林國華：“國家理由”與“萬民法”

　　作為“國家理由”(raisond’etat)學(xué)說的先知，馬基雅維里讓身后淪陷在“戰(zhàn)國時(shí)代”的歐洲心醉神迷。馬基雅維里激發(fā)了博丹的主權(quán)理論，并培養(yǎng)了法蘭西帝國宰相、威斯特法利亞國際體系的發(fā)明者、紅衣主教黎塞留(CardinalRichelieu)關(guān)于歐洲秩序的現(xiàn)實(shí)主義視野。

　　“萬民法”(jusgentium)的杰出闡釋者和辯護(hù)者格勞修斯終生對(duì)馬基雅維里保持徹底的沉默。在他生前出版的所有著作中，沒有一個(gè)地方提到后者的名字。格勞修斯的大部分政治外交生涯就是在位高權(quán)重的紅衣主教的陰影下度過的。格勞修斯與黎塞留這兩位分屬于思想與實(shí)踐領(lǐng)域的歐洲天才似乎不共戴天，至死都沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的對(duì)話。這表明，“國家理由”與“萬民法”本來就是彼此敵對(duì)的。

　　“國家理由”學(xué)說為現(xiàn)代國家的產(chǎn)生和生長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，并在博丹(以及后來的霍布斯)的“主權(quán)者”學(xué)說中達(dá)到了理論高峰：“主權(quán)者”擁有神一樣的權(quán)威，無所不及。但是，格勞修斯卻發(fā)現(xiàn)了一種“不識(shí)主權(quán)者”的東西，那就是本性自由的“海洋”。格勞修斯的問題是：當(dāng)傲慢的“主權(quán)者”遇到“自由的海洋”時(shí)，究竟該怎么辦？這就是格勞修斯的法學(xué)名篇《自由海洋論》的核心論題。

　　格勞修斯發(fā)現(xiàn)，在那片國家與國家之間的神秘地帶上，海洋是其最重要的一部分：廣袤的海洋既分隔了萬民，使萬民為敵成為必然，但同時(shí)也聯(lián)結(jié)了萬民，使萬民為友成為可能。格勞修斯看到，海洋相對(duì)于陸地的這個(gè)近乎悖反的特性，來源于海洋自身的自由性格。當(dāng)海洋的自由受到尊重時(shí)，它可以向萬民展示其雍容與寧靜，而萬民可以平安往來、互為朋友；
相反，當(dāng)海洋的自由受到冒犯的時(shí)候，它就像《安提格涅》中的合唱隊(duì)所唱的，“隱藏在海底的黑暗將涌上海面”，而萬民將被“一切人針對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”的自然狀態(tài)所吞噬。格勞修斯面對(duì)的難題，正是后者。

　　不幸的是，新大陸的發(fā)現(xiàn)引發(fā)了關(guān)于海洋控制權(quán)乃至所有權(quán)(domin-iummaris)的戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)執(zhí)一方是西班牙與葡萄牙堅(jiān)固的陸地性的強(qiáng)大聯(lián)盟，另一方則是法蘭西、荷蘭、英格蘭等不穩(wěn)定的聯(lián)盟。前者搶先霸占海洋，聲稱海洋可以象陸地一樣被占有，后者不甘落后，堅(jiān)持海洋的自由與開放。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)具有極端鮮明的象征與隱喻意義，它被德國公法學(xué)家卡爾·施米特從“政治宇宙論”的角度理解為一場(chǎng)發(fā)生在陸地與海洋或者說是土與水之間的“元素大戰(zhàn)”。從世俗政治角度來看，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的焦點(diǎn)則是海洋的政治命運(yùn)。

　　《海洋自由論》是律師出身的格勞修斯所撰寫的最優(yōu)秀的訴狀，它身披經(jīng)院辯難的古舊外衣，訴諸自然法、神法，引證古代詩人、演說家、史家、哲人、圣經(jīng)歷史的編撰者、基督教父、羅馬法學(xué)家，甚至德高望眾的的西班牙神學(xué)與萬民法三大權(quán)威(Suarez、Vazquez、Victoria)，逐一駁斥了西班牙帝國的海洋占有權(quán)的法理依據(jù)�！逗Ｑ笞杂烧摗分驹谙蚧�督教諸君主講授關(guān)于自由與權(quán)利的新教義。

　　格勞修斯針對(duì)西班牙與葡萄牙的指控是，后者象主權(quán)國家對(duì)待陸地那樣對(duì)待海洋，在海洋上劃線，分割、占有海洋，把海洋予以領(lǐng)土化。質(zhì)言之，他們把海洋當(dāng)成了陸地，在海洋上建立主權(quán)。他們用來佐證其海洋主權(quán)的名目有很多：發(fā)現(xiàn)權(quán)、教皇贈(zèng)與權(quán)、先占權(quán)、戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)等等。對(duì)所有這些名堂各異的法權(quán)的反駁，給了格勞修斯一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)去充分研究并宣揚(yáng)示無邊大海的自然本性。

　　海洋的自然本性是自由的�！昂Ｑ蟛煌�于海灣之處在于……它不能被圍圈，在它上面也不能搭建房屋”。船只可以在大海上行駛，但是不會(huì)留下任何痕跡。抵制所有權(quán)，這是海洋的本性，它不可能以任何方式成為任何人的私產(chǎn)，相反，大自然允許甚至命令它被所有人共同擁有。海洋屬于那種在羅馬法中被命名為“依據(jù)自然法而同屬于人類”的事物。“因此”，格勞修斯說，“海洋的任何一部分都不能被任何民族當(dāng)成自己的領(lǐng)土”。他引證羅馬法權(quán)威普拉森提努斯(Placentinus)的言論說：“海洋為人類共有，它不是任何人的私有財(cái)產(chǎn)，只有上帝擁有它”。

　　為了進(jìn)一步闡明這一事實(shí)，格勞修斯區(qū)分了“領(lǐng)土”與“海洋”，并引入了“共有物”(rescommunis)與“公有物”(respublica)這兩個(gè)概念，并予以嚴(yán)格區(qū)分：領(lǐng)土的性質(zhì)是公共的，也就是說是政治性的，它起源于一個(gè)特定的政治共同體中的人的占有行為，而海洋則保留這自己純凈原始的自然性質(zhì)，它為所有人共同擁有。從這個(gè)意義上講，海洋是一種“共有物”。上帝賦予海洋的“自由”必須被恢復(fù)，并且得到認(rèn)可和尊重，否則，任何“戰(zhàn)爭(zhēng)法權(quán)與和平法權(quán)”的有效構(gòu)思都將失去堅(jiān)實(shí)的起點(diǎn)，而傲慢的主權(quán)者也將陷萬民于“一切人針對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”的苦難和恥辱中。格勞修斯這部作品的論辯力量在下面這句話中達(dá)到了巔峰：“大海不識(shí)主權(quán)者”。

　　原載《法制日?qǐng)?bào)周末》

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