馮崇義:別具慧眼、見(jiàn)微知著
發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
郭牧此書(shū)是老辣精到之作。它以開(kāi)闊的世界視野對(duì)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)作了深入的案例研究,通過(guò)條分縷析義博會(huì)在短短十幾年時(shí)間內(nèi)崛起為中國(guó)第三大博覽會(huì)的神奇歷程,讓人們?cè)陬I(lǐng)會(huì)義博會(huì)崛起的娛悅閱讀中同時(shí)感受當(dāng)?shù)貧v史文化和政經(jīng)脈絡(luò);
此書(shū)更進(jìn)一步運(yùn)用會(huì)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,圍繞義博會(huì)有力促進(jìn)該地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一線(xiàn)索,剖析會(huì)展業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理,總結(jié)提煉出會(huì)展業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、因地制宜、集聚優(yōu)勢(shì)、以展促貿(mào)、和諧發(fā)展的“義烏模式”;
揭示中國(guó)中小城市以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為主桿、以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為龍頭發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成功之路。
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角解讀此書(shū),最值得關(guān)注的是地方政府與經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的關(guān)系。郭牧展示了義博會(huì)發(fā)展過(guò)程中義烏市地方政府角色轉(zhuǎn)換的三個(gè)階段:在創(chuàng)業(yè)階段作為獨(dú)一主辦單位篳路藍(lán)縷打造品牌;
在發(fā)展階段轉(zhuǎn)為協(xié)辦單位培育市場(chǎng);
在市場(chǎng)主體成熟之后功成身退,為展覽商參展商和采購(gòu)商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這是很富有浙江特色的發(fā)展。
上個(gè)世紀(jì)八十年代創(chuàng)始于溫州、以個(gè)體和私營(yíng)小企業(yè)為支柱的浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,經(jīng)歷了被歧視、嘲笑、誤解和抵制的風(fēng)風(fēng)雨雨,如今終于在華東大地巍然屹立、根深葉茂。在這一過(guò)程中浙江省各級(jí)地方政府基本上是“無(wú)為而治”,這既符合充滿(mǎn)智慧的道家精神、同時(shí)也正是正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之本質(zhì)要求。正因?yàn)檎憬「骷?jí)地方政府能夠克己而有所不為,浙江人民得以充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。
如果說(shuō)溫州民眾憑借超凡的智慧,依靠地方政府“有所不為”的社會(huì)歷史條件,以農(nóng)村家庭企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張的方式形成以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“小商品、大市場(chǎng)”發(fā)展格局,探索、開(kāi)拓出嶄新的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和方式,令“溫州模式”震撼神州、名揚(yáng)四海;
那么,義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展所凸顯的又是當(dāng)?shù)卣坝兴鶠椤钡囊幻,義烏政府與義烏民眾互為表里,以發(fā)展小商品展覽業(yè)為突破口,在與溫州不相上下的時(shí)段內(nèi)使義烏從無(wú)名小鎮(zhèn)而突變?yōu)殄跔柭劽膰?guó)際城市。義烏模式與溫州模式各有千秋,其成功范例實(shí)在令人嘆為觀止。
在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府的角色是制訂規(guī)則、當(dāng)好裁判,搏擊商海是商人的事。中國(guó)尚處在從指令經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,政府有時(shí)會(huì)充當(dāng)“企業(yè)家”的角色而成為市場(chǎng)主體,這在特殊情形下不但無(wú)可厚非,甚至于值得嘉許。但是,即便是在這個(gè)階段,政府與商界的合作,在合作目的和合作規(guī)則方面甚有講究。政府絕不能貪贓枉法牟取暴利,沉淪為“與民爭(zhēng)利”或“官商勾結(jié)”;
政府也不能為自身的利益推行行政壟斷,妨害公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,延緩市場(chǎng)化的進(jìn)程。如果不得已而直接卷入微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的政府,在真正的市場(chǎng)主體成長(zhǎng)起來(lái)之后便功成身退,轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)型政府”,就象義烏地方政府所作的那樣,則更加難能可貴。我所期盼的是,政府與會(huì)展企業(yè)的關(guān)系,也能吸收道家的大智慧,逐步達(dá)到“生而不有、為而不恃、長(zhǎng)而不宰”的境界,扶植企業(yè)與商家之生長(zhǎng)而不圖擁有與宰制。由是觀之,郭牧的這項(xiàng)研究,除了與同行砥勵(lì)學(xué)問(wèn)外,當(dāng)還有促進(jìn)政府與商界理順關(guān)系的濟(jì)世之功。
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