霍澤鵠：從陽城“縣太爺”年耗醫(yī)藥費(fèi)數(shù)百萬說起

　　當(dāng)今中國，按照國家政策規(guī)定，各級干部的物質(zhì)待遇（諸如工資、醫(yī)療、住房、用車、冬季取暖等）差別本來就夠大的了。但是，這些差別仍然滿足不了山西省陽城縣“縣太爺”們的胃口。他們在政策規(guī)定之外又自行制定了一些“土政策”，額外地獲得了許多特殊的待遇和享受，業(yè)已成了本縣的一個(gè)特權(quán)階層。比如，在干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷方面，該縣有一個(gè)行之已久的內(nèi)部規(guī)定：凡副縣級、正縣級的在職或退休者，一律全額實(shí)報(bào)實(shí)銷醫(yī)療費(fèi)用。縣里干部群眾還以為這是國家規(guī)定，是人家應(yīng)該享受的待遇，只好默不作聲、漠然以對。最近，一些基層干部向陽城縣所屬的晉城市有關(guān)部門打問，才知道按照國家規(guī)定，副縣級、正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該參加醫(yī)療保險(xiǎn)體系，不能全額實(shí)報(bào)實(shí)銷醫(yī)藥費(fèi)。

　　為什么陽城縣如此特殊呢？就是因?yàn)樵摽h主要領(lǐng)導(dǎo)財(cái)權(quán)在握，無視國家政策規(guī)定，擅自制定了違反國家規(guī)定的“土政策”，為本縣的“縣太爺”們謀私利、搞特權(quán)。陽城縣許多干部群眾憤憤不平地說：“咱們有病看不起，人家‘縣太爺’們卻一人咳嗽，全家吃藥！”。其實(shí)，陽城縣的“縣太爺”們不“咳嗽”也照樣報(bào)銷全家的醫(yī)藥費(fèi)，其中相當(dāng)一部分還是滋補(bǔ)性、營養(yǎng)性的藥費(fèi)。更有甚者，不僅自己老婆孩子、父親母親的醫(yī)藥費(fèi)由公家報(bào)銷，而且小舅子、小姨子等親戚朋友也可以跟著沾光，將自己的醫(yī)藥費(fèi)記到“縣太爺”名下由縣財(cái)政報(bào)銷。有一些年僅三四十的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，身體很棒，每天泡酒巴、洗桑拿、進(jìn)歌廳，從未住過什么醫(yī)院，但每年都要報(bào)銷幾萬元的醫(yī)藥費(fèi)。這些人的心理是：“能報(bào)銷不報(bào)銷，那就吃虧了。不報(bào)白不報(bào)，有誰說你好？報(bào)了就報(bào)了，還是‘縣太爺’好！”現(xiàn)在，該縣在職和退休的副縣級、正縣級干部共約100人，年人均報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)數(shù)萬元，全縣每年僅“縣太爺”們的醫(yī)藥費(fèi)就要報(bào)銷數(shù)百萬元。這么多的錢，可以解決多少貧困戶的生活問題，可以修建多少個(gè)“希望小學(xué)”啊！然而，這么巨大的款項(xiàng)卻讓陽城縣的特權(quán)階層白白地給揮霍掉了。該縣廣大干部群眾對“縣太爺”們的這種特權(quán)非常憤恨，強(qiáng)烈呼吁上級紀(jì)檢部門和有正義感的媒體關(guān)注這個(gè)情況，盡快將其曝光并按黨紀(jì)國法嚴(yán)肅查處。

　　從另一個(gè)角度來說，陽城“縣太爺”年耗醫(yī)藥費(fèi)數(shù)百萬其實(shí)也并不奇怪。從一滴水可以看見太陽的光輝，從一縷臭氣可以找到龐大的糞坑。陽城“縣太爺”年耗醫(yī)藥費(fèi)數(shù)百萬的現(xiàn)象，實(shí)際上只不過是時(shí)下口口聲聲高喊“為人們服務(wù)”、“權(quán)為民所用”等漂亮口號的中國官員利用特權(quán)驕奢淫逸、揮霍浪費(fèi)、中飽私囊的又一個(gè)實(shí)例而已。這反映了一種人們司空見慣的普遍現(xiàn)象，不是什么鳳毛麟角、奇聞怪事。去年，媒體上曾經(jīng)熱議過的全國官員每年公費(fèi)吃喝3000億元、公車耗費(fèi)3000億元、公費(fèi)出國3000億元，就是一個(gè)明顯的佐證（今年汶川大地震時(shí)，“舉全國之力”進(jìn)行聲勢浩大的社會捐贈，總共才捐贈了400多億元，僅僅是“三公”消費(fèi)9000億元的二十多分之一，足見時(shí)下中國官員耗費(fèi)民脂民膏的規(guī)模巨大到了什么程度）。陽城“縣太爺”年耗醫(yī)藥費(fèi)數(shù)百萬事例的價(jià)值只不過是，它明確地向世人宣示，由各級官員構(gòu)成的當(dāng)代中國特權(quán)階層所耗費(fèi)的民脂民膏遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是讓人震撼的9000億元，而是要更為巨大到幾乎難以統(tǒng)計(jì)，是古今中外獨(dú)有的“超吉尼斯”記錄。因?yàn)椋�在“三公”消費(fèi)的9000億元里面，就沒有包括官員們的公費(fèi)醫(yī)療消耗，沒有包括官員們的公費(fèi)住宿、公費(fèi)娛樂（如一些官員在境外一擲千金的豪賭）以及公費(fèi)“包二奶”、“包N奶”等多方面的消耗。了解實(shí)際情況的人們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代中國實(shí)際上存在著一個(gè)規(guī)模浩大、品種齊全、設(shè)施完善的“官員服務(wù)體系”或稱“公費(fèi)服務(wù)體系”，此體系涵蓋了迄今為止人們所能想象、所難以想象的全部消費(fèi)形式。凡戴“烏紗帽”者就可進(jìn)入這個(gè)服務(wù)體系，就連嫖娼費(fèi)都可以由國家財(cái)政來報(bào)銷（當(dāng)然，“烏紗帽”有大小之分，權(quán)力有弱強(qiáng)之別，官員們進(jìn)入這個(gè)服務(wù)體系的程度也不可能完全一樣）。官員們從國家財(cái)政享受到的各種好處，由國家財(cái)政報(bào)銷的各種費(fèi)用，相對于一般群眾特別是普通工人、農(nóng)民而言，無疑是一個(gè)在“九天之上”，一個(gè)在“九地之下”。七億農(nóng)民從生到死，由國家財(cái)政給報(bào)銷過一分錢嗎？很多年來，農(nóng)村學(xué)校相當(dāng)一部分教師的工資都得由農(nóng)民自己來負(fù)擔(dān)。許多貧困農(nóng)民生病之后只能聽天由命、以命抗病，根本不可能由國家財(cái)政給報(bào)銷什么醫(yī)藥費(fèi)。像陽城“縣太爺”全額實(shí)報(bào)實(shí)銷醫(yī)藥費(fèi)這樣的待遇，農(nóng)民們是做夢都不可能夢到的。

　　改革開放30年來，國家財(cái)政已經(jīng)積累了舉世罕見的巨額財(cái)富。但是，每一個(gè)中國公民都有權(quán)力發(fā)問：這些財(cái)富究竟耗費(fèi)到了什么地方？有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門什么時(shí)候能像胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中所要求的那樣，“必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，給老百姓們一個(gè)真實(shí)的公開說明？

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