吳稼祥:中國智庫只是“翰林院”
發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
牛年的第一張牛皮終于被炮制出來了:中國各類型智庫數(shù)量超過美國。這是《信息時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道的。
不錯(cuò),中國從中央到地方確實(shí)有許多帶“研究”字樣的機(jī)構(gòu),據(jù)說2008年達(dá)到2000個(gè),而美國智庫的最新統(tǒng)計(jì)是1777家。但中國的這2000家機(jī)構(gòu)能夠被稱作智庫么?
首先,級(jí)別最高,庭院最深的那些研究機(jī)構(gòu),其實(shí)是秘書性機(jī)構(gòu),主要職能是給各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)人寫講話稿,寫各種文件和報(bào)告,或者以領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)表的文章。其次,各級(jí)黨委和政府機(jī)構(gòu)的研究中心或研究室,主要工作則是按照領(lǐng)導(dǎo)意圖為實(shí)行中的政策尋找論證。還有,被稱作“社會(huì)科學(xué)研究院”的那些部門,從事的大多是奉命研究,而不是委托研究,經(jīng)費(fèi)來自官方的文化宣傳部門,而不是經(jīng)濟(jì)職能部門,這就決定了這些研究的意識(shí)形態(tài)性質(zhì),而不是操作性和實(shí)用性。很多大學(xué)研究機(jī)構(gòu),在意的也是研究經(jīng)費(fèi)的瓜分,而不是研究成果的價(jià)值。
任何一個(gè)研究機(jī)構(gòu)要稱得上“智庫”,必須滿足兩個(gè)基本條件,第一是民間性,第二是獨(dú)立性。民間性有兩個(gè)含義,一是研究機(jī)構(gòu)是民間組織,而不是官方的分支機(jī)構(gòu),二是經(jīng)費(fèi)要來自民間機(jī)構(gòu)捐款,而不是政府撥款。政府可以資助智庫,但不是事先撥付,而是事后購買其研究成果。所謂獨(dú)立性,就是事先沒有官方授意,事后不受官方審查,表達(dá)不受官方限制。
除了上面兩個(gè)特性之外,從研究課題和研究成果上看,智庫還必要有“前瞻性”。為什么中國研究機(jī)構(gòu)在一系列全球性和現(xiàn)實(shí)性重大研究領(lǐng)域,頻頻馬失前蹄?據(jù)報(bào)道,2007年底,中國社科院某著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家還在強(qiáng)調(diào)4%是中國通脹承受極限、中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)大起大落時(shí),CPI在2個(gè)月后不但達(dá)到月度8.7%的高值,且2008年下半年急轉(zhuǎn)直下跌至12月份的1.2%;
2007年下半年美國次貸危機(jī)蔓延,中國主流研究機(jī)構(gòu)大部分都相信美國金融危機(jī)“是暫時(shí)的”,甚至提出“脫鉤論”,公開強(qiáng)調(diào)“這只是美國的問題,對(duì)中國影響不大”;
2008年7月份,國際油價(jià)突破每桶147美元,國內(nèi)不少重要能源研究機(jī)構(gòu)幾乎同時(shí)驚呼,油價(jià)年底將突破每桶200美元,可是,到了12月底,每桶油價(jià)跌至35美元……沒有獨(dú)立性,就沒有前瞻性,在國際研究中跟著西方主要智庫跑,在國內(nèi)研究中,跟著長官意志跑。這樣的研究只能是“馬后炮”,而且是被官方御用的馬后炮。
由于體制原因,中國雖然缺少前瞻性的研究機(jī)構(gòu),但并不缺乏前瞻性的研究人員,沒有這樣的前瞻性研究,中國目前的進(jìn)步是難以想象的。不過,在中國要進(jìn)行前瞻性研究,必須有敢死隊(duì)員的精神。研究界最早的敢死隊(duì)員之一,是眾所周知的顧準(zhǔn),他對(duì)希臘城邦的研究成為中國市場化改革的先驅(qū)。上世紀(jì)80年代,周揚(yáng)和王若水是敢死隊(duì)員中最勇敢的兩個(gè)。他們對(duì)人道主義和異化問題的研究,為今天的民本主義和和諧社會(huì)留下了遺傳基因。
元旦前在蔡定劍召集的政治體制改革研討會(huì)上,中國法學(xué)界的名家郭道暉先生提倡大家要發(fā)揚(yáng)在刀鋒上做研究的精神,主張研究走在現(xiàn)實(shí)前面至少半步。前些年,在法學(xué)界別說突破一個(gè)觀念,就是突破一個(gè)字的一個(gè)偏旁也要冒著砸掉飯碗的危險(xiǎn),那個(gè)偏旁就是“刀”旁,和“水”旁。在一個(gè)重要文件中郭先生把傳統(tǒng)的“法制社會(huì)”,寫成了“法治社會(huì)”,結(jié)果受到指責(zé)。在中國,一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,被批判的人可能從此萬劫不復(fù),但被批判的東西卻可能成為文化遺產(chǎn)。今天,提出“法治”的人已淹沒無聞,但“法治”這個(gè)詞卻已深入人心。這種情況,真所謂“抽刀斷水水更流”,刀剛不如水性柔。
只有到了前瞻性研究不需要敢死隊(duì)的時(shí)候,中國才會(huì)有真正的智庫。非民間不獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu),不是智庫,而是“翰林院”。翰林院里的專家學(xué)者,不管你有多大神通,也只能是如來佛手心里的孫悟空,在桎梏里,而不是在智庫里。智慧是長江大河,只有自由開放,才能一瀉千里,奔向海洋。如果說“翰林院”是水庫的話,真正的智庫則是大海。智慧的景象是:
飛流直下三千尺,
疑是銀河落九天。
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