇，以民族為重，心國家為念。
三、公民教育的實(shí)施的原則與途徑
（一）公民教育的原則
1、層次性原則
晏陽初認(rèn)為，“人人都有做公民的資格，人人都有受公民教育的權(quán)利。我們要大多數(shù)民眾都能實(shí)施公民教育的權(quán)利，就得給他們一種公民教育。”[17]但是，由于中國人口素質(zhì)的具有差異性，因此，必須有層次地進(jìn)行公民教育。首先是識字教育，爾后是繼續(xù)教育。
中國人口號稱四萬萬，十二歲以上不識字的人就占二萬萬有余，我們可以想象以過這些不識字的民眾實(shí)施公民教育，正如沒有基礎(chǔ)，就要建筑房屋，勢不可能�！八裕绻嬉獙γ癖娺M(jìn)行公民教育，必須從根本上著手，必須從誤字教育入手，因?yàn)�，誤字是求知的工具，受教育的工具，日常生活上最需要的基本知能。”況且，大多數(shù)失學(xué)的民眾事事被動，事事待鼓動刺激，終非長久之計(jì)。在培養(yǎng)他們的的主動精神，非從基本教育入手不可。假如我們不這樣做，想單靠幾天演講的鼓動，幾種圖畫的刺激，幾張傳單的宣傳，就算為公民教育運(yùn)動，所得的效果至多不過引起少數(shù)人的暫時興趣和注意罷了。因而，誤字教育實(shí)是基礎(chǔ)，必不可少。
有了識字教育作基礎(chǔ)后，就應(yīng)當(dāng)對民眾進(jìn)行“平民的繼續(xù)教育”，其目的在于進(jìn)行“程度較高的公民常識”教育。這是公民教育的核心環(huán)節(jié)，也是公民教育的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
2、適切性原則
一提到公民教育，晏陽初說，我們必須精思熟慮兩個問題，一是什么是“中國的公民”？二是什么是“中國的公民教育”？并以此告誡大家，“務(wù)必所施的公民為真正中國的公民教育，不是由他國摹仿來的公民教育”。他說：“有外國的歷史文化和環(huán)境，而后產(chǎn)生他所特有的公民教育。有我國的歷史文化和環(huán)境，而后產(chǎn)生我國所特有的公民教育，方能適應(yīng)我國的需要�！盵18]總之，“各國教育有各國教育的制度和精神，各有它的空間性和時間性，萬不能亂七八糟拿來借用。”今后新教育的途徑是：“不要再模仿別人，要自尊自信，自創(chuàng)造。”[19]但是，要做到這一點(diǎn)，必須首先明確“什么是中國的公民教育”，為此，必須先進(jìn)行“徹底地”、“實(shí)地地”調(diào)查研究。
3、生活化與參與性原則
晏陽初一直強(qiáng)調(diào)在教科書里所學(xué)的理論之外，應(yīng)給他們一些事實(shí)作為應(yīng)用的機(jī)會，即強(qiáng)調(diào)公民教育的生活化和應(yīng)用性。他舉例說，例如所失的重要領(lǐng)土，重要的不平等條約等等。這類事實(shí)可編成小冊，作為補(bǔ)充讀物；
搞合作能力的培養(yǎng)，就應(yīng)當(dāng)給他們合作的機(jī)會；
搞自治能力的培養(yǎng)，也應(yīng)給他們政治參與的機(jī)會等等�？傊�，不能將公民教育搞成純理論的，也不能把公民教育與民眾生活離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
4、經(jīng)濟(jì)性原則
中國民眾大都受經(jīng)濟(jì)的壓迫，而且，他們每汲汲于謀生計(jì)，自不能有多少時間來撫育。因此，公民教育應(yīng)當(dāng)講究經(jīng)濟(jì)原則，一方面，時間上要講經(jīng)濟(jì)，另一方面，費(fèi)用上也要講經(jīng)濟(jì)。因此，實(shí)施公民教育，應(yīng)研究用“最短的時間”“花最少的費(fèi)用”來實(shí)施“最不可少的公民教育”。
5、持久性原則
公民教育并不是一蹴而就的，它需要長期的訓(xùn)練才能在民眾中扎根。尤其是在中國這樣的歷史和文化氛圍里，更是一個長期的工程，因此，晏陽初時常告誡大家“勿以一星期的運(yùn)動，就算了事”。[20]大家需要“繼續(xù)努力，徹底研究，群策群力，共求良效”。每一個鄉(xiāng)建工作者人都要有“不入虎穴，焉得虎子”的精神，準(zhǔn)備在鄉(xiāng)村打一場持久戰(zhàn)。
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1、自助社、合作社、合作社聯(lián)合會、
“私，也可以說是散。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
中國四萬萬人，便是一盤散沙，各顧各的，毫無集團(tuán)生活，毫無團(tuán)結(jié)力量，這是最危險不過的事�！盵21]所以，培養(yǎng)民眾的團(tuán)結(jié)精神便成為了公民教育的重中之重。而實(shí)踐表明，團(tuán)結(jié)力的培養(yǎng)，最好的辦法就是通過合作性組織。
在定縣實(shí)驗(yàn)中，晏陽初和他的同事們利用自助社、合作社、合作社聯(lián)合會來培養(yǎng)民眾的團(tuán)結(jié)力，取得了明顯的效果。
“自助社是對農(nóng)民的一種資金救助的臨時組織�！盵22]晏陽初認(rèn)為，“在合作訓(xùn)練未能完成，合作社尚未組織之前，應(yīng)先組織自助社�！盵23]自助社之性質(zhì)，實(shí)為合作社之準(zhǔn)備，社員不必繳納股金。成立之后，可以用自助社的名義，向倉庫抵押棉麥等農(nóng)產(chǎn)品，通融資金。定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)共設(shè)有276處自助社，后來有20個自助社改為了合作社。
合作社采取兼營方式，按農(nóng)民之需要量，逐漸經(jīng)營信用、購買、生產(chǎn)、運(yùn)銷四方面之經(jīng)濟(jì)活動。其目的仍然是合作教育訓(xùn)練。晏陽初再三強(qiáng)調(diào)，推行合作社必須“注意業(yè)務(wù)視導(dǎo)，以指導(dǎo)社會之進(jìn)行，審核其會計(jì)，并繼續(xù)授以合作教育之訓(xùn)練�！盵24]
普通的合作社雖然有效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民的所有需要。因此，晏陽初又發(fā)動成立了“合作社聯(lián)合會”，“它不僅像合作社那樣包括信貸業(yè)務(wù)，而且包括整個生產(chǎn)、運(yùn)銷和購買過程�！盵25]這些環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，從而創(chuàng)造出了最大的效益。以定縣的棉花生產(chǎn)為例，“在開展合作項(xiàng)目時，農(nóng)民們部經(jīng)營額為12萬元，而三年之后，則增長到1800萬元。”[26]其意義在于，它不僅使民眾的經(jīng)濟(jì)收入增加，更重要的是農(nóng)民們一方面受到了科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，另一方面又受到了合作經(jīng)濟(jì)組織的培訓(xùn)。在這場運(yùn)動中，“鄉(xiāng)民們學(xué)到了現(xiàn)代公民教育的本質(zhì)東西，即‘合作’二字。”[27]所以，晏陽初興奮地說，如果我們給三億中國農(nóng)民提供這種科學(xué)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織的綜合經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，那么，我們就將為建立起偉大的現(xiàn)代國家打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、公民服務(wù)團(tuán)與政治參與
在定縣進(jìn)行縣政改革時，晏陽初清楚地了解到，平時一般縣政府只看做兩件事——催科和聽訟。因此，貪污黑暗，弊病百出，平常說親民之政是縣政，但最壞的也是縣政。然而，縣政是國家政治的基礎(chǔ)，“縣政辦不好，國家如何會好?可惜今日一般人的視線根本沒有注意到人民身上！”[28]他提醒說，今天的青年，假如對這個問題沒有認(rèn)識，那么國家是永遠(yuǎn)不會有辦法的。
所以，在定縣實(shí)驗(yàn)縣進(jìn)行縣政改革時，晏陽初做的第一件事就是改組整個縣政機(jī)構(gòu)，全縣成立公民服務(wù)團(tuán)，建立穩(wěn)固的基層組織，推進(jìn)充實(shí)基層的建設(shè)活動。這個公民服務(wù)團(tuán)，就是縣政建設(shè)的重心，使一切的建設(shè)活動都落在人民身上，使人民的一切活動法律化；
這個組織機(jī)構(gòu)是基層大，上面小，免掉了一般的頭重腳輕的毛病，人民的成分加多，人民的力量也自然加大。
據(jù)俞可平、徐秀麗等人的研究，定縣的基礎(chǔ)組織原有村保衛(wèi)團(tuán)，他們的職責(zé)“只限于在夜間巡邏柏樹更，維護(hù)村中治安，預(yù)防盜賊。”而公民服務(wù)團(tuán)除了這些職責(zé)外，還有宣傳和組織作用。抗日戰(zhàn)爭暴發(fā)后，河北成為抗日救亡的前哨，公民服務(wù)團(tuán)充分發(fā)揮了宣傳組織作用，作好了充分利用民間力量抵御外敵的準(zhǔn)備。“而且事實(shí)上，定縣在日本入侵后確實(shí)進(jìn)行了有力的抵抗�！盵29]
公民服務(wù)團(tuán)之所以能起到這樣的作用,主要是由于通過公民服務(wù)團(tuán)的建設(shè),培養(yǎng)了普通民眾的自治力和民族意識,使他們有了組織的意愿和能力,有了“天下興亡，匹夫有責(zé)”的國家意識。這是公民教育的一個重要內(nèi)容。
與此相應(yīng)的是，民意機(jī)關(guān)的設(shè)立。
晏陽初認(rèn)為，如果只是天天談?wù)劽裰�，卻沒有工具給民眾，沒有機(jī)會給民眾，教他運(yùn)用民權(quán)，那就是空談民主政治，一點(diǎn)沒有用處。實(shí)現(xiàn)民主政治，一方面固然是知識問題，一方面也是機(jī)會問題，有機(jī)會給民眾鍛煉自治能力，民主政治才會實(shí)現(xiàn)。我們希望一個不會騎自行車的人會騎自行車，增加他的行動效力，當(dāng)然要給他自行車，更要給他實(shí)習(xí)的機(jī)會。而且傾跌磕碰，更是難免的事。然而要他真能騎自行車，我們至多只能教他少跌，卻不能防護(hù)到他絕對不跌。要知騎自行車的能力是幾次三番的傾跌失誤中學(xué)成的�！八圆徽劽裰髡蝿t已，要談民主政治，就不能以民眾缺乏自治能力為借口，不給他們自治的機(jī)會、自治的工具。”[30]不僅民意機(jī)關(guān)的設(shè)立是為了給民眾參與政治的機(jī)會，而且公民服務(wù)團(tuán)的設(shè)立也是給民眾參與政治的機(jī)會，也是鍛煉民眾自治能力與政治道德。
（三）公民教育實(shí)施的模式[31]
1、學(xué)校式：就是采用平民學(xué)校的形式。具體辦有“初級平民學(xué)�！薄ⅰ案呒壠矫駥W(xué)�！焙汀捌矫翊髮W(xué)”。初級平民學(xué)校主要針對十二歲以上已超過入學(xué)年齡的文盲，進(jìn)行掃盲工作。采用的教材是晏陽初他們用白話文編寫的《平民千字課》，學(xué)完后經(jīng)過考試，畢業(yè)后就取得了繼續(xù)學(xué)習(xí)的識字工具。進(jìn)入高級平民學(xué)校后，這些學(xué)員已掌握了識字的工具，并且腦筋靈敏，思想活潑，可以對他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的訓(xùn)練，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村領(lǐng)袖。主要課程有社會、政治、歷史、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)等。這種形式的學(xué)校在“定縣實(shí)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上推廣到全國各縣及社區(qū)。再就是“平民職業(yè)學(xué)校”，主要對農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、選擇良種、防蟲治病等技能的訓(xùn)練。“平民職業(yè)學(xué)�！焙髞戆l(fā)展成為“平民大學(xué)”，這是為平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)高層次人才，培養(yǎng)縣以上的專家和領(lǐng)導(dǎo)人。
2、社會式：它是以高級平民學(xué)校或平民職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的各種活動為中心，使畢業(yè)生按照四個方面繼續(xù)受教育。這主要針對成年人和婦女。青年農(nóng)民在平民學(xué)校畢業(yè)后加入“畢業(yè)同學(xué)會”（或校友會），他們可以利用“流動圖書館”，閱讀農(nóng)民周刊，并向該報投稿。此外還有：組織戲劇社和辯論俱樂部，為村民辦無線電廣播，傳播農(nóng)業(yè)知識；
舉辦墻報、板報、刊登當(dāng)天新聞及知識技能；
調(diào)解民事糾紛。還有植樹、修路、農(nóng)業(yè)展覽、反毒品買賣、禁毒拒賭運(yùn)動等等�！巴瑢W(xué)會”會員還可當(dāng)“表證農(nóng)家”，向廣大農(nóng)民表演與解說農(nóng)村建設(shè)的知識技能。
3、家庭式：家庭式教育是中國的特殊教育方式，它主要是“聯(lián)合各個家庭中地位相同的分子施以相當(dāng)?shù)挠?xùn)練”，使在家庭中的老少男女都能得到相當(dāng)?shù)慕逃謩e有戶主、主婦、少年、閨女、幼童五種組合。這種方式常與學(xué)校式、社會式結(jié)合進(jìn)行，目的是幫助改良家庭的日常生活，幫助解決家庭與學(xué)校之間的矛盾，擴(kuò)大家庭的責(zé)任感，減少對上學(xué)青年、兒童的反對和阻力，使家庭社會化、增進(jìn)家庭的社會責(zé)任。
四、晏陽初公民教育思想的意義與啟示
晏陽初公民教育思想產(chǎn)生于他對當(dāng)時中國社會所進(jìn)行的深入調(diào)查與研究，并在長期的教育實(shí)踐中不斷得到完善，日臻成熟，對當(dāng)時中國及廣大第三世界國家產(chǎn)生了積極的影響。獲得了廣泛的國際贊譽(yù)。它不僅在20世紀(jì)30、40年代的中國獲得了成功的驗(yàn)證，而且指導(dǎo)了許多亞非拉國家的社會改造事業(yè)，對于提高這些國家民眾的素質(zhì)和催生現(xiàn)代民主產(chǎn)生了深刻的影響。不僅如此，就是對于今日中國來講，它也是有著許多啟發(fā)意義的。
對于中國公民教育的現(xiàn)狀，胡弘弘在《試論我國的公民教育》一文中進(jìn)行了深度頗析。[32]他認(rèn)為“縱觀我國目前的公民教育之現(xiàn)狀，其不足之處基本可以概括為氛圍淡漠、經(jīng)驗(yàn)不足、沒有專門內(nèi)容、目標(biāo)不明確、缺乏具體的實(shí)施計(jì)劃。同我國法治建設(shè)目標(biāo)極不相稱。而晏陽初對公民教育的思考與實(shí)踐正好可以針對這些不足給我們今天開展公民教育一些有益的啟示。比如，要站在培養(yǎng)“完整的人”的高度來認(rèn)識公民教育的必要性和重要性；
要根據(jù)國情和當(dāng)今世界的發(fā)展形勢提出明確的公民教育目標(biāo)，并建立起相應(yīng)的內(nèi)容體系；
要能針對公民教育的目標(biāo)，通過切實(shí)可行的途徑，采取科學(xué)有效的組織形式，嚴(yán)格實(shí)施等等。
參考文獻(xiàn)：
[1]關(guān)于晏陽初先生生平事跡介紹的著述較多，本文主要參考著名史學(xué)家吳湘湘撰寫的《晏陽初傳》（岳麓書社，2001年7月版）和晏陽初先生侄孫晏鴻撰寫的《晏陽初傳略》（天地出版社.2006年10月版）。
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[10] 晏陽初.農(nóng)民運(yùn)動與民族自救[A]，晏陽初全集，第一卷，長沙：湖南教育出版社，1989.P385
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[22] 晏陽初.定縣的鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)[A]，晏陽初全集，第一卷，長沙：湖南教育出版社，1989.P269
[23]（《中華平民教育促進(jìn)會定縣實(shí)驗(yàn)工作報告[A]，晏陽初全集，第一卷，長沙：湖南教育出版社，1989.P325
[24] 晏陽初.中華平民教育促進(jìn)會定縣實(shí)驗(yàn)工作報告[A]，晏陽初全集，第一卷，長沙：湖南教育出版社，1989.P325
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[26] 晏陽初.平民教育與中國的抗戰(zhàn)及民族建設(shè)[A]，晏陽初全集，第二卷，長沙：湖南教育出版社，1989. P188
[27] 晏陽初.平民教育與中國的抗戰(zhàn)及民族建設(shè)[A]，晏陽初全集，第二卷，長沙：湖南教育出版社，1989.P188
[28晏陽初.]平民教育運(yùn)動的回顧與前瞻[A]，晏陽初全集，第二卷，長沙：湖南教育出版社，1989.P296
[29]俞可平、徐秀麗《中國農(nóng)村治理的歷史與現(xiàn)狀：以定縣、鄒平和江寧為例的比較分析》，http://www .cctb.net /wjkw/bijiao/bijiaowz/200404010004.htm（中央編譯局）
[30] 晏陽初.平教事業(yè)在抗戰(zhàn)救國中的芹獻(xiàn)[A]，晏陽初全集，第二卷，長沙：湖南教育出版社，1989.P74
[31]姜榮耀.晏陽初平民教育思想的特點(diǎn).四川師范大學(xué)學(xué)報(哲社版).1995(1).P63-69
([32]胡弘弘.試論我國的公民教育.中國法學(xué).2002(12).
作者單位：四川省教育科學(xué)研究所
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