曹思源：國(guó)務(wù)院通過(guò),之一

　　──再次“跳槽”，工作矛盾依舊

　　──國(guó)務(wù)院第99次常務(wù)會(huì)議，我說(shuō)服了趙紫陽(yáng)

　　──“失蹤”一個(gè)多月

　　我較長(zhǎng)時(shí)間生活在江西,工作在基層，看慣了不少地方單位和部門(mén)或多或少的本位主義；
后來(lái)到國(guó)務(wù)院直屬部門(mén)工作,沒(méi)想到在國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，本位主義問(wèn)題的存在也是“正常”現(xiàn)象。為此我在破產(chǎn)法起草工作中碰了不少釘子，弄得十分狼狽。如今回想起來(lái)，不能怨天尤人，應(yīng)該承認(rèn)，那點(diǎn)艱難曲折是我不能不付出的代價(jià)。

　　制定破產(chǎn)法，本來(lái)是我在為本單位──國(guó)務(wù)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心起草文件時(shí)提出來(lái)的一項(xiàng)建議。如果提交建議之后便罷休，那就會(huì)風(fēng)平浪靜，一團(tuán)和氣。可是我偏要去關(guān)心這項(xiàng)建議如何落實(shí)，甚至還當(dāng)上了破產(chǎn)法起草工作小組組長(zhǎng)，要真刀真槍去投入戰(zhàn)斗，這矛盾就來(lái)了。本單位的任務(wù)是搞技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，而我卻要全力以赴去搞立法，豈不是不務(wù)正業(yè)嗎？磕磕碰碰的事就免不了了。起初是委婉的批評(píng)，似乎作用不大，于是有一次我們單位主持日常工作的領(lǐng)導(dǎo)在與我談其他工作的時(shí)候，突然插了這么一句話：“小曹，像你這樣關(guān)心立法的同志，在立法部門(mén)工作最合適。”他說(shuō)得很隨便，但決不是隨便說(shuō)的。我接收了這個(gè)軟性逐客令之后，當(dāng)然就要開(kāi)始考慮去向了。

　　正好我與國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研室的一位副主任有點(diǎn)文字之交，經(jīng)他介紹，調(diào)研室主任也跟我談了話，作了一番考查。當(dāng)時(shí)我還不滿(mǎn)40歲，有研究生文憑，有17年工作經(jīng)驗(yàn)并已發(fā)表幾十篇文章，調(diào)研室十分歡迎。加上原工作單位也在中南海，政治審查比較省事。很快，調(diào)研室的商調(diào)函就到了國(guó)務(wù)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心負(fù)責(zé)人的辦公桌上。事情至此，驚動(dòng)了中心最高負(fù)責(zé)人馬洪，他不希望我離開(kāi)中心，便讓其副手，即原先對(duì)我發(fā)出軟性逐客令的領(lǐng)導(dǎo)人出面挽留。未見(jiàn)成效之后，馬洪同志便親自出馬，采取了一種特別的挽留方式。1985年3月23日下午，召開(kāi)了當(dāng)時(shí)正在醞釀合并的國(guó)務(wù)院三個(gè)中心（技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)中心、物價(jià)中心）全體工作人員大會(huì)，馬洪在會(huì)上講話，其中談到了對(duì)中心工作人員的素質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)是知識(shí)面很廣的專(zhuān)家。說(shuō)到這里，他話鋒一轉(zhuǎn)，舉了一個(gè)例子：
“比如說(shuō)，我很佩服曹思源同志，他是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院培養(yǎng)的研究生，是學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的，但是他對(duì)其他很多問(wèn)題有興趣，他提出要修改憲法，建議恢復(fù)設(shè)立國(guó)家主席職位。當(dāng)時(shí)有些人不理解，說(shuō)學(xué)經(jīng)濟(jì)的研究憲法干什么？設(shè)不設(shè)國(guó)家主席問(wèn)題跟我們技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心有什么關(guān)系？大家哈哈一笑就過(guò)去了�？墒呛髞�(lái)國(guó)家采納了他的建議，修改憲法時(shí)果然就寫(xiě)進(jìn)了設(shè)立國(guó)家主席。后來(lái)他又建議制定破產(chǎn)法，也有些人曾經(jīng)表示不理解，說(shuō)他不務(wù)正業(yè)，研究經(jīng)濟(jì)的人搞什么破產(chǎn)法？但是國(guó)務(wù)院采納了他的建議，目前正在起草破產(chǎn)法。最近曹思源同志要求調(diào)走，我當(dāng)然希望他不要調(diào)走。但一定要調(diào)走也是可以的，因?yàn)樗�覺(jué)得在這里不能發(fā)揮他的作用嘛。但是我要說(shuō)一句，像他這樣的人才，我們是需要的，今后像他這樣提出建議，只要是經(jīng)認(rèn)真研究而不是隨便想的，也可以由我們中心將這類(lèi)報(bào)告往上送�！�

　　當(dāng)時(shí)我十分感動(dòng)。說(shuō)實(shí)在話，至今我對(duì)馬洪同志那番話也充滿(mǎn)感激。他肯定了我?guī)啄陙?lái)在國(guó)務(wù)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心的工作。雖然我所做的有些工作超越了本中心的業(yè)務(wù)范圍，但仍然是在為國(guó)務(wù)院工作、為國(guó)務(wù)院效勞，而不是干私活。

　　如果從知識(shí)分子十分重視的“知遇之恩”來(lái)說(shuō)，我當(dāng)時(shí)真應(yīng)該改變主意，留在中心不走。但是，我終于沒(méi)有那樣做，而是堅(jiān)決地調(diào)走了。為的就是破產(chǎn)法。因?yàn)槲覐钠鸩萜飘a(chǎn)法的工作過(guò)程中深深地體會(huì)到，破產(chǎn)法出臺(tái)之路是太艱難了，各種阻力太大了，需要做大量的協(xié)調(diào)工作和說(shuō)服工作，要與人大、法院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及新聞界、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等各個(gè)方面打交道。在國(guó)務(wù)院辦公廳，做這些工作比較方便；
相比之下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心或發(fā)展研究中心在國(guó)務(wù)院的位置還是偏了一點(diǎn)，不便于協(xié)調(diào)。這些話當(dāng)然無(wú)法向馬洪啟齒，我只好不作解釋而告別了中心。多年后偶爾想起，仍為那年未作解釋一事而感到某種缺憾，但愿今日這一段話能使之有所彌補(bǔ)。

　　到國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研室上班的第一天，我便積極主動(dòng)嚴(yán)肅認(rèn)真虛心誠(chéng)懇地向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示：“我知道調(diào)研室工作很重要，我也非常希望能做好這份工作。可是我在技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心工作時(shí)，承擔(dān)了一項(xiàng)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心組織的課題，就是起草破產(chǎn)法。目前尚未完成。由于我是今年1月30日正式成立的破產(chǎn)法起草工作小組組長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)了大部分具體工作�，F(xiàn)在調(diào)到您這兒來(lái)了，當(dāng)然一切工作安排都要經(jīng)過(guò)您的同意。您看我是否可以繼續(xù)完成這項(xiàng)工作？”

　　畢竟是初來(lái)乍到，領(lǐng)導(dǎo)十分客氣。況且干部調(diào)動(dòng)中，在原單位沒(méi)干完的任務(wù)繼續(xù)干一段，掃掃尾，也是正常的。新單位一般也不會(huì)那么小氣，不妨講講風(fēng)格嘛。于是我的新領(lǐng)導(dǎo)十分痛快地回答：
“沒(méi)問(wèn)題，都是國(guó)務(wù)院的工作，你繼續(xù)干吧！要好好收尾，善始善終�！�

　　我簡(jiǎn)直高興極了！慶幸這回終于碰到一位有全局觀念的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。此后我兼顧調(diào)研室日常工作和破產(chǎn)法起草工作，頗為舒心了一段日子。然而，我還是高興得太早了。因?yàn)槲易约簺](méi)有估計(jì)到，而領(lǐng)導(dǎo)上就更沒(méi)有估計(jì)到這項(xiàng)“掃尾工作”居然老也收不了尾。破產(chǎn)法這個(gè)“胎兒”孕育的特殊艱難，使它需要花費(fèi)的時(shí)間超乎常人的想象。我不僅白天一有空就搞破產(chǎn)法，而且晚上大部分時(shí)間也不回家，住在辦公樓內(nèi)搞破產(chǎn)法。破產(chǎn)法起草工作畢竟不是調(diào)研室本身的任務(wù)，完成得再好，也不會(huì)給調(diào)研室增光，只會(huì)給法規(guī)中心增光。即使不考慮爭(zhēng)光的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也不可能希望本單位的勞動(dòng)力沒(méi)日沒(méi)夜地為另一個(gè)單位賣(mài)力。如此日復(fù)一日，我的頂頭上司的耐心臨近極限，矛盾就難免要爆發(fā)了。

　　這次矛盾的爆發(fā)倒有點(diǎn)戲劇性。

　　前面提到過(guò)，我們國(guó)家起草某項(xiàng)法律如果同某一個(gè)部委的業(yè)務(wù)有聯(lián)系，往往就由那個(gè)部委主持（鐵道部起草鐵路法，郵電部起草郵政法，諸如此類(lèi)），并且撥給專(zhuān)款、抽調(diào)專(zhuān)人做起草工作。可惜中國(guó)沒(méi)有“破產(chǎn)部”，因而破產(chǎn)法的起草找不到某一個(gè)有實(shí)力的部委來(lái)主持。于是乎由法規(guī)中心牽頭，邀集有關(guān)單位派人組建的破產(chǎn)法起草小組及其工作小組，沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)職人員，沒(méi)有一分錢(qián)國(guó)家撥款，甚至連一間臨時(shí)的辦公室也沒(méi)有。

　　別的困難不說(shuō),沒(méi)有錢(qián)就出不了差,怎么辦？逼得走投無(wú)路，我就只好“假公濟(jì)公”了。這前面一個(gè)“公”，是本單位的工作，后面一個(gè)“公”則是破產(chǎn)法起草有關(guān)的試點(diǎn)、宣傳、調(diào)研工作。

　　比如說(shuō)，我1984年去沈陽(yáng)幫李長(zhǎng)春出主意，讓市工商行政管理局受理企業(yè)破產(chǎn)案件，以繞開(kāi)法院不能按市政府文件受理破產(chǎn)案件的難題，就是借國(guó)務(wù)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心讓我去沈陽(yáng)出差開(kāi)會(huì)之機(jī)。

　　到國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研室工作之后，1985年6、7月間,我奉命參加國(guó)務(wù)院綜合工作組而出差四川、取道武漢回京。我又“假公濟(jì)公”，擅自找重慶市委書(shū)記廖伯康談話，動(dòng)員他搞破產(chǎn)法試點(diǎn)；
到已被宣告“破產(chǎn)整頓”的武漢無(wú)線電三廠職工大會(huì)上去演講等等。我的上述“劣跡”，領(lǐng)導(dǎo)早有覺(jué)察。在一些人看來(lái)，這哪里是什么“假公濟(jì)公”，分明就是“假公濟(jì)私”嘛！

　　1985年10月,對(duì)于“破產(chǎn)迷”早就看不慣的領(lǐng)導(dǎo)宣布讓我和另外兩位同志出差搞勞動(dòng)工資問(wèn)題調(diào)研。為了防止我故技重演，臨行前，室領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)向此行負(fù)責(zé)人交待：要看嚴(yán)曹思源，不要讓他又借機(jī)搞他的破產(chǎn)法。這位臨時(shí)負(fù)責(zé)人倒是有名的老好人，他滿(mǎn)口答應(yīng)后，又很快將領(lǐng)導(dǎo)的“密旨”透露給我，并表示：你實(shí)在要搞破產(chǎn)法就搞吧，只要盡量照顧一下勞動(dòng)工資問(wèn)題的調(diào)查活動(dòng)就行了。

　　我覺(jué)得這位老好人真夠朋友，加上我認(rèn)為對(duì)勞動(dòng)工資問(wèn)題的調(diào)查也是挺有意義的，因而在近一個(gè)月的出差途中，三人集體活動(dòng)我盡量不耽誤，光調(diào)研筆記就記了上百頁(yè)，同時(shí)也大大方方地見(jiàn)縫插針干點(diǎn)“私活”。

　　在長(zhǎng)沙，通過(guò)湖南省人民政府辦公廳組織了省直屬各部門(mén)關(guān)于破產(chǎn)法草案（1985年9月稿）征求意見(jiàn)的座談會(huì)；

　　在上海，通過(guò)市政府法制處和《民主與法制》編輯部聯(lián)合召開(kāi)了由部分企業(yè)、銀行、法院、學(xué)術(shù)單位代表參加的座談會(huì)，征求對(duì)破產(chǎn)法草案意見(jiàn)；

　　在沈陽(yáng)，考察了已受到“黃牌”警告的三家破產(chǎn)制度試點(diǎn)企業(yè)，與市政府商議擴(kuò)大試點(diǎn)的工作，并為配合這項(xiàng)工作而在沈陽(yáng)市體改委組織的千人大會(huì)上做了破產(chǎn)法問(wèn)題講演。

　　當(dāng)我滿(mǎn)懷“假公濟(jì)公”雙豐收的喜悅回到北京的第二天，領(lǐng)導(dǎo)找我談話，批評(píng)我一路上搞破產(chǎn)法的種種“劣跡”，某些細(xì)節(jié)都很準(zhǔn)確。我一聽(tīng)就感覺(jué)到，“老好人”大概出于不得已而向上匯報(bào)了。領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)聲色俱厲，最后宣布給我一條出路──盡快把北京、湖南、上海、遼寧四省市勞動(dòng)工資問(wèn)題調(diào)研報(bào)告整理出來(lái)。要日夜加班，全力以赴！

　　所謂“全力以赴”，言下之意，至少是最近期間完全不準(zhǔn)搞破產(chǎn)法了。而當(dāng)時(shí)破產(chǎn)法草案征求意見(jiàn)稿已經(jīng)發(fā)出去兩個(gè)多月，各部委和各省市自治區(qū)修改意見(jiàn)陸續(xù)反饋，卻一直沒(méi)有時(shí)間對(duì)那大量的意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)、整理、研究、取舍，并在此基礎(chǔ)上提出新的一稿破產(chǎn)法草案。此時(shí)總理辦公室已來(lái)電話催問(wèn)破產(chǎn)法草案什么時(shí)候能定稿，說(shuō)紫陽(yáng)同志很關(guān)心此事，要盡快提到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議。怎么辦？放下破產(chǎn)法，對(duì)不起國(guó)務(wù)院總理，心里不好受；
拿起破產(chǎn)法，對(duì)不起頂頭上司，日子不好過(guò)。

　　矛盾已經(jīng)十分尖銳，勢(shì)如水火，非此即彼，必須作出抉擇！正當(dāng)我在機(jī)關(guān)食堂里邊吃飯邊思索時(shí)，一抬頭，發(fā)現(xiàn)總理的秘書(shū)也在同桌吃飯。我便把目前的工作矛盾向他和盤(pán)托出。我著重解釋?zhuān)骸安⒉皇钦f(shuō)離開(kāi)了我，破產(chǎn)法就搞不成了。但是如果換一個(gè)人來(lái)搞，不像我這樣從頭至尾參與其事，情況熟悉，那效率就可能要低一些。”

　　總理秘書(shū)聽(tīng)罷此言，十分果斷地說(shuō)：“你還是抓緊搞破產(chǎn)法，調(diào)研室的工作我去說(shuō)說(shuō)�！�

　　一會(huì)兒，我從食堂步行回到辦公室，“老好人”一見(jiàn)面就說(shuō)：“告訴你一個(gè)好消息，領(lǐng)導(dǎo)上決定你不必整理出差調(diào)研報(bào)告，一心一意去搞你的破產(chǎn)法吧！”

　　真是雷厲風(fēng)行��！我長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。心里當(dāng)然很明白，今天的越級(jí)申訴，已經(jīng)把頂頭上司徹底得罪了。但我已顧不了許多了。

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