馮昭奎：中國的改革開放與日本因素
發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊： 
「內(nèi)容提要」改革開放30年來，在中國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的和平周邊關(guān)系中，日本因素基本上起到了正面作用。在中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，日本因素在諸外國因素中的重要性長期居首位；
在中國借鑒外國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，日本因素成為正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)的最重要來源；
在中國爭取外援的過程中，日本對華援助總額在提供支援的發(fā)達(dá)國家中居首位。今后，中國在繼續(xù)深化改革開放、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中，日本因素仍具有提供經(jīng)驗(yàn)、合作共贏的積極意義。
「關(guān)鍵詞」中日和平友好條約；
改革開放；
經(jīng)濟(jì)增長；
日本經(jīng)驗(yàn)
「作者簡介」馮昭奎，中國社會科學(xué)院日本研究所研究員。（北京郵編：100007）
2008年是中國改革開放30周年，也是《中日和平友好條約》締結(jié)30周年。這兩件大事之間存在著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。而體現(xiàn)這種聯(lián)系的關(guān)鍵事件就是1978年10月鄧小平為交換《中日和平友好條約》批準(zhǔn)書而對日本進(jìn)行的訪問，鄧小平在訪日前后和訪日期間所發(fā)表的一系列重要論述，體現(xiàn)了這位中國改革開放總設(shè)計(jì)師對日本和中日關(guān)系之于中國改革開放的重要性的深刻認(rèn)識和高度重視。運(yùn)用鄧小平理論分析中國改革開放與國際因素的交互作用，可以認(rèn)為，在影響中國改革開放的外部的、外國的因素中，日本因素占有突出的重要地位。
一、和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境中的日本因素
中國實(shí)行改革開放后，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，擁有一個(gè)和平與穩(wěn)定的周邊環(huán)境是至關(guān)重要的。此時(shí)突出的問題是如何處理好對日關(guān)系。因?yàn)槿毡驹致赃^中國，是在西方國家中對中國欠賬最多的國家；
二戰(zhàn)后，日本的岸信介內(nèi)閣（1956年12月至1960年7月）和佐藤榮作內(nèi)閣（1964年11月至1970年7月）繼續(xù)推行敵視中國的政策，直到1972年田中角榮內(nèi)閣上臺，中日兩國才實(shí)現(xiàn)了邦交正�；�。日本經(jīng)過20世紀(jì)50～60年代經(jīng)濟(jì)高速增長期，實(shí)現(xiàn)了重化學(xué)工業(yè)化，成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟(jì)大國，也成為亞洲唯一實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家。①「根據(jù)美國學(xué)者雷。S.克萊茵（Ray S.Cline）的"國力方程"，1978年中國和日本的綜合國力得分分別為83和108，在世界上的排序分別為第七位和第五位。引自黃碩風(fēng)：《綜合國力新論——兼論新中國的綜合國力》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1999年版，第260頁。」與此同時(shí)，日本還與美國結(jié)成軍事同盟關(guān)系，雖然在當(dāng)時(shí)其矛頭主要針對蘇聯(lián)，但這種強(qiáng)大的軍事存在也不能不令周邊國家感到巨大的壓力。由此可見，構(gòu)筑一個(gè)和平友好的中日關(guān)系與中國實(shí)行改革開放、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)國家核心利益之間存在著極為密切的關(guān)系。
事實(shí)證明，中國發(fā)展同日本的和平友好關(guān)系的外交努力，達(dá)到了為我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦『推椒�(wěn)定的周邊環(huán)境的目的，在這方面日本因素基本上起到了正面作用，其主要表現(xiàn)如下：
�。ㄒ唬吨腥蘸推接押脳l約》的簽訂
中國改革開放開始之年（1978年），中日簽訂了《中日和平友好條約》（以下簡稱《和約》）。這意味著以法律形式確認(rèn)1972年《中日聯(lián)合聲明》中關(guān)于兩國結(jié)束"不正常狀態(tài)"（即"戰(zhàn)爭狀態(tài)"）的宣示，正式開啟了中日和平共處的新時(shí)代。
從當(dāng)時(shí)國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)看，《和約》簽訂的另一個(gè)重大意義在于將日本爭取到反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的陣線上來，形成了中、美、日聯(lián)手對付"蘇聯(lián)社會帝國主義"威脅的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
1960年6月，中蘇兩黨關(guān)系公開破裂，一個(gè)月后，蘇聯(lián)政府突然照會中國政府，片面地決定撤走全部在華的蘇聯(lián)專家，撕毀幾百個(gè)協(xié)定和合同，停止供應(yīng)重要設(shè)備。蘇聯(lián)這種背信棄義的行為加重了中國的經(jīng)濟(jì)困難，也使中蘇關(guān)系在20世紀(jì)60年代日趨緊張，最終于1969年3月在黑龍江省珍寶島地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的中蘇邊境武裝沖突事件。珍寶島事件之后，蘇聯(lián)試圖聯(lián)合美國攻擊位于中國西北部的導(dǎo)彈基地，摧毀中國有限的核設(shè)施；
而美國為了冷戰(zhàn)需要，不僅拒絕了蘇聯(lián)的要求，而且將情報(bào)通知給中國政府。
為了應(yīng)對蘇聯(lián)大軍壓境的巨大壓力，中國開始改善同美國的關(guān)系，從而使中蘇關(guān)系由20世紀(jì)50年代的軍事、政治同盟變?yōu)閷�，而中美關(guān)系則由對抗轉(zhuǎn)為和解。
二戰(zhàn)后，日本盡管亟須與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但懾于美國的壓力，在對華政策上唯美國馬首是瞻，不敢越雷池一步。然而，美國為了推行反蘇戰(zhàn)略，開始改善同中國的關(guān)系。1971年，基辛格訪華是秘密進(jìn)行的；
1972年，尼克松訪華也只是在幾分鐘前才通知日本。這一切使日本感到十分惱火，稱美國搞"越頂外交".1972年7月，田中角榮首相上臺后，于當(dāng)年9月訪問中國，搶在美國之前與中國恢復(fù)了外交關(guān)系。
田中訪華后，他就積極準(zhǔn)備訪蘇，并于1973年10月成行。日蘇之間存在北方四島的領(lǐng)土爭端，而田中卻提出了"出口理論"，①「Gerald L.Curtis，ed.，Japan "s Foreign Policy after the Cold War Coping with Change ，New York：M.E.Share，Inc.，1993，p.281.」期待日蘇經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展最終將解決日蘇領(lǐng)土爭端。田中此舉的一個(gè)重要背景是，在20世紀(jì)70年代初，與日本毗鄰的薩哈林地區(qū)北部發(fā)現(xiàn)了儲藏量巨大的優(yōu)質(zhì)石油天然氣田，日本對參與開發(fā)西伯利亞的油氣資源（當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)是世界上最大的石油、天然氣生產(chǎn)國，其將近九成的油氣等資源分布在西伯利亞）表現(xiàn)出強(qiáng)烈的期待和熱情。
田中內(nèi)閣的對蘇政策在其繼任者三木武夫內(nèi)閣時(shí)期（1974年12月至1976年12月）進(jìn)一步發(fā)展成為對中、蘇的"等距離外交".這不僅是為了發(fā)展日蘇經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)也是為了利用中蘇矛盾"左右逢源".二戰(zhàn)后，日本雖有美國的核保護(hù)傘，但懾于在地理上接近、在國土面積上位居世界第一（相當(dāng)于日本的59.3倍）、在軍事實(shí)力上堪與美國匹敵（特別是在20世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)的軍事實(shí)力達(dá)到頂峰）的北方龐然大物蘇聯(lián)的威力，②「1959年，三木武夫議員訪蘇會見赫魯曉夫時(shí)，赫魯曉夫用手指戳著身旁的地球儀奚落日本客人說："我的一根食指就把日本列島全給覆蓋住了。"參見馮昭奎、劉世龍等：《戰(zhàn)后日本外交（1945～1995）》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1996年版，第21頁�！谷毡静挥僧a(chǎn)生一種"敬畏"心理，因而既在美蘇爭霸格局中堅(jiān)定地站在美國一邊，又不想在對蘇戰(zhàn)線上冒尖兒；
面對中蘇兩國日本表面上是"不偏不倚"，實(shí)際上是"重蘇輕華".
中日早在1972年《中日聯(lián)合聲明》中就同意進(jìn)行以締結(jié)和平友好條約為目的的談判。但兩國開展締約談判時(shí)正處于三木武夫內(nèi)閣推行對中、蘇"等距離外交"的時(shí)期，在談判中，對于中方堅(jiān)持將1972年《中日聯(lián)合聲明》中的"反霸"內(nèi)容寫入《和約》的主張，日方認(rèn)為這個(gè)問題涉及日本與第三國（蘇聯(lián)）關(guān)系，會使日本陷入"敵視別國"的境地。與此同時(shí)，蘇聯(lián)不斷對日本施壓，指責(zé)中日締約"直接把矛頭指向蘇聯(lián)"，極力阻撓中日締約談判，致使"反霸條款"是否寫入《和約》成為中日締約談判中久拖不決的懸案。③「最終寫入《和約》的"反霸條款"（即《中日和平友好條約》第二條）稱："締約雙方表明，任何一方都不應(yīng)在亞洲和太平洋地區(qū)或其他任何地區(qū)謀求霸權(quán)，并反對任何其他國家或國家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力。"」
對于中國來說，是否將"反霸條款"寫入《和約》關(guān)系到聯(lián)合日本、美國共同反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的戰(zhàn)略需要。在當(dāng)時(shí)的中國領(lǐng)導(dǎo)人看來，只有有效地抵御來自北方的威脅，中國才能將主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，安心實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革并向西方國家開放。
1977年，鄧小平第三次"復(fù)出"并主持中央工作。在日本，福田赳夫首相（1976年12月至1978年12月）上臺后，對恢復(fù)中日締約談判表現(xiàn)出積極的姿態(tài)。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)下，加上美國卡特政府出于"聯(lián)華制蘇"戰(zhàn)略也規(guī)勸日本盡快與中國締約，中日兩國終于在1978年8月締結(jié)《和約》并寫入了"反霸條款"，雖然由于日方強(qiáng)烈要求《和約》中也寫入"本條約不影響締約各方同第三國的立場"，但《和約》的簽訂意味著"日本的"等距離外交"顯然從傾向于蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)閮A向于中國——當(dāng)然是在得到美國首肯的前提下完成的".①「Gerald L.Curtis，ed.，Japan "s Foreign Policy after the Cold War Coping with Change，p.282.」1979年12月，蘇聯(lián)入侵阿富汗，日蘇關(guān)系趨于惡化，中、日、美形成對付蘇聯(lián)霸權(quán)主義威脅的共同戰(zhàn)線。
（二）冷戰(zhàn)后的日美同盟對中國安全環(huán)境的影響
冷戰(zhàn)結(jié)束后，中日關(guān)系失去了共同對付蘇聯(lián)威脅的戰(zhàn)略紐帶，日美同盟也失去了所要針對的主要對象。然而，美國推行全球戰(zhàn)略的需要與日本借助美國走向"政治大國"和"軍事大國"的企圖令雙方感到需要繼續(xù)利用這種同盟關(guān)系，從而導(dǎo)致作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物的日美同盟不僅未被削弱，反而日益增強(qiáng)。
1996年，日美簽署《聯(lián)合宣言》。1997年，《日美防衛(wèi)合作新指針》（簡稱"新指針"）出臺。這個(gè)"新指針"與1995年美國國防部發(fā)表的《東亞戰(zhàn)略報(bào)告》緊密配合，旨在強(qiáng)化日美同盟在日本"周邊地區(qū)"的作用，明確將臺灣海峽的未來戰(zhàn)事包括在其防衛(wèi)范圍之內(nèi)。
對于國家間的同盟而言，存在共同的敵人或威脅是維系同盟關(guān)系必不可少的紐帶。上述日美同盟的發(fā)展動(dòng)向在實(shí)質(zhì)上就是企圖以中國"置換"蘇聯(lián)作為日美同盟所要針對的新的共同威脅。不斷加強(qiáng)的日美同盟對中國的安全環(huán)境帶來的主要影響是：（1）對中國實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一大業(yè)形成牽制，特別是對中國在迫不得已的情況下行使武力解決臺灣問題構(gòu)成潛在威脅；
（2）對中國實(shí)施海洋戰(zhàn)略，維護(hù)通往中東、非洲地區(qū)產(chǎn)油國的海上運(yùn)輸線形成掣肘；
（3）對中國開發(fā)東海天然氣等資源、解決與日本的釣魚島領(lǐng)土爭端構(gòu)成潛在威脅等。
然而，由于中國在力阻"臺獨(dú)"分裂祖國的邪惡圖謀的大前提下，盡最大的努力通過和平方式解決臺灣問題；
由于中國理解日本對其海上運(yùn)輸線即"生命線"的關(guān)切，②「據(jù)日本官方統(tǒng)計(jì)，日本每年進(jìn)口貨物達(dá)6億～7億噸，出口貨物近億噸，其海運(yùn)量占世界海運(yùn)總量的25%，換句話說，在全世界的海洋上航行的每四艘貨輪中，就有一艘是為日本運(yùn)貨的。特別是從中東經(jīng)馬六甲海峽通往東亞地區(qū)的"海上運(yùn)輸線"更是日本從中東產(chǎn)油地區(qū)運(yùn)輸石油的生命線，一旦這條航線受阻，就等于割斷了日本經(jīng)濟(jì)的命脈。即便日本沒有遭到敵國的直接攻擊，日本經(jīng)濟(jì)也可能遭到致命的打擊�！挂舱J(rèn)識到維護(hù)從非洲、中東直至東亞地區(qū)漫長的海上運(yùn)輸線安全不是僅靠一個(gè)國家的力量就能做到的，因而主張中國通過國際合作解決這個(gè)問題；
由于中國在東海及釣魚島問題上依照鄧小平提出的"擱置爭議，共同開發(fā)"的方針（今年也是這個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的方針提出的30周年），通過長期努力與日方就"使東海成為和平之海、友誼之海"達(dá)成共識；
由于中國采取了著眼于廣大日本國民的對日外交方針，積極爭取和支持日本國內(nèi)的和平主義力量，通過改善兩國關(guān)系使瘋狂敵視中國的少數(shù)右翼好戰(zhàn)分子煽動(dòng)日中對抗的企圖難以得逞；
由于中國積極發(fā)展同美國的關(guān)系，努力防止美日軍事同盟劍指中國的潛在威脅轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)威脅，也使日本右翼學(xué)者套用喬治。莫德爾斯基（GeorgeModekski）的"霸權(quán)周期理論"③「莫德爾斯基分析了15世紀(jì)以來世界大國地位變遷的歷史，認(rèn)為世界各國在國際舞臺上扮演的角色可劃分為"領(lǐng)導(dǎo)者"、"支持者"、"挑戰(zhàn)者"和"乘車者"四類。16世紀(jì)葡萄牙曾是西方世界的"領(lǐng)導(dǎo)者"，西班牙是向葡萄牙的"領(lǐng)導(dǎo)者"地位挑戰(zhàn)的國家，而荷蘭則是葡萄牙的"支持者".到了17世紀(jì)末，取代葡萄牙的領(lǐng)導(dǎo)地位的，不是作為"挑戰(zhàn)者"的西班牙，而是作為葡萄牙的"支持者"的荷蘭。其后的幾百年相繼出現(xiàn)了法國挑戰(zhàn)"領(lǐng)導(dǎo)者"荷蘭、德國挑戰(zhàn)"領(lǐng)導(dǎo)者"英國的局面，結(jié)果取代荷蘭、英國成為"領(lǐng)導(dǎo)者"的國家均不是"挑戰(zhàn)者"國家，而是原來"領(lǐng)導(dǎo)者"國家的"支持者"、即英國和是美國。參見George Modelski ，Long Cycles in World Politics，Hampshireand London：Macmillan Press，1987，p.12.」，認(rèn)為中國會挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)，在同美國的對抗中被大大削弱，從而使作為美國的"支持國"的日本得利的期待落空；
也由于上述中國的外交努力得到了日本國內(nèi)"鴿派"政治力量的響應(yīng)，從而在一些關(guān)鍵時(shí)刻避免了兩國關(guān)系走向?qū)埂?點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
其結(jié)果是，在中國改革開放的30年間，除了2004年發(fā)生中日"春曉油氣田"摩擦以外（日本右翼學(xué)者中西輝政借機(jī)叫囂"新日中戰(zhàn)爭"已經(jīng)開始）①，「中西輝政、石川好ほか：「中國特需か反日の巨人か」，「文蕓春秋」，2004年12月號�！�"日本因素"對中國維護(hù)周邊地區(qū)和海域的和平穩(wěn)定基本上起到了正面作用。
二、在對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的日本因素②「本節(jié)有關(guān)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的數(shù)據(jù)均引自歷年中華人民共和國海關(guān)總署編：《海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》，北京：中國海關(guān)出版社；
http：//www.custom.go.jp /toukei/info/index.htm.」
改革開放開創(chuàng)了中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新局面，而對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展成為改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的一個(gè)重要推動(dòng)力。
中日有著各自的生產(chǎn)要素優(yōu)勢（中國在勞動(dòng)力、土地等方面擁有優(yōu)勢；
日本在技術(shù)、資金、管理等方面擁有優(yōu)勢），通過發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)合作，可促使兩國的勞動(dòng)、資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的活力得以競相迸發(fā)，促使兩國創(chuàng)造社會財(cái)富的各種源泉得以充分涌流。顯然，發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)在于"解放生產(chǎn)力".
其實(shí)，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系早在20世紀(jì)50年代就開始了。由于當(dāng)時(shí)兩國關(guān)系處于不正常狀態(tài)，因此兩國經(jīng)貿(mào)活動(dòng)主要是以民間貿(mào)易或"半官半民"貿(mào)易的形式開展的。60年代中蘇關(guān)系破裂后，中國失去了從蘇聯(lián)、東歐社會主義國家引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的來源，致使已經(jīng)與中國存在貿(mào)易關(guān)系的日本成為中國進(jìn)口技術(shù)設(shè)備的最主要來源。1972年中日復(fù)交后，兩國簽訂了政府間貿(mào)易協(xié)定，使兩國貿(mào)易在市場原理和政府推動(dòng)的雙重推力下得到了更大發(fā)展。自1966年至20世紀(jì)80年代中期，在近20年時(shí)間里，日本是中國最大的貿(mào)易伙伴。例如，1985年，中國對日貿(mào)易額在中國外貿(mào)總額中所占比重高達(dá)27.8%.
從20世紀(jì)80年代后半期到90年代初，盡管對日貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，但由于中國內(nèi)地與香港地區(qū)的貿(mào)易超過了對日貿(mào)易，致使對日貿(mào)易在中國整個(gè)外貿(mào)中的排名下降到第二位。進(jìn)入90年代，隨著日本企業(yè)對華直接投資的迅速增長，形成了貿(mào)易與直接投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。1993～2002年，日本再次成為中國最大的貿(mào)易伙伴。在改革開放的30年間，日本成為中國最大貿(mào)易伙伴的時(shí)間長達(dá)18年。如果按國別計(jì)（即除去中國香港地區(qū)），日本成為中國最大貿(mào)易伙伴的時(shí)間長達(dá)25年。
截至2007年年底，中日貿(mào)易額達(dá)到了2360.2億美元，相當(dāng)于1978年的兩國貿(mào)易額（48.2億美元）的48倍。目前，日本是僅次于歐盟、美國的中國第三大貿(mào)易伙伴。
對日本來說，對華貿(mào)易在日本對外貿(mào)易中的比重由1990年的3.4%上升到2007年的17.7%，2007年，中國超越長期居日本第一大貿(mào)易對象的美國，成為日本最大貿(mào)易對象國。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，20世紀(jì)70～80年代，中國主要向日本出口原油、煤炭等資源和農(nóng)副產(chǎn)品等初級產(chǎn)品，以換取日本的機(jī)械設(shè)備、汽車、家電、鋼材等。進(jìn)入90年代后，工業(yè)產(chǎn)品出口占中國對日出口的比重持續(xù)上升，2000年達(dá)到81.8%，其中紡織品和服裝占31.5%、機(jī)械和儀器儀表占27.2%.
貿(mào)易和直接投資構(gòu)成了中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的兩大支柱。日本企業(yè)早在1979年就開始了對中國的直接投資。③「日本企業(yè)的對外直接投資活動(dòng)始于20世紀(jì)50年代初期，60年代之后，日本對北美、歐洲和東南亞的投資不斷增加。與日本對其他國家和地區(qū)的直接投資相比較，日本企業(yè)對中國的直接投資起步較晚�！乖�20世紀(jì)90年代前半期，日本對華直接投資迅速增加。日本制造業(yè)對華投資實(shí)際使用額從1990年的1.64億美元增加到1995年的35.8億美元。然而，在90年代后半期，由于兩國政治關(guān)系的影響、日本企業(yè)對中國吸引外資政策穩(wěn)定性的不信任感、中國在能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施上存在的"瓶頸"以及1997年發(fā)生亞洲金融危機(jī)等原因，1996～1999年，日本對華投資連續(xù)4年大幅度減少。2001年12月，中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO ）�；趯χ袊尤隬TO 的預(yù)期，日本對華直接投資額從2000年開始回升，2005年達(dá)到65.3億美元。截止到2007年底，日本對華直接投資累計(jì)項(xiàng)目數(shù)為39688個(gè)，實(shí)際到位資金617.2億美元。以實(shí)際使用外資累計(jì)金額計(jì)，日本居外商對華直接投資的首位。在中國投資的日資企業(yè)在中日貿(mào)易中發(fā)揮著積極作用，例如，2001年，中國對日出口總額中大約60%的產(chǎn)品由日資企業(yè)制造，如包括委托加工，這一比例高達(dá)80%.
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著冷戰(zhàn)的終結(jié)，現(xiàn)代生產(chǎn)力跨越國界的擴(kuò)張勢頭愈發(fā)增強(qiáng)。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展正是經(jīng)濟(jì)全球化潮流在中日間的具體體現(xiàn)，特別是在東亞地區(qū)，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系已發(fā)展成為該地區(qū)日趨興起的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)和國際勞動(dòng)分工的最重要組成部分。以經(jīng)濟(jì)全球化視野放眼東亞大地，一幅世界性的工業(yè)密集地帶的生動(dòng)圖畫便清晰地展現(xiàn)在人們面前：它既包括日本，也包括中國的東部沿海地區(qū)，還包括韓國以及一些東南亞國家。
當(dāng)今，中日兩國都在進(jìn)行改革（其內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有所不同），中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩個(gè)"改革中國家"之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。今后，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展在很大程度上要系于兩國改革的進(jìn)展：兩國改革的滯后可能對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響；
兩國改革的深化則可能對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系起到促進(jìn)作用，進(jìn)而有利于兩國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展對中國改革開放的重要意義是：第一，通過從日本引進(jìn)成套設(shè)備并與之開展技術(shù)貿(mào)易，使日本成為中國工業(yè)化過程中最大的生產(chǎn)技術(shù)提供國。第二，告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的中國亟須掌握有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的知識和經(jīng)驗(yàn)，告別"農(nóng)業(yè)中國"走向工業(yè)化的中國又亟須掌握有關(guān)工業(yè)化的知識、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。在這方面，日本等發(fā)達(dá)國家對華直接投資活動(dòng)對于中國來說不啻為一種包括技術(shù)、管理、營銷、人才培養(yǎng)等在內(nèi)的"廣義的"技術(shù)引進(jìn)。第三，隨著中國工業(yè)化進(jìn)展，加上在華日資企業(yè)的產(chǎn)品大量返銷日本，又促進(jìn)了中國價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的工業(yè)品的對日出口，日本成為吸納中國工業(yè)化成果的重要出口市場。
周恩來總理在1954年會見日本客人時(shí)曾說："假如永遠(yuǎn)是工業(yè)日本、農(nóng)業(yè)中國，那關(guān)系是搞不好的？？只有中國工業(yè)化和日本工業(yè)化，才能和平共處，共存共榮。"①「中華人民共和國外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來外交文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990年版，第89頁�！箮资陙恚腥战�(jīng)貿(mào)合作的巨大發(fā)展正如周恩來總理所說的，是從"農(nóng)業(yè)中國，工業(yè)日本"到"工業(yè)中國，工業(yè)日本"這個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變過程的生動(dòng)體現(xiàn)。
三、在借鑒外國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中的日本因素
自中國實(shí)行改革開放以來，上至國家領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)部門，都非常重視學(xué)習(xí)和借鑒外國特別是西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。而在借鑒外國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，"日本因素"在相當(dāng)長時(shí)期里占有突出地位。
戰(zhàn)后幾十年，日本堅(jiān)持和平發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增長率長期高居西方發(fā)達(dá)國家之榜首，在20世紀(jì)60年代末躍升為世界第二經(jīng)濟(jì)大國。美國學(xué)者傅高義著書熱情贊揚(yáng)日本"名列第一".②「Ezra F.Vogel ，Japan as Number One：Lessons forAmerica ，Cam2bridge：Harvard University Press ，1979.」
日本經(jīng)濟(jì)的迅速增長還帶動(dòng)了東亞"四小龍"（韓國、新加坡、中國臺灣和香港地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)增長，形成了以日本為"領(lǐng)頭雁"的東亞經(jīng)濟(jì)增長"雁行模式".與此相對照，經(jīng)過十年"文革"（1966～1976年）的中國經(jīng)濟(jì)卻瀕臨崩潰的邊緣。
1955年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP ）為344.5億美元，日本為232.5億美元，中國GDP 相當(dāng)于日本的1.5倍。③「數(shù)據(jù)來源：國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)見國家統(tǒng)計(jì)局編：《新中國50年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2000年版；
匯率見尚明主編：《新中國金融50年》，北京：中國財(cái)經(jīng)出版社，2000年版；
日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)見國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)光盤2007年10月�！谷欢搅�1978年，中國的GDP 為1473.2億美元，日本為9676.5億美元，中國GDP 僅相當(dāng)于日本的15%.同年，中國的人均國民收入（GN I）為190美元，日本為7080美元，中國僅相當(dāng)于日本的2.7%，還分別相當(dāng)于香港的4.8%、新加坡的5.6%、韓國的15.4%.④「數(shù)據(jù)來源：The World Bank Annual Report1978.」
隨著中國與日、歐、美及周邊國家的接觸和交流日益增多，使聽?wèi)T"敵人一天天爛下去，我們一天天好起來"的中國人深深感到，事實(shí)上人家已經(jīng)把我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后頭。正是這種鮮明的對比，促使中國領(lǐng)導(dǎo)人更加堅(jiān)定了實(shí)行改革開放的決心。比如，早在1978年3～9月，鄧小平就多次談到要"如實(shí)地指明這種落后狀況"，"社會主義國家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國家慢，還談什么優(yōu)越性？"①「《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1983年版，第90、128頁�！�
1992年，鄧小平又一次指出："現(xiàn)在，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了".②「《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年版，第375頁�！箍梢哉f，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)增長奇跡對于刺激中國增強(qiáng)改革開放的緊迫感和危機(jī)感起到了重要作用。
1978年10月，鄧小平在訪日期間曾說："聽說日本有長生不老藥，這次訪問的目的是：第一，交換批準(zhǔn)書，對日本老朋友所做的努力表示感謝；
第二，尋找長生不老藥。""也就是為尋求日本豐富的經(jīng)驗(yàn)而來。"在一次記者招待會上，鄧小平說："在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營方面，我們需要很好地向發(fā)達(dá)國家、特別是向日本學(xué)習(xí)。"③「田桓主編：《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻(xiàn)集1971～1995》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1997年版，第247頁�！乖趨⒂^日產(chǎn)公司的汽車工廠時(shí)，鄧小平了解到這里的勞動(dòng)生產(chǎn)率比當(dāng)時(shí)長春第一汽車制造廠高幾十倍，他感嘆地說："我懂得什么是現(xiàn)代化了".④「中共中央文獻(xiàn)研究室、中央電視臺編著：《大型電視文獻(xiàn)紀(jì)錄片。鄧小平》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997年版，第145頁�！�
在鄧小平的倡議下，中日經(jīng)濟(jì)界著名人士于1981年共同發(fā)起舉辦"中日經(jīng)濟(jì)知識交流會"，從宏觀角度討論中日兩國經(jīng)濟(jì)中的長期性、綜合性問題，相互交流知識和經(jīng)驗(yàn)，至2007年，該交流會已舉行了27屆年會，成為學(xué)習(xí)日本發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要渠道。筆者作為日本經(jīng)濟(jì)的研究者，曾親身體驗(yàn)了當(dāng)時(shí)席卷全國的"學(xué)習(xí)日本"熱潮。據(jù)筆者所見，"日本經(jīng)驗(yàn)"對中國改革開放的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，如何處理好"計(jì)劃"與"市場"的關(guān)系。
改革開放后的中國經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)都具有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的共同特征。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖是在市場經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展，卻導(dǎo)入了（在一定程度上也可說是"遺留了"）不少"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)"因素，日本經(jīng)濟(jì)企劃廳每兩年或三年都要制定全國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。盡管有的日本學(xué)者對這種宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的作用提出質(zhì)疑，但他們?nèi)匀怀姓J(rèn)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)存在很強(qiáng)的計(jì)劃性。例如，小宮隆太郎曾指出："日本政府廣泛地介入各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、產(chǎn)業(yè)或地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)層次上存在著很強(qiáng)的計(jì)劃性。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的許多計(jì)劃在將資源配置到特定產(chǎn)業(yè)和地區(qū)方面顯得十分有效".⑤「Ryutaro Komiya，The Japanese Economy：Trade，Industry ，and Government ，Tokyo：University of Tokyo Press，1990，p.267.」
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何正確處理"市場因素"和"計(jì)劃因素"的關(guān)系方面，"日本經(jīng)驗(yàn)"給了我們很多啟示。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，并非意味著完全否定"計(jì)劃"和"計(jì)劃性".盡管中國在總體上注意到了這一點(diǎn)，然而在一些時(shí)期，在一部分經(jīng)濟(jì)部門、產(chǎn)業(yè)或地區(qū)卻出現(xiàn)了"無計(jì)劃、無秩序"的發(fā)展傾向，比如，各地區(qū)一哄而上建設(shè)汽車、電視機(jī)、西服生產(chǎn)線或各種小礦井，形成了盲目、重復(fù)建設(shè)和對資源的無秩序亂開采局面。
第二，改革開放后的中國經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)都具有從對外封閉型經(jīng)濟(jì)向?qū)ν忾_放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的特征。過去由于發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭，日本經(jīng)濟(jì)斷絕了對外聯(lián)系，導(dǎo)致戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)逐步的對外開放過程，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
為了推行"貿(mào)易立國"戰(zhàn)略，日本努力使其經(jīng)濟(jì)融入到二戰(zhàn)后的世界自由貿(mào)易體制之中。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何正確處理（對民族工業(yè)的）"保護(hù)政策"與"對外開放"的關(guān)系方面，"日本經(jīng)驗(yàn)"也給了我們很多啟示。例如，在引進(jìn)外國直接投資方面，中國與日本的態(tài)度和立場不同，一方面，中國依據(jù)自身的具體國情采取了十分積極的對外開放政策；
另一方面，引進(jìn)外國直接投資對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是利弊共存的，需要我們更加注意興利除弊，比如，如何避免在技術(shù)上形成對外資的依賴、如何學(xué)習(xí)日本民間企業(yè)積極追求技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，已成為一個(gè)亟待解決的課題。
第三，改革開放后的中國經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)具有"追趕型經(jīng)濟(jì)"的共同特征。日本作為一個(gè)東方國家，在百余年的、相對來說較短的歷史時(shí)期內(nèi)走完了從經(jīng)濟(jì)落后國家向發(fā)達(dá)國家追趕的過程，這種后進(jìn)的"追趕國家"與東方國家的"出身"本身，就決定了日本經(jīng)濟(jì)具有那些"老牌"資本主義發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)所不具有的特殊性。
日本學(xué)者兒玉文雄曾指出："被追趕上的國家以特殊論的說法對追趕上來的國家進(jìn)行責(zé)難，而在許多場合，在特殊論的名義下遭到非難的東西，恰恰是追趕國家在無意中創(chuàng)造的、可能成為新時(shí)代世界雛形的制度革新。"①「児玉文雄：「？.？徏夾g の±？.」，京：中央公論社，1991年，第3頁�！姑绹鴮W(xué)者通過深入研究，認(rèn)為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)成功的秘訣在于日本在20世紀(jì)逐步構(gòu)筑起來的、具有獨(dú)特的組織力和計(jì)劃性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。②「關(guān)于這個(gè)問題的代表作有：EzraF.Vogel，Japan as Number One：Lessons for Amerrica ，1979.」當(dāng)今中國崛起之所以遭到西方國家媒體的責(zé)難，在一定意義上也是因?yàn)橹袊鳛?追趕國家"沒有完全按照西方的"規(guī)矩"辦事，顯然，中國不能、也絕不會像西方發(fā)達(dá)國家那樣采取掠奪殖民地甚至進(jìn)行奴隸貿(mào)易等的原始積累方式謀求發(fā)展。
重視借鑒日本經(jīng)驗(yàn)絕非是對日本具體的經(jīng)濟(jì)政策的照抄照搬，也絕非是忽視借鑒其他國家的有益經(jīng)驗(yàn)。多數(shù)情況下，中國的"借鑒"主要表現(xiàn)為參考別國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)并從中受到啟發(fā)。
20世紀(jì)90年代，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日本經(jīng)濟(jì)的低迷，"學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)"的聲音在中國的媒體上逐漸減弱甚至消失，代之而起的是對美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的憧憬、對美國人的消費(fèi)與生活方式的向往。
美國人的大房子和大車子取代日本人的小房子和小車子成為中國很多年輕人的追求。至于日本，自從90年代初泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以來，日本經(jīng)濟(jì)長期低迷的失敗教訓(xùn)則對順利發(fā)展的中國起到了"反面教員"的作用，它告誡人們：（1）不要因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)上取得一些成就而頭腦發(fā)熱、不自量力、浮夸冒進(jìn)，做超越自己實(shí)際能力的事情；
（2）不要掉進(jìn)美國為了貪得無厭地謀求自身利益而給其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)下的陷阱或圈套；
③「日本之所以能在戰(zhàn)后幾十年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡，而在20世紀(jì)90年代又"奇跡般"地"名落孫山"，這在很大程度上都與"美國因素"有關(guān)。正是美國在戰(zhàn)后初期對日本的援助和"朝鮮戰(zhàn)爭特需"，幫助了日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興；
美國向日本提供軍事庇護(hù)，使日本得以長期將國防費(fèi)用保持在國民生產(chǎn)總值（GNP ）的1%以下，傾全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)；
美國主導(dǎo)的戰(zhàn)后世界貿(mào)易體制為日本推行"貿(mào)易立國"戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利的外部條件。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)成就固然主要是靠自身力量取得的，但在一定程度上也可說是美國推行"打倒蘇聯(lián)"戰(zhàn)略的副產(chǎn)品。然而，日本經(jīng)濟(jì)崛起又使美國日益感到不斷增強(qiáng)的日本經(jīng)濟(jì)對自己形成了威脅。日本人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成功而變得趾高氣揚(yáng)也刺激了美國，致使在反蘇戰(zhàn)略方面獲得成功的美國又轉(zhuǎn)過頭來對付日本的經(jīng)濟(jì)威脅。1985年，美國在"廣場協(xié)議"中，通過外匯政策打壓日本經(jīng)濟(jì)。1993年，美國又將國際結(jié)算銀行（BIS ）規(guī)制（利用自有資本比例必須超過8%的規(guī)定）強(qiáng)加于日本的銀行，打亂了戰(zhàn)后日本的銀行將大部分資產(chǎn)運(yùn)用于長期貸款的經(jīng)營戰(zhàn)略，扼殺了戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的一大強(qiáng)項(xiàng)。本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代進(jìn)入長期低迷狀態(tài)，在一定程度上意味著美國"敲打日本"戰(zhàn)略獲得了成功，意味著日本又一次（在經(jīng)濟(jì)上）敗在美國手里。參見増?zhí)锟∧校骸溉毡敬髕 活」，京：PHP研究所，2006年，第127頁�！梗�3）為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，克服人口老齡化等問題，必須大力推進(jìn)包括政治、行政以及經(jīng)濟(jì)體制等方面的改革。
美國作為世界上頭號經(jīng)濟(jì)大國，確實(shí)有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。但是，無論是在自然資源、國土條件、貨幣地位（美元兼為國家貨幣和國際貨幣）等方面，還是在人口數(shù)量及其年齡結(jié)構(gòu)的合理性方面，中國顯然無法與美國相比。有人認(rèn)為，如果13億多中國人都像美國人那樣大手大腳地消費(fèi)，"再有三個(gè)地球都不夠".④「作為一種參考，值得介紹一個(gè)"生態(tài)足跡"和"地球公頃"的觀念。所謂"生態(tài)足跡"是指為維持某一地區(qū)人口的現(xiàn)有生活水平所需要的可生產(chǎn)土地和水域；
"地球公頃"是指全球具有生產(chǎn)力的土地的面積。目前已有美國、日本、瑞士和英國等近20個(gè)國家利用"生態(tài)足跡"指標(biāo)計(jì)算各類承載力問題。按當(dāng)今全球人口66億計(jì)算，人均"生態(tài)足跡"、即維持現(xiàn)有生活水平所需可生產(chǎn)土地和水域面積只有1.8公頃，而美國人的平均"生態(tài)足跡"高達(dá)9.6公頃，為人類平均擁有的"生態(tài)足跡"的5.3倍。換句話說，如果全世界的人都像美國人那樣消費(fèi)，再有四個(gè)地球也不夠。參見The Washington Post ，May 3，2008.」事實(shí)上，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，包括環(huán)境污染、貧富差距擴(kuò)大以及腐敗現(xiàn)象蔓延等各種社會問題日趨尖銳化。據(jù)聯(lián)合國的"人類發(fā)展指數(shù)"計(jì)算，2005年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖達(dá)到世界第5位，中國的"人類發(fā)展指數(shù)"卻排在第85位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本的第11位。⑤「United Nations Development Programme，Human Development Report 2005，New York：Oxford University Press，2005.」
在這個(gè)背景下，中國一些有識之士提出了"脫美國化"的理性主張和呼聲，⑥「丁剛：《脫美國化——一個(gè)不可回避的課題》，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2004年9月13日�！拐J(rèn)為""脫美國化"是我們尋找中國現(xiàn)代化定位過程中的必然選擇。"⑦「馮昭奎：《"資源小國"的壓力與活力》，載中國社會科學(xué)院日本研究所"日本的新技術(shù)革命"課題組：《日本的新技術(shù)革命》，長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，1985年版，第247～273頁。」與美國相比，日本與中國都屬于自然稟賦"先天不足"的國家，在某種意義上，日本的"先天不足"更甚于中國。由于資源貧乏、人口密度過高等原因，日本在亞洲率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，也率先突破了資源、環(huán)境以及人口老齡化的制約，從而創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的很多經(jīng)驗(yàn)�？梢哉f，中國當(dāng)前在發(fā)展中所遇到的問題（例如，環(huán)境污染、貧富差距擴(kuò)大、資源"瓶頸"和人口老齡化等），在日本發(fā)展過程中都曾出現(xiàn)過或依然存在。關(guān)注作為"過來人"的日本如何克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的諸多難題、它有些什么樣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這對中國深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會具有重要的意義。
有鑒于此，戰(zhàn)后日本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們重新加以審視和重視，其中特別值得重視的是，日本作為自然資源十分貧乏的國家，如何將"資源小國"的壓力轉(zhuǎn)化為開發(fā)智力資源和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的活力和動(dòng)力；
①「馮昭奎：《"資源小國"的壓力與活力》，載中國社會科學(xué)院日本研究所"日本的新技術(shù)革命"課題組：《日本的新技術(shù)革命》，第247～273頁�！谷绾卧诠�(jié)能技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面達(dá)到了堪稱世界"模范"的先進(jìn)水平；
日本在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期如何阻止了貧富差距擴(kuò)大的趨勢，形成了所謂"一億人總中流"（絕大多數(shù)日本人都以中產(chǎn)階級自詡）的社會和諧局面；
②「近年來，日本的基尼系數(shù)呈現(xiàn)出上升趨勢，日本社會的中產(chǎn)階級出現(xiàn)了兩極分化。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的"收入再分配調(diào)查"，經(jīng)過稅收調(diào)節(jié)和社會保障再分配之后，當(dāng)前日本的基尼系數(shù)上升到0.322.而中國的基尼系數(shù)早在2000年就沖破了0.4的國際警戒線，參見http：//www.mhlw.go.jp /toukei/list/98-1.html.」為什么多數(shù)日本國民在消費(fèi)方面能夠長期"忍耐"，而不是過早趨于高消費(fèi)等。
四、接受外國經(jīng)濟(jì)援助中的日本因素
為了推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，中國政府依據(jù)"自力更生為主，爭取外援為輔"的方針，在1979年接受日本的第一批日元貸款之后，又在1981～1983年先后與澳大利亞、加拿大、德國和比利時(shí)等國簽訂了雙邊發(fā)展合作總協(xié)定或議定書、與荷蘭、挪威和新西蘭簽署了無償援助的雙邊框架協(xié)議，與瑞典、芬蘭和盧森堡等國建立不定期的發(fā)展合作關(guān)系。
此外，英國、法國和西班牙等國也對中國提供了各種方式的援助。
日本是最早向改革開放后的中國提供援助的國家。1982～1986年，中國成為接受日本政府開發(fā)援助（ODA ）最多的國家；
1987～1988年，中國在接受日本ODA 方面僅次于印度尼西亞退居第二位。
1979～1984年，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）下屬的發(fā)展援助委員會（DAC）的所有成員及國際組織對華經(jīng)濟(jì)援助總額中，日本對中國ODA金額占45%，居第一位；
國際貨幣基金組織（IMF）占14%，居第二位；
聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)占12%，居第三位；
聯(lián)邦德國占9%，居第四位。1989年，在中國接受的所有外援中，來自日本的經(jīng)援占到近70%.③「Quansheng Zhao，Japanese Policymaking，Westport：Praeger Publishers ，1993，p.163.」2000年，日本對華ODA 占各國政府對華ODA 總額的61.2%，仍超出了其他國家對華ODA 的總和。即使在2001～2003年日本對華ODA 逐年減少的情況下，日本提供的日元貸款仍相當(dāng)于德、法、英三國對華貸款總和的2.8倍以上。
日本對華ODA 包括日元貸款、技術(shù)合作和無償援助三個(gè)部分，其中日元貸款（即有償資金援助）是對華ODA 的最主要方式，約占援助總額的90%.④「由于日元貸款和無償援助均被列入日本政府的ODA 財(cái)政支出項(xiàng)下，所以日方有時(shí)也籠統(tǒng)地稱日元貸款為"對華ODA"，致使很多日本人以為對華經(jīng)援"花的是國民繳納的稅金"，而不了解其中90%以上是要由中國償還的�！�
1979～2006年，日本政府承諾向中國提供的日元貸款總計(jì)達(dá)3.2萬億日元（中方實(shí)際利用額近2.4萬億日元）。⑤「1979～2006年，日本政府與中國政府簽署的ODA 協(xié)議金額累計(jì)32272.07億日元，其中日元貸款協(xié)議金額為29504.89億日元、無償資金援助協(xié)議金額為1364.69億日元、技術(shù)援助累計(jì)金額為1402.49億日元、利民工程項(xiàng)目額為41億日元。參見http：//www.mofa.go.jp /mofaj /gaiko/oda /data /chiiki /china.html.」
除日元貸款外，日本還向中國提供了"不限定采購國別貸款"（主要是能源貸款）等。截至2002年，通過由日本政府全額出資的日本"國際協(xié)力銀行"，以日元貸款和"不限定采購國別貸款"兩種形式向中國總共提供了約474億美元的優(yōu)惠貸款，其規(guī)模超過了亞洲開發(fā)銀行和世界銀行向中國提供的貸款（這兩家銀行向中國提供的貸款中也包含有日本提供的貸款）。
在2007年度（日本的財(cái)政年度始于當(dāng)年4月終于次年3月），日本向中國提供了最后一筆日元貸款約460億日元后，結(jié)束了向中國提供日元貸款的歷史，但作為日本對華ODA 的其他兩個(gè)領(lǐng)域（對華無償援助和技術(shù)合作）則將繼續(xù)進(jìn)行�？偟膩碚f，日本對華ODA 對中國改革開放起到了以下三個(gè)方面的積極作用：
第一，彌補(bǔ)了中國在改革開放時(shí)期所面臨的資金短缺。
1978年，中國確立了改革開放的方針，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需外匯資金配套，鋼鐵、煤炭、石油、電站、鐵路和港口等120個(gè)大項(xiàng)目等待上馬，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和大型成套設(shè)備需要66億美元資金，而當(dāng)時(shí)中國外匯儲備僅有1.67億美元，一些合同難以落實(shí)，這就需要引進(jìn)外資。1978年5月，鄧小平表示，引進(jìn)這件事要做，下決心向國外借點(diǎn)錢搞建設(shè)，要盡快爭取時(shí)間。①「石華：《日本對華援助的來龍去脈》，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2004年12月24日�！雇�5～9月，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
日本經(jīng)濟(jì)界人士多次提出了中國可以運(yùn)用日本政府的開發(fā)援助貸款。同年11月，鄧小平訪日時(shí)首次正式表示，中國可以接受日本的政府貸款。1979年12月，日本首相大平正芳來華訪問時(shí)，正式宣布對中國實(shí)施援助開發(fā)貸款。隨即，中日簽訂了第一份ODA貸款協(xié)議，中國接受日本政府500億日元貸款（按當(dāng)時(shí)匯率約合313億元人民幣、212億美元）。如前所述，1978年中國外匯儲備僅為1167億美元，這是中國自改革開放以來首次接受的、最大數(shù)額的外國政府貸款，對中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了重要的作用。②「1979年5月，日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會關(guān)西本部會長木村一三訪華時(shí)，對中國交通部負(fù)責(zé)人提到，日本政府有一種援外貸款，中國政府可爭取利用。交通部隨即將這個(gè)信息上報(bào)國務(wù)院，李先念副總理閱后批示：請谷牧同志抓一下。其后國家建委負(fù)責(zé)人拜訪日本駐華經(jīng)濟(jì)參贊，得到的答復(fù)是：此貸款是為了幫助人均國民生產(chǎn)總值低于800美元的低收入國家，貸款利率僅為0.75%～1.5%，貸款期限為30年，頭10年只付利息不還款，還有10年寬限期。貸款主要用于港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)時(shí)中國人均國民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)低于800美元，亟須建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，正好是日本政府貸款的援助對象。1979年9月，谷牧率團(tuán)訪問日本，將第一批日元貸款的四個(gè)項(xiàng)目最終確定下來。」
在20世紀(jì)80年代的大多數(shù)年份里，來自日本的ODA 資金占中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的40%.即使在90年代中期，日元貸款與中國預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資之比仍達(dá)到25%～27%.③「張季風(fēng)：《從數(shù)字看中日經(jīng)貿(mào)合作》，在中華日本學(xué)會2000年8月舉辦的"新世紀(jì)的中日關(guān)系"國際學(xué)術(shù)研討會上的發(fā)言�！�
第二，促進(jìn)了中國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，間接地推動(dòng)了日本等發(fā)達(dá)國家對華貿(mào)易和直接投資。
改革開放以來，中國利用日本對華經(jīng)濟(jì)援助進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的例子不勝枚舉，比如，寶山鋼鐵公司一號高爐、鞍山鋼鐵公司和武漢鋼鐵公司的連軋?jiān)O(shè)備；
京秦鐵路、南昆鐵路、北京新首都機(jī)場、上海浦東國際機(jī)場以及中國各地其他機(jī)場的新建或擴(kuò)建、內(nèi)陸地區(qū)高速公路網(wǎng)的建設(shè)、橫跨長江的五座大橋（安徽銅陵大橋、重慶第二大橋、荊州長江公路大橋、黃石大橋、武漢長江第二大橋）的建設(shè)、北京等大城市部分地鐵的建設(shè)，等等。④「其他例子還有：先后三次向中國重要的石油、煤炭開發(fā)項(xiàng)目提供了能源貸款，總額約162億美元，這些項(xiàng)目包括30個(gè)油田（其產(chǎn)量約占中國石油年產(chǎn)量的20%）和18個(gè)大型煤礦，此外，還向"西煤東運(yùn)"工程、陜京天然氣管道、上海平湖石油天然氣田、海南省天然氣管道提供了融資；
在信息技術(shù)方面，日本電氣公司NEC 與上海華虹集團(tuán)有限公司合資建設(shè)的中國國家戰(zhàn)略性項(xiàng)目"909"工程、日方向20世紀(jì)90年代后半期建設(shè)的覆蓋23個(gè)部委局、38個(gè)省份及中心城市、200多個(gè)地區(qū)的超大型信息系統(tǒng)工程──中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)（SEIS ）提供融資用于采購高速交換機(jī)、局域網(wǎng)設(shè)備、服務(wù)器、工作站、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。」截至2002年，在中國大約13000公里電氣化鐵路總長度中，有4600公里是利用日元貸款改造建成的，占總長度的3514%；
在中國大約470個(gè)大型港口泊位中，有60個(gè)泊位是利用日元貸款建成的，占大型泊位總數(shù)的12.8%.⑤「http：//www.mofa.go.jp /mofaj /gaiko/oda /data /chiiki /china.html.」
第三，促進(jìn)了日本對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移，幫助中國培養(yǎng)了大批技術(shù)人才。
在對華技術(shù)合作方面，截至2002年，日本對華派遣專家4875人，接納中國研修生14210人。在對華無償援助方面也包括有人才培訓(xùn)的內(nèi)容。⑥「除人才培訓(xùn)外，中國接受日本的無償援助項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、交通、能源、通訊、環(huán)保、工業(yè)技術(shù)改造、救災(zāi)、扶貧和體制改革研究等許多領(lǐng)域�！�
第四，促進(jìn)了中國的環(huán)境保護(hù)。
環(huán)境保護(hù)是日本對華ODA 的一個(gè)重要領(lǐng)域。
具體案例有：支持"中日環(huán)境示范城市構(gòu)想"（重慶、貴陽和大連）、援建中日友好環(huán)境保護(hù)中心等。此外，值得一提的是，在中國大約1100萬噸/日污水處理能力中，有400萬噸/日處理能力是利用日元貸款建成的，占總處理能力的36.4%.⑦「李巖：《日本對華ODA 小議》，載《大眾科技報(bào)》，2008年7月16日�！�
日本對華ODA 并不是對中國放棄戰(zhàn)爭賠款的直接補(bǔ)償，但兩者之間又并非完全沒有聯(lián)系。中國放棄對日本的戰(zhàn)爭賠償要求，使經(jīng)歷了那場戰(zhàn)爭的有良知的日本人深為感動(dòng)，認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，應(yīng)該對比日本落后很多的中國提供經(jīng)濟(jì)援助與合作。
日本向中國提供經(jīng)濟(jì)援助的一個(gè)重要考慮就是支持中國的改革開放，因?yàn)橹С种袊鴱囊粋�(gè)不好打交道的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)容易打交道的市場經(jīng)濟(jì)國家，對日本的好處也是顯而易見的。正因?yàn)橹袊晒Φ赝七M(jìn)了改革開放，才使日本有了一個(gè)走向市場經(jīng)濟(jì)的、具有巨大市場潛力的經(jīng)貿(mào)伙伴，才使日本在經(jīng)過20世紀(jì)90年代長期經(jīng)濟(jì)低迷后，在一定程度上依靠中國因素（有日本學(xué)者稱之為"中國特需"）實(shí)現(xiàn)了近年來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
能源問題是促使日本向中國提供經(jīng)濟(jì)援助的一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)。如前所述，20世紀(jì)70年代發(fā)生石油危機(jī)后，日本為減輕其對中東地區(qū)石油的"危險(xiǎn)的依賴".①「Tetsuya Kataoka ，"Japan"s Northern Threat，"Problems of Com2munism ，Vol.23，March -April 1984，p.14.」曾對與蘇聯(lián)共同開發(fā)西伯利亞資源抱有很大的期待，然而多年交涉未果，特別是蘇聯(lián)于1979年12月入侵阿富汗后，日蘇關(guān)系迅速冷淡，導(dǎo)致日本將開拓中東地區(qū)以外的新能源供應(yīng)地的期待從蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向中國，因?yàn)橹袊?960年3月開發(fā)的大慶油田產(chǎn)量與日俱增，進(jìn)入了世界特大型油田行列，也使中國進(jìn)入了世界產(chǎn)油大國行列。與此同時(shí)，中國又是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國，中國利用第一批日元貸款建設(shè)的四個(gè)項(xiàng)目，主要就是為了增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸和港口吞吐能力，以便向日本等國大量出口煤炭。
由上述情況可見，日本提供對華經(jīng)濟(jì)援助顯然是"雙贏"的事業(yè)，而且日本能夠遇到中國這樣在還貸方面十分注重信用、遵守承諾的國家，也算是一種幸運(yùn)，因?yàn)椴⒎撬薪邮苋赵J款的國家都能夠遵守還貸承諾。
五、結(jié)束語
總的來說，30年來，日本支持了中國的改革開放，然而，當(dāng)中國通過改革開放變得日益強(qiáng)大起來的時(shí)候，日本卻在20世紀(jì)90年代以來陷入了經(jīng)濟(jì)停滯、政治動(dòng)蕩的局面，特別是日本人口日趨高齡化、"少子化"而相應(yīng)的改革措施卻停滯不前，致使7018%（2008年數(shù)字）②「內(nèi)閣府大臣官房政府k 報(bào)室世論調(diào)編：「國民生活に関する世論調(diào)」，京：內(nèi)閣府，「世論調(diào)報(bào)告」，2008年6月調(diào).參見http：//www8.cao.go.jp /survey/index.html.」的日本國民陷入了出于各種原因的"煩惱和不安"的狀態(tài)。中日經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的這種對照使得日本對中國的反應(yīng)也變得復(fù)雜起來：有的對日本在亞洲不再"一枝獨(dú)秀"、甚至在經(jīng)濟(jì)總量上不久將可能被中國超過而感到不舒服、不適應(yīng)、不服氣；
有的主張應(yīng)理性地從國家利益出發(fā)，利用中國經(jīng)濟(jì)增長的活力來避免日本經(jīng)濟(jì)走向衰退，促使兩國關(guān)系進(jìn)入"雙贏"局面；
有的鼓吹走向強(qiáng)大的中國必然成為對日本的所謂"威脅"，因此，即使在一定程度上犧牲民族自立和尊嚴(yán)，也要繼續(xù)依附于、從屬于美國，繼續(xù)容忍自己的一部分國土充當(dāng)美軍基地，為此即便對美國有氣也要往中國身上撒；
有的（主要是媒體）熱心于尋找中國發(fā)展中存在的問題，挑中國的毛病，并非是為了"實(shí)事求是地給中國提意見"，而是極盡夸大、渲染、以偏概全之能事，以此作為自我安慰（"相比之下，日本還行"）和民族優(yōu)越感的心理支撐材料；
更有甚者，有的右翼則想方設(shè)法通過激化日中兩國的矛盾，企圖掀起兩國民眾對立情緒相互刺激、日益升級的惡性循環(huán)，企圖破壞中國改革開放所必需的國內(nèi)外的安定環(huán)境，干擾和阻遏中國和平發(fā)展的進(jìn)程�？傊�，曾經(jīng)在一段時(shí)間里支持中國的改革開放的日本，而今卻面臨著如何對待通過改革開放而實(shí)現(xiàn)了"和平發(fā)展"的中國的新課題。
當(dāng)我們在討論"日本因素"對中國的改革開放所起作用的同時(shí)，也須看到對于日本經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而言，"中國因素"也變得越來越重要。今后的中日關(guān)系將取決于對中國而言的"日本因素"與對日本而言的"中國因素"的交互作用。而只有當(dāng)兩國領(lǐng)導(dǎo)層和兩國人民真正認(rèn)識中日兩國根本利益（可持續(xù)的發(fā)展）和價(jià)值觀（東方文化和價(jià)值觀）的共同點(diǎn)，中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系才可能形成堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[收稿日期：2007-07-09]
[修回日期：2008-09-20]
來源：《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2008年第10期
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