秦暉：全球化第三種可能——世界中國(guó)化

　　對(duì)于在全球化過(guò)程中，中國(guó)處在什么地位，通常有兩種聲音，一種聲音說(shuō)中國(guó)的體制不適于全球化，在全球化過(guò)程中肯定出問(wèn)題，所謂“中國(guó)崩潰論”；
還有一種比較積極的說(shuō)法，認(rèn)為全球化是對(duì)中國(guó)的改造，世界會(huì)用比較先進(jìn)的規(guī)則改造中國(guó)，中國(guó)將會(huì)和世界接軌，首先講的是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，還有講民主制度接軌，只是沒(méi)有明確說(shuō)。我有一個(gè)看法，現(xiàn)在來(lái)看，除了這兩者，恐怕也有第三種選擇和第三種可能。

　　這第三種可能，有沒(méi)有可能是中國(guó)演變了國(guó)際規(guī)則，而不是世界演變了中國(guó)呢？當(dāng)然，過(guò)去我們經(jīng)常講要解放全人類(lèi)，要用社會(huì)主義的那套東西拯救世界上2/3的苦難兄弟，現(xiàn)在當(dāng)然不是這個(gè)意義上的轉(zhuǎn)變了——我覺(jué)得有一種可能，就是用中國(guó)在權(quán)力不受制約的前提下形成的有某種特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改變了全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)100多年已經(jīng)形成的某些規(guī)則。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)面前，國(guó)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)界一片唱贊歌的聲音，這包含了他們?cè)诶碚撋蠜](méi)有辦法對(duì)這種現(xiàn)象作出解釋的無(wú)奈。中國(guó)的這種經(jīng)濟(jì)模式既不是自由放任、又不是福利國(guó)家，這種狀況應(yīng)該是世界上的左派、右派都不滿意的，但是現(xiàn)在左派、右派都想用中國(guó)的高增長(zhǎng)來(lái)為他們的理論提供注解，所以出現(xiàn)了左派歌頌中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)的自由競(jìng)爭(zhēng)還不是很發(fā)達(dá)，右派歌頌中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)福利水平很低。

　　隨著全球的資本擁進(jìn)中國(guó)，中國(guó)的廉價(jià)商品流向全世界，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式對(duì)世界的兩大主流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，就是自由放任和福利國(guó)家都構(gòu)成了越來(lái)越大的沖擊�，F(xiàn)在世界上已經(jīng)形成了這樣的趨勢(shì)：福利國(guó)家必須降低福利標(biāo)準(zhǔn)，而自由貿(mào)易國(guó)家好像最后將不得不重塑貿(mào)易壁壘，否則對(duì)中國(guó)都無(wú)法應(yīng)付，而且這僅僅是開(kāi)始，這的確是很值得研究。這個(gè)現(xiàn)象引起了國(guó)際國(guó)內(nèi)的批評(píng)，國(guó)際的批評(píng)當(dāng)然大家都知道了，所謂要求人民幣升值只是這種批評(píng)的一個(gè)很初步的反映。如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去，左派贊揚(yáng)中國(guó)低自由和右派贊揚(yáng)中國(guó)低福利的狀況，不久就會(huì)變成左派批評(píng)中國(guó)低福利，右派批判中國(guó)低自由，這是遲早會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)趨勢(shì)。

　　我們也看到中國(guó)的崛起，不僅是在于低工資，我覺(jué)得僅僅說(shuō)中國(guó)低工資不能概括中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)在中國(guó)所有要素價(jià)格都很低，如果說(shuō)中國(guó)的低工資是因?yàn)閯趧?dòng)力充裕，那中國(guó)的低土地成本又是因?yàn)槭裁茨�？中�?guó)的土地顯然不多余。中國(guó)低成本使用資源，低成本使用環(huán)境是因?yàn)槭裁茨�？中�?guó)顯然也不是資源大國(guó)，也不是環(huán)境特別好的國(guó)家。而且在公共資金的使用上也是特別廉價(jià)的，尤其我們長(zhǎng)期以來(lái)采用追加公共資金的方式來(lái)招商引資，可能全世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家沒(méi)有這樣進(jìn)行招商的(就是說(shuō)你能夠招來(lái)多少錢(qián)，我的公共資金會(huì)等量投入多少，或者按照一定比例追加多少)。實(shí)際上，公共資金的使用、資源的使用、土地的使用、勞動(dòng)的使用都是廉價(jià)的，所有這些因素匯到一起，根本在于目前中國(guó)體制上利益的博弈不充分，公民社會(huì)的進(jìn)步很小，不受制約的權(quán)力可以反常地壓低所有的一切價(jià)格。因此，這種趨勢(shì)的發(fā)展，使得福利國(guó)家的趨勢(shì)不能持續(xù)，而且全世界的工會(huì)運(yùn)動(dòng)都受到這種趨勢(shì)的影響。

　　我覺(jué)得現(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不僅造成了國(guó)內(nèi)的社會(huì)緊張，實(shí)際上也造成了其他國(guó)家的社會(huì)緊張，全球化機(jī)制把中國(guó)的一些社會(huì)矛盾稀釋到全世界，我這里講稀釋而不是化解，因?yàn)檫@種現(xiàn)象很難說(shuō)是化解。之前，所謂的民主國(guó)家或者發(fā)達(dá)國(guó)家的左或右，基本就是福利國(guó)家和自由放任這兩種傾向之間的博弈，但是在福利國(guó)家往往看到責(zé)任比較大的國(guó)家，當(dāng)然權(quán)力也比較大，所謂自由放任是國(guó)家的權(quán)力受到限制，它的責(zé)任也不會(huì)很大，就是說(shuō)它一邊要求權(quán)小責(zé)也小，一邊要求權(quán)大責(zé)也大一點(diǎn)，但是很少有提出權(quán)要大，責(zé)要小的主張。但是最近我們看到開(kāi)始出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)。

　　法國(guó)5月份大選出現(xiàn)的薩科奇，他就具有這樣的特點(diǎn)，一方面他強(qiáng)化在權(quán)力上國(guó)家更加強(qiáng)大，這和以往的自由放任政策也完全不一樣了，另外一方面他強(qiáng)調(diào)福利包袱要卸除，就是在責(zé)任方面他要妥協(xié)，這就要求更大權(quán)力和更小責(zé)任是兼而有之的，這種傾向在以往的西方權(quán)力政治中是從來(lái)沒(méi)有的。所以你很難說(shuō)薩科奇是傳統(tǒng)意義的左派還是右派，如果你說(shuō)他是左派，他主張低福利，你說(shuō)他是右派，他又主張大國(guó)家，這個(gè)東西很難說(shuō)。勞資關(guān)系失衡、失業(yè)增加、移民問(wèn)題、公共財(cái)政困境，所有的這些因素的綜合，使得歐美一些國(guó)家的社會(huì)矛盾積聚，最后一些人會(huì)發(fā)現(xiàn)，像中國(guó)的做法還是不錯(cuò)的。當(dāng)然薩科奇是走的第一步，如果沿著薩科奇的道路繼續(xù)往下走，權(quán)力越來(lái)越大、責(zé)任越來(lái)越小，最后我講得不好聽(tīng)一點(diǎn)，世界中國(guó)化都不是不可能的，但是世界中國(guó)化不是什么社會(huì)主義的福音，也不是什么自由主義的福音，而是這兩者都不愿意看到的局面。但是我想這種現(xiàn)象也不可能長(zhǎng)期持續(xù)下去。

　　要改變這種趨勢(shì)，我覺(jué)得也很簡(jiǎn)單，主要是在這兩個(gè)方面中國(guó)要作出努力：一個(gè)是為自由而限權(quán)，不受制約的權(quán)力在中國(guó)的未來(lái)改革中要有所改變；
另一方面就是所謂為福利而問(wèn)責(zé)，中國(guó)的低福利狀態(tài)也必須轉(zhuǎn)變。的確，我們應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)展全世界已經(jīng)被證實(shí)為有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也有助于人民福祉的那些自由，同時(shí)我們也應(yīng)該擴(kuò)展現(xiàn)代國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共服務(wù)職能，尤其是要保證這種公共服務(wù)職能應(yīng)該是真正的“正福利”。我們國(guó)家長(zhǎng)期一直搞二次分配，過(guò)去存在很大的問(wèn)題，就是二次分配往往搞成了“負(fù)福利”，就是有權(quán)力的人收入也多、福利也高，無(wú)權(quán)力的人收入也少、福利也低，二次分配以后的基尼系數(shù)不僅沒(méi)有比一次分配下降，反而還升高了一些。

　　我們現(xiàn)在要講建立現(xiàn)代福利制度，首先要避免二次分配，由于我們的體制缺陷，反而變成了向有權(quán)有勢(shì)者傾斜，比如說(shuō)最近有一些企業(yè)開(kāi)始恢復(fù)蓋福利房，這就引起了很多的爭(zhēng)議。我覺(jué)得，福利房就看什么企業(yè)在蓋，如果是私營(yíng)企業(yè)，如果是全部開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)在沒(méi)有外在壓力的情況下主動(dòng)為他們的職工蓋福利房，這當(dāng)然是一個(gè)好現(xiàn)象，可是如果是壟斷行業(yè)，如果是用壟斷的方式獲得了高額利潤(rùn)的行業(yè)，在他們很不正當(dāng)?shù)母呤杖氲那闆r下再增加高福利，我覺(jué)得就是很大的問(wèn)題。我認(rèn)為，中國(guó)在未來(lái)發(fā)展中要避免的，就是“尺蠖效應(yīng)”，所謂“尺蠖效應(yīng)”就是說(shuō)不管是實(shí)行放開(kāi)的政策還是收緊的政策，都有那么一些得利者，另外相當(dāng)多的人在這個(gè)過(guò)程中是得利比較少的。

　　比如，2005年法國(guó)發(fā)生移民騷亂，實(shí)際上嚴(yán)格說(shuō)不是移民騷亂，而是移民第二代的騷亂。發(fā)生了騷亂以后有朋友曾經(jīng)問(wèn)過(guò)兩位法國(guó)朋友，說(shuō)這個(gè)騷亂對(duì)中國(guó)有什么教訓(xùn)呢？當(dāng)時(shí)兩位法國(guó)朋友都愣住了不知道該怎么回答，他們說(shuō)給窮人蓋的福利房不能太多地集中在某一個(gè)地方。可是過(guò)去中國(guó)人從來(lái)沒(méi)有想過(guò)給這些新移民蓋什么福利房，恰恰相反，我們不給他們蓋，他們自己要蓋一些房子，我們還叫它“違章建筑”。我們過(guò)去是既不給新移民蓋福利房、也不允許他們形成所謂的貧民窟，我們只允許他們以單身勞工的方式住在所謂的工棚里面，而他們?cè)诠づ锢锩媸怯肋h(yuǎn)無(wú)法在城市定居的。

　　這樣的狀況我覺(jué)得是很危險(xiǎn)的。老實(shí)說(shuō)，自由多，這些人就會(huì)私搭亂建，就會(huì)形成所謂貧民窟，如果福利多，就會(huì)出現(xiàn)大片的福利公屋區(qū)，但是中國(guó)這兩種在過(guò)去都沒(méi)有，都是單身住工棚，兩億多人生活在單身工棚中，我認(rèn)為對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展是有很大隱患，也會(huì)產(chǎn)生畸形的一代。中國(guó)很多的留守兒童，只是在逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候見(jiàn)過(guò)父母，很多孩子都是在不太正常的氛圍中成長(zhǎng)，傳統(tǒng)中國(guó)的倫理、文化、價(jià)值判斷，乃至人們的行為模式都是被扭曲的，這樣下去會(huì)是什么情況我們很難設(shè)想。我想，他們有更多的自由有一些違章建筑，還是國(guó)家給他們解決一些福利房(中國(guó)最近在花力氣努力改變這種情況)，對(duì)于維持兩億多人的家庭生活，對(duì)中國(guó)的未來(lái)發(fā)展都會(huì)有很大的意義。

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