劉濤：金融危機下中國應(yīng)當(dāng)進行國際戰(zhàn)略布局

　　中美經(jīng)濟共生體的現(xiàn)象成為中國現(xiàn)代化道路上獨特的動力，通過中國融入全球化的歷史性進程，中國經(jīng)濟在中華民族復(fù)興的關(guān)鍵歷史階段取得了世界矚目的飛速增長。在國際資本進行世界范圍內(nèi)擴張利潤的結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，中國以13億人口的市場加入了世界經(jīng)濟，并且成為接受跨國資本投資最多的發(fā)展中國家。

　　I “避實就虛”與“避虛就實”

　　截至到2007年為止，中國總計吸納外國投資達8000億美元，而１９９０年代以來亞洲投資中70 %的國際資本流入了中國;而中美經(jīng)濟的緊密結(jié)合使得中國經(jīng)濟取得了巨大的外向型驅(qū)動力，在中美經(jīng)濟緊密結(jié)合的模式中，中國對美貿(mào)易處于巨額順差的局面，相較于1980年代中國國內(nèi)一度只有100億美元外匯儲備的尷尬局面，中國在加入世界貿(mào)易組織、完全融入世界的過程中，完全改變了其國際收支狀況。

　　隨著帶有“中國制造”字樣的產(chǎn)品源源不斷地輸入美國，中國的外匯儲備積累也在節(jié)節(jié)升高，2006年２月中國外匯儲備達到8536億美元，第一次超過日本躍居世界第一，而僅在兩年后的2008年，中國的外匯儲備就已經(jīng)接近兩萬億美元。相比較而言，許多弱小的發(fā)展中經(jīng)濟體處于非常不利的局面，一些國家只能靠出口寶貴的能源產(chǎn)品和原材料到西方以換取一點可憐的美元外匯儲備，從而能夠非常有限地購買一些外國產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備，而更多的發(fā)展中國家在不平等的世界經(jīng)濟和貿(mào)易格局中，處于嚴重的負債狀態(tài)，因此要平衡國際收支是非常困難的。

　　外匯儲備奇缺或是國家處于負債狀況是非常被動的局面，而家底異常殷實的中國也面臨著不同層面的困境，首先是國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上充斥著“中國的美元儲備是一堆廢紙”以及“中國對美貿(mào)易是用中國的資源換取美國的廢紙”這樣的極端觀點，這樣的觀點帶有濃厚的意識形態(tài)色彩，往往希望取得某些特定的煽情效果或是意識形態(tài)宣傳的效果。事實上，中美貿(mào)易體和中美利益結(jié)合體的模式是中美實現(xiàn)兩國國家根本利益的一種根本性制度安排，美國通過與以中國為首的東亞國家進行貿(mào)易以及東亞國家凈儲蓄投入美國資本市場得以穩(wěn)固了美元的“世界貨幣政體地位”，而中國正是通過階段性的中美利益捆綁實現(xiàn)了中國現(xiàn)代化的起飛，最大程度實現(xiàn)了中國的國家利益。我們始終不能忘記，中國是以13億人口進入了世界大市場，進入了全球化的重要歷史進程。在全球化的這班快車上，誰要是晚了點，或是沒有趕上這班快車，誰就會被歷史淘汰。而中國正是通過改善中美關(guān)系，進入了美元國際貿(mào)易圈，趕上了全球化這班快車，中國才可能在短短的時間內(nèi)從一個貧窮落后的國家一躍成為世界經(jīng)濟的火車頭。

　　因該說某種程度上中國是在借助美國的力量，借助美元圈的力量實現(xiàn)了外向驅(qū)動型經(jīng)濟拉動中國現(xiàn)代化的歷史進程，而美國正是借助了以中國為首的東亞國家的力量維護了“美元世界貨幣政體”的地位，同時來應(yīng)付美元面臨歐元帶來的貨幣挑戰(zhàn)。說美元是一堆廢紙是非常極端片面的說法。事實上，美元既不是廢紙，也不是黃金，美元就是美元，代表著美國的國家信用，是世界第一硬通貨，世界各國的外匯儲備中66 %是美元，其它才是歐元、英鎊和日元等貨幣，而國際大宗商品和期貨、能源等產(chǎn)品都以美元標價。不錯，美國利用“美元世界貨幣政體”的地位無限榨取了世界巨大的利益，說美元體系是吸血鬼也不無道理，但是不要忘記了，在美國軍事、科技和生產(chǎn)力占有巨大優(yōu)勢的國際現(xiàn)實前，美元的地位雖然會不斷下降，但是在相當(dāng)長的時間內(nèi)，美元的世界第一硬通貨地位是很難被撼動的。中國的確應(yīng)具有改造不平等國際政治經(jīng)濟體系的大國雄心，但同時必須順勢而為，一個階段完成一個階段的歷史性任務(wù)。在特定的歷史階段，中國借助美國的“勢”來實現(xiàn)中國現(xiàn)代化和中國國家利益并不是什么道德上尷尬的事情，而是一種高瞻遠矚，是一種境界深遠，是一種越王勾踐式的“臥薪嘗膽”，因為只有先自己取得力量，才能談得上按照自己的理想和價值觀來改造世界。實力決定理想，力量決定方向，今天的隱忍不發(fā)正是期待著未來的振聾發(fā)聵，今天的沉默不鳴則是期待著明日的一鳴驚人。

　　國人不能忘記的是，一個13億的國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，在世界歷史上是沒有先例的，13億人口規(guī)模的現(xiàn)代化相當(dāng)于在4個美國和3個歐盟的范圍內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，因此僅僅依靠中國的資源、能源和原材料是遠遠不能滿足中國現(xiàn)代化的巨大國內(nèi)需求的。離開了有效的、全球一致的國際硬通貨和國際支付手段，中國的現(xiàn)代化就是一句空談。因此用意識形態(tài)的思維來攻擊改革開放的歷史進程，并且企圖開歷史倒車的觀點可以說得天花亂墜，但是究其實質(zhì)還是非�？尚Φ�。在一個全球經(jīng)濟高度整合、世界市場趨于一體化的全球化進程中，主動與世界脫節(jié)并且要求閉關(guān)自守，那無異于自殺行為。僅僅從13億人實現(xiàn)現(xiàn)代化所要消耗的能源和資源的角度來看，都是完全不可能的。中美經(jīng)濟共生體的重要意義就在于，中國通過其巨大的貿(mào)易盈余取得的巨額世界硬通貨的儲備來為中國在世界范圍內(nèi)收購中國現(xiàn)代化所需的能源、資源、原材料、科學(xué)技術(shù)和精密儀器設(shè)備。在人民幣還沒有成為世界范圍內(nèi)認可的世界硬通貨之前，我們是無法離開美元體系的，一言蔽之，美元還不能倒，美元世界貨幣政體還不能倒，在這個特定的歷史性階段，中美利益奇特地呈現(xiàn)出強烈的正相關(guān)性。

　　在當(dāng)前的國際金融危機中，重重迷霧彌漫，明明是發(fā)源于美國的次貸危機和金融危機，卻在歐洲引起比美國還要嚴重的后果，而美元在經(jīng)濟危機中居然實現(xiàn)了對歐元和英鎊的升值，不斷看升的歐元突然間“跌跌不休”，而美元似乎一夜間又加強了其世界第一硬通貨幣的地位。美國人非常精明，在可能到來的經(jīng)濟危機前，就通過立法法案禁止外國資本對美國實體經(jīng)濟進行收購。美國國會２００７年度通過的《外國投資與國家安全法》就是在于加強行政部門對在美企業(yè)收購的監(jiān)督和控制，擴張了政府審查力度和審查范圍，外國公司對美國實體產(chǎn)業(yè)的收購難度大大增加。而今年４月美國財政部公布了《關(guān)于外國人兼并、收購的條例》，將更加嚴厲地加強對外資收購美國實體產(chǎn)業(yè)的限制，這也是美國歷史上最嚴格的限制外資的條例和法案�！俺�底”美國的技術(shù)和工業(yè)實體看來非常困難。在歷次國際經(jīng)濟和金融危機中，往往都是美國和歐洲的資本在一國樓市、房室和股市大跌并影響到了實體經(jīng)濟以后進行“抄底”，也就是跨國資本集體潛入危機國而對該國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低價收購，從而實現(xiàn)對別國經(jīng)濟命脈的控制。反而是在最倡導(dǎo)“自由競爭”的美國通過立法實現(xiàn)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護，從而防止資本剩余的國家實現(xiàn)對美國經(jīng)濟進行抄底。

　　在美國虛擬經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，由于美國通過對本國實體產(chǎn)業(yè)的保護，并且在對華軍工產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)出售方面實行嚴格控制，導(dǎo)致中國龐大的美元儲備導(dǎo)向性投入到美國的國債市場，從而使得我國的美元儲備過度停留在虛擬經(jīng)濟的領(lǐng)域里。中國通過美國國債利息的收益獲得的還是未來的美元貨幣，而美元儲備在中長期隨著可能出現(xiàn)的不斷貶值將導(dǎo)致中國的實際收益受到大幅度損失，因此美國的策略是引導(dǎo)其它國家凈儲蓄進入其資本市場而實現(xiàn)“避實就虛”的國家戰(zhàn)略，也就是使得國外的凈儲蓄無法實現(xiàn)對美國實體產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)的收購，從而將其它國家的美元儲備引向美國的國債市場，也就是進入虛擬經(jīng)濟的領(lǐng)域，實現(xiàn)貨幣的持續(xù)“虛擬化”。

　　而中國為了廣泛地捍衛(wèi)自己的國家利益，面臨著美元可能中長期不斷發(fā)生貶值效應(yīng)的可能，就應(yīng)該實行“避虛就實”的戰(zhàn)略，也就是在保留相當(dāng)?shù)拿涝獌�備作為國家�?jīng)濟的安全閥門的同時，盡可能地將中國的多余美元儲備轉(zhuǎn)變成為中國亟需的實物經(jīng)濟和資源。在美國收購比較困難，中國就可以在歐洲市場進行核心技術(shù)、核心工業(yè)和精密設(shè)備的收購�？紤]到在金融危機日益擴展到實體經(jīng)濟危機的階段，許多歐洲國家的重要企業(yè)都面臨銷售和融資的困境，這就提供給了包括中國在內(nèi)的主權(quán)國家基金投資的重要戰(zhàn)略機會。如果要是在平時，中國大規(guī)模收購西方國家的技術(shù)和設(shè)備的舉動幾乎毫無例外地會被描述成為威脅，反華的浪潮會掀得滿天高。但是當(dāng)今天這些國家的許多產(chǎn)業(yè)，包括一些核心產(chǎn)業(yè)面臨巨大的市場困境和融資危機的時候，中國的主動收購和投資行為就會面臨小得多的阻力和反彈。中資企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用良機實現(xiàn)對某些重點產(chǎn)業(yè)的收購或是股份持有，并實現(xiàn)對某些品牌和技術(shù)的占有，特別是在軍工、航天、航空、精密儀器、機械設(shè)備、精密機床、生物技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，中國是大有可為的。

　　除了歐洲一些大國如法國、英國和德國等諸多產(chǎn)業(yè)面臨巨大的生產(chǎn)性危機以外，歐洲一些小國特別是挪威、瑞典和芬蘭等國家，其技術(shù)相對來說非常先進，比如挪威的煉油設(shè)備世界領(lǐng)先，瑞典的機械加工和電子工業(yè)水平先進，而在這些國家，經(jīng)濟保護主義和經(jīng)濟民族主義相對來說比較弱，國際開放程度卻非常高，因此當(dāng)這些國家的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)生危機的時候，中國資本的收購和投入往往成為他們的拯救者。通過在國際金融危機這樣特定時期的戰(zhàn)略收購，中國可以盡可能地化虛為實，化外儲為實體設(shè)備，通過相關(guān)的戰(zhàn)略舉動特別是通過對一些中國尚不掌握的技術(shù)設(shè)備實行收購來縮短中國和西方技術(shù)水平的差距。

　　“避虛就實”還包括中國應(yīng)該盡可能地將外匯儲備轉(zhuǎn)化成為中國現(xiàn)代化進程亟需的資源型產(chǎn)品，特別是包括能源和原材料等產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品對于實現(xiàn)中國現(xiàn)代化具有重要意義，因此在金融危機期間，許多國家面臨國際收支危機的同時，中國應(yīng)該加強對中國具有重要意義的國家進行戰(zhàn)略援助，將這些國家與中國實現(xiàn)戰(zhàn)略利益對接，從而最大程度實現(xiàn)中國國家利益，這正是以下章節(jié)將要論述的重點。

　　II 金融危機中的國際戰(zhàn)略布局

　　在發(fā)源于美國的經(jīng)濟危機中，金融風(fēng)暴的效應(yīng)逐漸開始擴展到了全球各國，世界上許多國家深受重創(chuàng)，產(chǎn)生了嚴重的國際收支危機，許多國家甚至面臨國家破產(chǎn)的局面，整個國家金融、經(jīng)濟形勢萬分危急。比較嚴重的當(dāng)屬冰島、巴基斯坦、哈薩克斯坦、匈牙利等國家，這些國家先后向國際貨幣基金組織求援。

　　我們知道，IMF，也就是國際貨幣基金組織是布雷頓森林體系的核心組織，同時也是美國國家利益的重要代言人。在歷史上，國際貨幣基金組織給與的貸款往往是與最苛刻的條件聯(lián)系在一起的，許多弱小發(fā)展中經(jīng)濟體和缺乏外匯儲備的國家從IMF取得貸款的條件就是按照美國的新自由主義模式進行國內(nèi)改革，包括削減公共支出、削減工資、降低社會福利、完全開放市場、完全實現(xiàn)自由貨幣兌換等，許多發(fā)展中經(jīng)濟體由于被迫完全按照IMF的模式進行改革，結(jié)果導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展崩潰和國內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)完全被以美國為首的資本低價收購，這些國家被IMF控制的悲慘境遇，令人深思。而在歷次金融危機中，IMF就是擔(dān)當(dāng)?shù)乃�謂危機最后防火墻的角色，當(dāng)某國經(jīng)濟面臨完全崩潰的局面時，就不得不向IMF求救，企圖獲得緊急貸款來緩解國家面臨的千鈞一發(fā)的危局，但是同時必須接受IMF出奇的苛刻條件，等于同時接受了一個經(jīng)濟不平等條約，將國家利益以及其廉價的方式銷售給以美國為首的西方國家。在1997年亞洲金融危機的時候，許多亞洲國家都接受了IMF的國際貸款，同時接受了不平等條約，從而遺患無窮。只有韓國在面臨IMF苛刻條件的時候，堅定地說不，國內(nèi)也掀起了愛國熱潮，許多公民向國家捐獻和出售黃金，幫助國家渡過危局，從而順利渡過了國際收支危機。

　　而今天我們的友好鄰邦向IMF發(fā)出緊急求救的信號，這個信號應(yīng)該被我們充分把握和感知，因為它表明巴基斯坦面臨極為嚴峻的國際收支形勢，國家經(jīng)濟處于危局。同時接受IMF的援助很可能意味著接受不平等要求和協(xié)定，從而使得巴基斯坦的國家利益受到極為嚴重的損失，而且將使得巴基斯坦被迫向美國靠攏，從而使得美國勢力長驅(qū)直入該國。巴基斯坦對于中國來說是一個具有重要戰(zhàn)略意義的國家，其戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一來巴基斯坦是中國的兄弟之邦，是對中國最友好的國家之一;二是巴基斯坦具有重要的戰(zhàn)略地位，是南亞次大陸的支柱國家，同時該國緊臨世界地緣的樞紐和世界石油大國“伊朗”，并且與局勢動蕩的阿富汗接界，對于中國來說具有重要的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略價值;三是從海權(quán)的角度來看，巴基斯坦深入印度洋中，通過巴基斯坦，我國的遠洋軍事力量可以直接輸送到印度洋，這對于捍衛(wèi)中國的海洋權(quán)益來說具有非常重要的戰(zhàn)略意義。尤其考慮到中國還沒有航空母艦以及遠洋輸送能力相對薄弱的條件下，中國通過巴基斯坦在印度洋實現(xiàn)軍事存在意義重大。如果巴基斯坦成為IMF和美國實施控制的范圍，對于中國的地緣、海權(quán)和能源運輸和反恐等將造成多重損失。

　　由巴基斯坦我們可以延伸到當(dāng)前國際金融危機下中國對外援助的整體戰(zhàn)略問題，(點擊此處閱讀下一頁)

　　中國的巨額外匯儲備除了應(yīng)該“避虛就實”以外，還應(yīng)該對部分面臨危機的國家實行援助。我們應(yīng)當(dāng)對面臨危機的國家實行分類，一是對中國具有核心樞紐意義和戰(zhàn)略意義的國家比如巴基斯坦、哈薩克斯坦和伊朗等;二是具有重要能源價值和資源價值的國家比如海灣的阿聯(lián)酋和部分面臨國際收支困難的資源類型的非洲國家等;三是發(fā)達和重要的西方經(jīng)濟體;四是對中國相對來說不具重要戰(zhàn)略價值的國家比如冰島和波羅的海等國。對于第一類國家我國應(yīng)該在條件允許的情況下實行戰(zhàn)略援助，援助它們的同時也是在實現(xiàn)我們的國家利益，特別是巴基斯坦的安危事關(guān)中國國家根本的經(jīng)濟安全和戰(zhàn)略安全，考慮到中巴友誼的歷史傳統(tǒng)和兩國關(guān)系特殊的重要性，中國盡可能地幫助巴基斯坦擺脫經(jīng)濟崩潰幾乎是中國刻不容緩的國際義務(wù)，我們切不可讓巴基斯坦接受IMF的不平等條約從而走向沉淪。對于第二類國家中國應(yīng)該選擇性地進行投資和合作，特別是與重要的產(chǎn)油國和重要的資源大國進行合作并積極在這些國家進行戰(zhàn)略性投資。而第三、第四類國家本身就是屬于發(fā)達經(jīng)濟體，或是歐盟內(nèi)部成員，中國當(dāng)然沒有任何國際義務(wù)和國際責(zé)任進行輸血式的援助，除了中美關(guān)系由于超級特殊性應(yīng)該根據(jù)國家宏觀戰(zhàn)略利益實行特殊的政策以外，對于歐盟體系內(nèi)的任何成員國和其它發(fā)達經(jīng)濟體，作為發(fā)展中國家的中國，除了實行對其實體經(jīng)濟的投資和實體經(jīng)濟的收購以外，顯然沒有任何可能性對其實行資本輸出�？偠�言之，凡是在地緣、海權(quán)和能源石油等領(lǐng)域?qū)χ袊鴩�家利益具有重要關(guān)聯(lián)的國家，包括巴基斯坦、緬甸、尼日尼亞、哈薩克斯坦等國家都應(yīng)該是我們進行重點援助的國家，而某些國家如阿根廷等完全在美國的“后院”，而且由于該國幅員較大、人口較多，中國進行大規(guī)模援助的可能性也相對較低。

　　總之，經(jīng)濟危機既會對中國經(jīng)濟本身帶來巨大的沖擊和危機，在危機中又同時蘊藏著我們平時難以想象的巨大機會�，F(xiàn)在就判斷誰是危機中的贏家和輸家還為時過早，但是可以肯定的是，在這次世界經(jīng)濟空前的大海嘯中，一些國家會面對挑戰(zhàn)和危機迎難而上，化危機為轉(zhuǎn)機，從而得到提升，而另外一批國家則會在危機中沉淪和下降，甚至某些國家還會被邊緣化，成為徹底的失敗者。因此未雨綢繆，早作國家戰(zhàn)略規(guī)劃，時時以中國國家利益為核心，因勢利導(dǎo)，順勢而上，勇于迎接挑戰(zhàn)，當(dāng)是我們重要的抉擇。

　　在全球百年難遇的重大危機前，許多具有前瞻性的國家正在全球這張大棋盤上積極布上戰(zhàn)略要子，一盤全新的棋局正在展開，作為二十一世紀具有遠大雄心壯志的中國和中國新一代，我們準備好了嗎？有一點可以肯定的是，本盤棋局會持續(xù)很久，現(xiàn)在只是布局的初級階段，但是棋局結(jié)束的時候我們必將看到全新的世界——一個用我們今天的眼光難以想象的新世界。

　　作者劉濤德國比勒費爾德大學(xué)博士研究生

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