周瑞金：思想解放,永無窮期

　　歲月流逝，時馳勢易。偉人小平離我們而去已整整11年。他的宏鐘大音“南方談話”發(fā)表已有16年。而中國改革開放的歷史車輪，正駛進30周年的歷程。

　　30年，成就輝煌。30年，又問題多多。中國的前進，總是成績與問題交織，機遇與挑戰(zhàn)并存，什么時候都少不了問題。重要的在于科學(xué)的前瞻和認(rèn)真的回顧總結(jié)，通過思想解放、深化改革、促進發(fā)展，不斷地化解矛盾，解決問題。可以說，這30年的歷史，就是不斷地解放思想、沖破束縛、改革體制、謀求發(fā)展的歷史。思想解放，是改革和發(fā)展的火車頭。歷史經(jīng)驗表明，堅持思想解放，中國的改革就發(fā)展就進步；
反之，就停滯就倒退就落后。

　　30年改革開放歷程中，兩次大的思想解放，都是在小平同志的主導(dǎo)和推動下進行的。

　　第一次“真理標(biāo)準(zhǔn)討論”的思想解放，光明日報特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》開了第一槍，以小平同志《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的十一屆三中全會主題報告為標(biāo)志，向思想僵化、教條主義、個人崇拜發(fā)起大沖擊，樹立了實踐標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，極大地解放了全黨全國人民的思想，推動了全國工作重心轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的歷史新時期。

　　第二次“市場化改革姓社不姓資”的思想解放，《解放日報》1991年以“皇甫平”四篇評論文章開了第一槍，以小平同志1992年《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話》（簡稱“南方談話”）為標(biāo)志，樹立了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，破除了對傳統(tǒng)社會主義模式的迷信，實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變，又一次極大地解放了全黨全國人民的思想，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入以建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制為主要目標(biāo)的歷史新階段。

　　小平說：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，市場經(jīng)濟不等于資本主義”；
“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”；
“中國要警惕右，但主要是防止‘左’。”

　　16年前這些話，今天看來，依然有著深刻的現(xiàn)實意義。

　　接著，為推進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)推動思想解放，在黨的建設(shè)領(lǐng)域提出“三個代表”重要思想，對所有制與市場經(jīng)濟的關(guān)系作了科學(xué)論述，突破了“公”與“私”的束縛，并對投資體制、財稅體制、計劃體制、金融體制、商業(yè)體制、分配體制以及國有企業(yè)體制等，進行了市場化方向的全面改革，取得了體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的偉大成就。

　　實踐證明，解放思想、實事求是，是一個過程，它是隨著客觀實際發(fā)展而不斷發(fā)展的。因此，解放思想不是一勞永逸，解放思想是永無止境、未有窮期的。

　　胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求”。這就很明確地告訴我們，只有繼續(xù)解放思想，才能推進以中國特色社會主義定型化和社會主義市場經(jīng)濟體制規(guī)范化為目標(biāo)的深一步改革開放；
也只有堅決推進深一步改革開放，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的基本要求。

　　當(dāng)前，我們再次面臨新的思想解放的形勢。要全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，必然要解決許多體制轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的深層次問題。這就要求推進中國特色社會主義四位一體總體布局的全面建設(shè)和改革，即經(jīng)濟建設(shè)改革、政治建設(shè)改革、文化建設(shè)改革和社會建設(shè)改革。

　　和16年前的思想解放主要涉及“姓社姓資”的意識形態(tài)問題不同，現(xiàn)在人們更多的關(guān)注公平公正地向民眾提供公共品，切實解決人民群眾最關(guān)心的衣食住行、國民教育、醫(yī)療保險、社會治安、社會保障、司法公正、民主權(quán)利、信息對稱、貧富差距、環(huán)境保護、腐敗現(xiàn)象等問題。從鄉(xiāng)村到鎮(zhèn)，從縣城到大城市，政府機關(guān)的辦公樓蓋得漂漂亮亮；
而老百姓迫切要求解決的看病貴、上學(xué)難、住房貴、就業(yè)難等問題欠拖不決的現(xiàn)象，不能再繼續(xù)了。

　　這就要求我們在新的歷史起點上，進入一個更高境界的思想解放。

　　在經(jīng)濟建設(shè)和改革上，要著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，大大提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。特別要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。近年來，在國有大企業(yè)改革和政府職能轉(zhuǎn)變這個經(jīng)濟改革的大關(guān)面前，攻堅力度不足，進度緩慢，在一些領(lǐng)域還出現(xiàn)“國進民退”，強化政府對企業(yè)微觀決策的干預(yù)之類的開倒車現(xiàn)象。經(jīng)濟建設(shè)和改革中產(chǎn)生的問題，一方面使經(jīng)濟沿著依靠資本和資源的大投入驅(qū)動粗放增長方式一路狂奔，引發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題；
一方面設(shè)租和尋租活動頻頻，帶來貪污腐敗、貧富差別拉大和社會失范愈演愈烈，引起社會民眾強烈不滿。經(jīng)濟改革顯然存在著兩種嚴(yán)峻的前途，一條是政治文明下法治的市場經(jīng)濟道路；
一條是權(quán)貴集團主導(dǎo)的市場經(jīng)濟道路。如果說16年前我們解放思想迎來了市場經(jīng)濟體制的改革，那么今天我們思想解放，就一定要進一步完善法治的市場經(jīng)濟體制，決不能走向權(quán)貴市場經(jīng)濟的道路。

　　在政治建設(shè)和改革上，堅持走中國特色社會主義政治道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國統(tǒng)一起來，完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。深入改革行政管理體制，真正轉(zhuǎn)變政府職能，政府不能成為與民爭利的利益主體，而要成為切實為民眾提供公共服務(wù)的服務(wù)主體。要積極借鑒和吸收人類社會創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，推進政治體制改革，擴大社會主義民主，堅持依法治國方略，完善制約和監(jiān)督機制，確保讓權(quán)力在陽光下運行。積極推進黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，切實保證黨內(nèi)民主討論、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督，以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義，切實加強民眾和黨員對政府和執(zhí)政黨權(quán)力的監(jiān)督。尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，確保監(jiān)督到位、有力、有效。加強對司法活動的監(jiān)督，保證審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅決克服以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象。

　　在文化建設(shè)和改革上，要激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高文化軟實力和國際競爭力，建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強文化發(fā)展活力。建設(shè)社會主義核心價值體系，保障人民基本文化權(quán)益，讓人民需要的文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。特別要注意創(chuàng)造良好的寬松的文化環(huán)境，推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段的改革與創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。提倡獨立思考、思想自由、大膽創(chuàng)新、百花齊放、百家爭鳴，反對文化專制主義，反對愚昧主義，以促成文化大發(fā)展大繁榮局面。

　　在社會建設(shè)和改革上，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。不能只是增加一點工資，增加一些教育經(jīng)費，建一些廉租住房，就以為改善民生了。一定要從完善現(xiàn)代國民教育體系、充分保證社會就業(yè)、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、形成合理收入分配格局、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)住房建設(shè)等六個方面，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。早在16年前小平同志就在南方談話中強調(diào)，在本世紀(jì)末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決內(nèi)地同沿海貧富差距的問題。1993年他又說，過去我們講先發(fā)展起來，現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。解決十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕、富裕起來以后財富怎樣分配的問題，比解決發(fā)展起來的問題還困難。今天回頭看，小平同志的預(yù)見多么正確！面對今天社會問題叢生，我們一定要從社會體制改革著手，注重推進公民社會建設(shè)，完善社會管理，扶植民間組織和社會團體，堅持基層群眾自治制度。社會問題還要靠社會力量解決，為什么民眾遇到問題都跑北京上訪？這就是幾十年我們政府統(tǒng)包社會事務(wù)的全能主義政治造成的。既然地方政府解決不了，自然就蜂擁北京請求中央政府解決了。公民社會能幫政府解決大量的社會問題，包括環(huán)境保護、社會就業(yè)、慈善救助等。

　　改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，并面對世界各種思想文化的相互交織與激蕩，人們活動的差異性、獨立性、選擇性、多變性明顯增強，價值取向多樣化、利益主體多元化，思想認(rèn)識復(fù)雜化，成為潮流。今天，要在深化改革中調(diào)整利益關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想觀念，遇到的阻力必然更大，這才有“改革進入‘深水區(qū)’”之說，思想解放也同樣進入了“深水區(qū)”。我們不能回避深化改革中遇到的重大理論問題和思想問題，要勇于創(chuàng)新，積極應(yīng)對思想理論上的挑戰(zhàn)。只有新一輪的思想解放，才能從“深水區(qū)”找到一條適合中國國情、人民擁護的科學(xué)發(fā)展之路，體制完善之路。

　　16年前，小平同志在上海提出“思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點”，“要克服一個怕字，要有勇氣。什么事情總要有人試第一個，才能開拓新路。”而今，我們不是依然需要這種勇氣和智慧嗎？

　　周瑞金，原人民日報副總編輯

　　來源：《中國改革》2008.3，天益網(wǎng)受權(quán)發(fā)布。

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