胡德平：綠色經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭論

　　同志們：

　　今年初錦濤同志在視察安徽時(shí)，第一次明確提出了“泛長(zhǎng)三角”的概念和“泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”的問(wèn)題。這不僅是給該地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志提出了一個(gè)宏微觀貫通的戰(zhàn)略命題，同時(shí)也是給政協(xié)工作提出了一個(gè)理論性與實(shí)踐性都十分鮮明的新課題。

　　泛長(zhǎng)三角地區(qū)在歷史上曾是兩江總督統(tǒng)管的豐腴膏脂的經(jīng)濟(jì)區(qū)，即是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期這一地區(qū)也顯示出特殊的活力和交往的頻繁。今天我們討論泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工與合作，主要包括三個(gè)層次：一是從現(xiàn)實(shí)操作層面看諸如皖贛的勞動(dòng)力如何向江浙閩輸送、長(zhǎng)三角的富裕資本如何向皖贛轉(zhuǎn)移、在長(zhǎng)三角地區(qū)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)如何向皖贛轉(zhuǎn)移、皖贛的資源開(kāi)發(fā)型產(chǎn)業(yè)如何在長(zhǎng)三角資本的崔生下做大作強(qiáng)等問(wèn)題；
二是如何深化區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)機(jī)制，突破“GDP經(jīng)濟(jì)模式”小而全的局限，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作，打出這一地區(qū)在全國(guó)市場(chǎng)乃至全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；
三是洞察當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本積累的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，深入研究泛長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在需求，通過(guò)特殊模式形成泛長(zhǎng)三角地區(qū)全區(qū)域的通力合作機(jī)制，再創(chuàng)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新奇跡。

　　對(duì)“泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的分工與合作”問(wèn)題的關(guān)注，表面上看存在五冷五熱現(xiàn)象：一是理論上比較熱、操作上比較冷；
二是皖贛地區(qū)比較熱、江浙滬地區(qū)相對(duì)冷；
三是政府比較熱，企業(yè)比較冷；
四是高層比較熱，基層比較冷；
五是產(chǎn)業(yè)界比較熱，金融界比較冷。從深層面看，一方面是認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題有一漸進(jìn)過(guò)程，另一方面是缺乏從國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)解剖這一問(wèn)題。我今天主要從四個(gè)方面和大家共同討論這個(gè)問(wèn)題：

　　一、全球金融危機(jī)與中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略

　　由次貸危機(jī)引發(fā)的美國(guó)金融危機(jī)，進(jìn)而波及成為全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也許是我們始料不及的。由于種種原因中國(guó)金融和中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)成了輕災(zāi)區(qū)或避風(fēng)港，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本積累的相對(duì)地位得以凸顯。有西方學(xué)者再次提出了“紅色火車(chē)頭論”的新觀點(diǎn)，一方面肯定中國(guó)對(duì)穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的積極作用，另一方面也批評(píng)中國(guó)高能耗粗加工工業(yè)和高順差對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家勞工市場(chǎng)和貨幣體系的沖擊。我們要特別注意觀察，當(dāng)前的全球性金融海嘯極有可能帶來(lái)全球產(chǎn)業(yè)分工格局的突變，這也許是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)分工高端體系的機(jī)會(huì)。這需要我們重新審視國(guó)家主義經(jīng)濟(jì)觀，從國(guó)家戰(zhàn)略層面把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，尤其是新興產(chǎn)業(yè)稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇。

　　與此同時(shí)，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)也正在經(jīng)歷改革開(kāi)放三十年來(lái)最嚴(yán)峻的大面積的企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)蕩。如何把握好國(guó)際形勢(shì)，以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整，這將是一個(gè)既有微觀意義更具宏觀意義的戰(zhàn)略課題。

　　二、對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的再思考

　　長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)各方面、各層次都關(guān)心的棘手問(wèn)題。我認(rèn)為有五個(gè)方面問(wèn)題值得大家思考：一是如何化被動(dòng)轉(zhuǎn)型為主動(dòng)轉(zhuǎn)型；
二是如何以轉(zhuǎn)向帶動(dòng)轉(zhuǎn)型；
三是如何從國(guó)家戰(zhàn)略層面、全球競(jìng)爭(zhēng)層面把握轉(zhuǎn)型；
四是泛長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源縱深與大產(chǎn)業(yè)的聚集能力。只有當(dāng)把長(zhǎng)三角的轉(zhuǎn)型思考清楚了，才談得上“泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的分工與合作”問(wèn)題的深化。泛的前提是發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)的雙方都有積極性，靠產(chǎn)業(yè)一體化形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)不僅是中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系最先進(jìn)、最完善、最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)，同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。伴隨泛長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系的逐漸成熟，無(wú)疑將使這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源的縱深得以延伸，形成分工更合理、供應(yīng)鏈更完備的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。即便如此，從全球產(chǎn)業(yè)分工體系及競(jìng)爭(zhēng)角度看，這一地區(qū)還很難明顯看出有全球市場(chǎng)地位的且又大又強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)群。泛長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作不僅需要建立一般意義的統(tǒng)一市場(chǎng)機(jī)制，更需要采取有創(chuàng)新意義的且市場(chǎng)化運(yùn)作的全區(qū)域通力合作的新機(jī)制，打造有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，從而使這一地區(qū)實(shí)現(xiàn)更加有質(zhì)有量的發(fā)展。

　　三、泛長(zhǎng)三角地區(qū)聚集世界級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)、條件及戰(zhàn)略目標(biāo)

　　新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)中國(guó)來(lái)講是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)全球來(lái)講也是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)與世界的差距相對(duì)較小，如無(wú)錫尚德、江西賽維已是世界級(jí)的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。如果在泛長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，強(qiáng)化綠色產(chǎn)業(yè)的合作，尤其是將臺(tái)灣在大陸及島內(nèi)的相關(guān)資源也整合起來(lái)，完全有可能采取特殊商業(yè)模式打造出世界級(jí)的綠色產(chǎn)業(yè)。

　　從全球新興產(chǎn)業(yè)聚集的一般規(guī)律來(lái)看，泛長(zhǎng)三角地區(qū)是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的，無(wú)論制造業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)力量、咨訊條件，還是金融市場(chǎng)、資本實(shí)力等多方面都具有中國(guó)乃至全球的比較優(yōu)勢(shì)。如果在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)方面能形成高度共識(shí)的國(guó)家主義經(jīng)濟(jì)觀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，這一比較優(yōu)勢(shì)將更加彰顯。在此基礎(chǔ)上：一是推動(dòng)中國(guó)節(jié)能減排事業(yè)的高速發(fā)展，加大綠色GDP比重；
二是以全球產(chǎn)業(yè)整合的方式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的走出去發(fā)展；
三是以綠色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的“綠色火車(chē)頭”滿載綠色產(chǎn)品，替代初級(jí)產(chǎn)品的“紅色火車(chē)頭”，以綠色世界的一員理直氣壯地分享全球化的好處；
四是以“科學(xué)發(fā)展觀”引領(lǐng)邁向“綠色社會(huì)主義”的“和諧社會(huì)”。

　　四、兩岸戰(zhàn)略合作開(kāi)創(chuàng)世界級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)新天地

　　泛長(zhǎng)三角地區(qū)的“6+1”模式（滬蘇浙皖贛閩、臺(tái)灣）本來(lái)就包括臺(tái)灣，這樣泛長(zhǎng)三角地區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在相當(dāng)意義上有互補(bǔ)性和互動(dòng)性。單是臺(tái)商在這一地區(qū)的資本積累轉(zhuǎn)投資就有可能成為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性資本力量，況且臺(tái)灣在綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能抗暖方面有比大陸相對(duì)超前的綜合優(yōu)勢(shì)，尤其是管理、人才方面的優(yōu)勢(shì)突出，許多項(xiàng)目他們已走到國(guó)際前列。

　　兩岸企業(yè)尤其是泛長(zhǎng)三角地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)完全可能通過(guò)籌組“大中華地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)暨節(jié)能減排戰(zhàn)略發(fā)展基金會(huì)”（非營(yíng)利的基金會(huì)及市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)基金群簡(jiǎn)稱“綠基金”）的辦法，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以此分享市場(chǎng)、人力、科技、資本等資訊資源，通過(guò)充分研究，策劃出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具體項(xiàng)目乃至相關(guān)商業(yè)模式。并在此基礎(chǔ)上，既可以產(chǎn)業(yè)基金方式間接投資，也可以股權(quán)投資方式直接投資，推動(dòng)供應(yīng)鏈關(guān)系的項(xiàng)目發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群。泛長(zhǎng)三角地區(qū)也借此成為中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，同時(shí)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色火車(chē)頭”。

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