徐景安：深圳向中國、世界示范什么？

　　今天討論的題目是深圳新一輪改革的目標(biāo)。深圳出臺了《近期改革綱要》，征求大家意見。改革綱要一共寫了19條，咱們來討論哪個(gè)改革、哪個(gè)不改革以及怎么改，根據(jù)是什么？這取決于改革要達(dá)到什么目標(biāo)、要達(dá)到什么目的？

　　前30年改革目標(biāo)非常明確，是鄧小平定的。改革目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)為中心，發(fā)展是硬道理，三個(gè)有利于。我們就大膽闖、大膽試，深圳土地制度改革是違憲的，搞股份制改革、股票市場，很多人是反對的，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革都不是上面要我們做的，但有了小平同志定的總目標(biāo)，我們就朝前走，盡管有人阻撓，而且是大人物的阻撓，我們也不怕。這就是改革目標(biāo)、改革方向的偉大威力。改革目標(biāo)誰定？是偉人定的。經(jīng)濟(jì)為中心也只有鄧小平敢說。要是我們說經(jīng)濟(jì)為中心，人家說你不要政治啊？沒有政治方向，你改到哪里去？幾句話就把你頂死了。小平同志很有智慧，他說什么是社會(huì)主義，我說不清楚，但貧窮不是社會(huì)主義，所以要發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)搞上去。這就是偉人，偉人才敢定方向、定目標(biāo)。我們都不是偉人，為什么要討論目標(biāo)？黨中央提了很多好口號，以人為本、和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀，但下面還是愛怎么干就怎么干�！督�期改革綱要》對改革的基本思路和總體目標(biāo)，列舉了很多，都是中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的要求，但中心是什么？綱是什么？目標(biāo)是什么？這個(gè)問題不解決，新一輪改革很難推進(jìn)。

　　改革目標(biāo)是大人物定的，體制內(nèi)只能照說，解放不了思想。我現(xiàn)在是體制外了，可以發(fā)表一些意見，并請各位來討論。深圳能夠把改革目標(biāo)定明確了，這就具有偉大意義，具體改革多一條、少一條都好說。

　　汪洋書記提出深圳應(yīng)該成為中國特色社會(huì)主義示范市，這個(gè)改革目標(biāo)是很明確的。那還要討論什么呢？中國特色社會(huì)主義示范市，那就要討論什么是社會(huì)主義，什么是中國特色，再討論示范什么？這恰恰是深圳需要回答的，然而這是現(xiàn)今中國頭號理論問題，誰都說不清楚，深圳能回答得了？反過來，誰都清楚了，要深圳示范什么？

　　什么是社會(huì)主義？

　　答案有幾個(gè)，一是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則即堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義、堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政。馬克思主義是一個(gè)體系，有的適用、有的過時(shí)，有的有指導(dǎo)意義，有的已被改掉了，所以該是怎么堅(jiān)持？黨的領(lǐng)導(dǎo)也要堅(jiān)持，建國60年來都是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，今天怎么堅(jiān)持？堅(jiān)持社會(huì)主義，是同義反復(fù)。還有一個(gè)是堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，列寧說，專政是不受法律制約的暴力行動(dòng)，與法治是完全對立的，不能堅(jiān)持了。所以，四個(gè)堅(jiān)持里面三個(gè)是怎么堅(jiān)持，一個(gè)不能堅(jiān)持。

　　二是社會(huì)主義核心價(jià)值體系，第一條以馬克思主義為指導(dǎo)，又回去了，什么叫社會(huì)主義，要堅(jiān)持馬克思主義。什么是馬克思主義，要堅(jiān)持社會(huì)主義，來回倒沒有說清楚。第二條堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的共同理想，又是同義反復(fù)。第三條以愛國主義為核心的民族精神，岳飛精忠報(bào)國，是社會(huì)主義嗎？美國也愛國，是社會(huì)主義嗎？第四條以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。什么是改革創(chuàng)新？改革創(chuàng)新就是社會(huì)主義？這同樣沒有說清楚。

　　深圳先把社會(huì)主義討論明白，就是起示范作用，這可是急黨所急，對中國社會(huì)主義建設(shè)是最偉大的貢獻(xiàn)！

　　什么是社會(huì)主義？之所以說不清楚，是因?yàn)槔显跇淙~、樹枝上糾纏，而不去抓樹干、樹根。社會(huì)主義是針對資本主義的。什么是資本主義？從根上說，資本才有主義，資本決定分配，照顧資本的利益，所以只有少數(shù)人幸福、少數(shù)人滿意。馬克思說，窮的窮、富的富，這不行，得搞社會(huì)主義，拉丁文就是SOCIALIS，意思是公共的、大家的、集體的、社會(huì)的。主義由社會(huì)出，利益由社會(huì)分配，要照顧公共利益，解放全人類，就是讓所有人幸福、所有人滿意。這才是理想社會(huì)，叫社會(huì)主義、共產(chǎn)主義。這是社會(huì)主義的本質(zhì)。能做到讓所有人幸福、所有人滿意，就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義，或者說幸福感、滿意度越高的，越接近社會(huì)主義。至于采取什么途徑、方法、手段，那是枝節(jié)問題，是樹葉、樹枝。請問大家，我這樣解釋社會(huì)主義，有什么不同意見？違反還是符合馬克思主義？我看不會(huì)有人反駁，如不同意，我們可以討論。

　　按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，改革開放前，中國人普遍貧窮，連討飯的自由都沒有，還天天斗來斗去，一場文化大革命最終弄得天怒人怨，幾乎所有中國人都不滿意。所以，盡管也是四個(gè)堅(jiān)持，但不是社會(huì)主義。民眾的選擇，就是偷渡、逃跑，蛇口的海面就是逃生的通道。鄧小平說了實(shí)話，那時(shí)不夠格叫社會(huì)主義。

　　鄧小平感悟了，貧窮不是社會(huì)主義，一定要把生產(chǎn)搞上去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了再說，讓一部分人先富起來。今天，鄧小平定的改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，我國GDP全世界第四位，深圳人均GDP一萬美元，民眾生活普遍改善，一部分人先富了起來。今天偷渡、逃跑的人大大減少，但是還是有不少人想跑，大多數(shù)人還是不滿意，所以現(xiàn)在只是社會(huì)主義初級階段。

　　姓社姓資爭論不休，理論家怎么也說不明白，老百姓卻清清楚楚。他們沒有話語權(quán)，只能用腳投票。拚命逃離的，一定不是社會(huì)主義。建一個(gè)拚命逃離的“社會(huì)主義”有什么意義呢？革命先烈們拋頭顱、灑熱血為的是建一個(gè)拚命逃離的社會(huì)？民眾往那里跑的，一定是好地方，好地方一定是社會(huì)主義。移民、偷渡的首選，是歐美發(fā)達(dá)國家。為什么？這些國家公共福利好，美國財(cái)政支出的75%用于公民的福利和社會(huì)保障，北歐更是建立了從搖籃到墳?zāi)沟母＠�制度，照顧了大家的公共的利益，這就是社會(huì)主義�。≠Y本主義怎么長出了社會(huì)主義？美國是被動(dòng)式，要拉民眾選票，必須給民眾好處，而且上去下不來；
德國是主動(dòng)式，實(shí)行社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)，吸收、借鑒社會(huì)主義；
北歐是目標(biāo)式，實(shí)行社會(huì)民主主義，以提高全民福利為宗旨。

　　所以社會(huì)主義是干出來的，不是喊出來的；
是不是社會(huì)主義，既不是政治家，也不是理論家，而是民眾說了算；
社會(huì)主義是用不著堅(jiān)持的，也堅(jiān)持不住，民眾自然會(huì)選擇。

　　我國人口多、資源少，公共福利永遠(yuǎn)達(dá)不到美國、北歐的水平，那我們還搞什么社會(huì)主義？如果，以物質(zhì)比、消費(fèi)比，中國人確實(shí)永遠(yuǎn)過不上美國人的生活，那需要6個(gè)地球。但實(shí)踐表明，一個(gè)人的幸福和滿意，不僅僅取決于物質(zhì)和消費(fèi)，還來自其它的許多方面。我國雖然在物質(zhì)和消費(fèi)上趕不上美國，但可以做到：經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、分配公平、物質(zhì)低耗、環(huán)境清潔、政治民主、社會(huì)和諧、道德良好、精神愉悅，也就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，中國人就會(huì)普遍幸福、普遍滿意。這就是中國的全面小康，中國特色社會(huì)主義。美國的生活方式、北歐的福利社會(huì)，是全世界做不到的，而中國的全面小康、中國特色社會(huì)主義是全世界都能實(shí)現(xiàn)的。深圳成了中國特色社會(huì)主義示范市，那不僅給中國做了示范，也是給全世界做了示范。這還不偉大嗎？還不值得為之而奮斗嗎？

　　讓民眾普遍幸福、普遍滿意作為社會(huì)主義的衡量標(biāo)準(zhǔn)，符不符合馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表、以人為本、和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀？馬克思的理想是解放全人類，民眾普遍不幸福、普遍不滿意，解放做什么？“他為人民謀幸福，呼爾嗨喲，他是人民大救星”，這是《東方紅》歌唱毛澤東的，看，大救星的目的是“為人民謀幸福”。

鄧小平說共同富裕才是社會(huì)主義，也是要全體民眾滿意。代表先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民利益，自然是為了讓民眾普遍幸福、普遍滿意。民眾普遍幸福、普遍滿意了，也就是以人為本、和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展了。既然黨的指導(dǎo)思想就是民眾普遍幸福、普遍滿意，還用我說什么？我的貢獻(xiàn)是，力圖找到思想變?yōu)樾袆?dòng)、口號變?yōu)橹贫鹊默F(xiàn)實(shí)途經(jīng)。過去我們提了很多好口號，但人民是否幸福、滿意，有考量的指標(biāo)嗎？有反映的渠道嗎？有落實(shí)的機(jī)制嗎？有保障的制度嗎？我提出，提高民眾的幸福感與滿意度應(yīng)成為深圳新一輪改革的目標(biāo)，關(guān)鍵點(diǎn)是要讓老百姓來評價(jià)、民眾說了算。

　　確定這樣的改革目標(biāo)是需要勇氣和膽略的。當(dāng)年，鄧小平就勇于承認(rèn)簡單事實(shí)，敢于堅(jiān)持簡單真理。小平說我們和西方的差距不是十年、二十年，是五十年了，這就是小平的偉大，敢于承認(rèn)事實(shí)。小平說，貧窮不是社會(huì)主義，以經(jīng)濟(jì)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力再說，這就是敢于堅(jiān)持簡單真理。那今天我們也要承認(rèn)簡單事實(shí)，改革很成功，但大多數(shù)老百姓不滿意。接受簡單真理，GDP搞上去了，但未必代表人民利益。承認(rèn)了這一簡單事實(shí)、簡單真理以后，才會(huì)確立新的改革目標(biāo)。首先，我們要關(guān)注、重視、面對老百姓的感受，他們?yōu)槭裁床粷M意？

　　GDP上去了，民眾是否公平地分享了發(fā)展的成果？

　　按政府、資本、民眾三大群體分，最滿意的是政府，中央政府5萬多億財(cái)政收入、深圳600多億財(cái)政收入，大大高于經(jīng)濟(jì)增長的幅度。1978年到2003年預(yù)算內(nèi)全國財(cái)政支出總額增加22倍，而行政管理費(fèi)支出卻增加88倍多。政府是改革成果的最大享受者，當(dāng)然是滿意的。政府最關(guān)注的是不要出事，西藏鬧獨(dú)立、汶川大地震、美國搞反華是最頭疼的。資本中國有壟斷者、官方支持者是滿意的，輕輕松松賺大錢。最擔(dān)心是自己位子坐不穩(wěn)、關(guān)系戶不要出問題。大部分的資本是既滿意又不滿意，滿意的是企業(yè)收入隨經(jīng)濟(jì)增長而增加，而不滿意的是競爭不公平、政府辦事難、社會(huì)治安差。最不滿意的是下崗失業(yè)的工人、收入增長不快的農(nóng)民、得不到公平待遇的農(nóng)民工、不被重視的普通員工和一線員工，還有不能自由發(fā)表思想的文人。他們是中國人中的大多數(shù)，無代表利益的組織，無反映呼聲的渠道。他們的感受不被重視、關(guān)注，各級領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)訪貧問苦一下，但沒有機(jī)制保障、沒有制度安排。這種鏡頭出現(xiàn)多了，已起反效果，普遍認(rèn)為是作秀。

　　按問題歸類，是三大矛盾惡化。一是人與自然的關(guān)系惡化，環(huán)境破壞、資源短缺，深圳的天是越來越藍(lán)了，不是藍(lán)天、白云，而是藍(lán)色的濃霧。二是人與人的關(guān)系惡化，貧富拉大，犯罪嚴(yán)重，腐敗泛濫，道德下降。三是人與自我的關(guān)系惡化，自殺率很高、精神障礙嚴(yán)重。中國每年自殺28。7萬人，每2鐘自殺9人，其中8人未遂。汶川大地震死了6萬人，引起全中國、全世界的震驚。但我國自殺人數(shù)達(dá)到這個(gè)數(shù)的近5倍，誰都不知道，誰也不關(guān)心。深圳是中國最富裕的城市，每年自殺2000人，誰都不當(dāng)一回事。中國最大的病是精神嚴(yán)重障礙，超過腦心血管病、腫瘤，有1600萬，深圳5年前統(tǒng)計(jì)的數(shù)字是18萬人。

　　現(xiàn)代人為什么活得不愉快？掙不到錢的人郁悶，掙了錢身心疲憊郁悶，錢太多了不安全、玩夠了、很空虛也郁悶。各人有各人的困惑，家家有本難念的經(jīng)。普遍幸福、普遍滿意，不是單單靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、滿足欲望，而更重要的是精神情感的滿足。我們都知道汽車要維修、保養(yǎng)，13億中國人精神情感出了問題到哪兒維修、保養(yǎng)？今天的中國又有誰關(guān)心國人的精神情感？我向當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委主任馬凱建議，將降低自殺率、精神障礙率寫到十一五規(guī)劃里，讓各級政府關(guān)心一下民眾的精神健康，可是沒有采納。我只能力所能及去推動(dòng)試點(diǎn)，浙江金華市成立情感護(hù)理中心3年來避免了10多起自殺、殺人事件。人需要關(guān)心，也需要引導(dǎo)。現(xiàn)在，既關(guān)心不夠，又錯(cuò)誤引導(dǎo)。政府是發(fā)展第一，民眾是掙錢第一，除此之外就沒有什么可追求的，能不出問題嗎？

　　要使民眾普遍幸福、普遍滿意做不到，提高幸福感和滿意度總可以吧？把它作為改革的目標(biāo)，就能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、思想等各領(lǐng)域的改革。改革的步驟、程序也有了，先發(fā)問卷調(diào)查，民眾對哪兒最不滿意，就從哪兒改起。然后制定深圳市的幸福指數(shù)，制定部門的滿意度指標(biāo)，進(jìn)行測評。按照汪洋書記的指出精神，廣東省制定了考核干部的指標(biāo)，分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活和生態(tài)環(huán)境四個(gè)部分，再由上級領(lǐng)導(dǎo)、人民代表、政協(xié)委員和民眾代表來考核。汪洋書記的意圖很明確，就是要校正政府的行為。其實(shí)，GDP是不用考核的，考核收入水平、就業(yè)水平，自然就搞發(fā)展了。用幸福指數(shù)作為指標(biāo)，更接近民眾，接近實(shí)際�，F(xiàn)在全世界都在研究幸福指數(shù)，深圳能制定幸福指數(shù)，成為中國的示范市，世界的示范市，這不是很好嗎？這也就解決了改革的動(dòng)力問題。讓民眾幸福÷?猓?陀辛巳≈?喚叩木藪蠖?�。至幼曱么让民种B腋�、�?猓?閭?嗣裰詰暮羯??倮湊易?已芯浚?餛?母锏拇笪惱輪灰?屏頌猓?褪迫縉浦�、�?穎劑鰲⒁恍呵Ю锪恕?

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