雷頤：公園姓“公”也不易

　　舉世皆知，中國園林可謂歷史悠久美不勝收，但不是官家園林就是私家花園，從無“公園”�，F(xiàn)在我們生活中習(xí)以為常的 “公園”、“動物園”，是百年前在近代西學(xué)東漸影響下才出現(xiàn)在我們生活中的。

　　公園首先于1868年出現(xiàn)在上海的租界，由租界當(dāng)局創(chuàng)辦，使國人對這類“公共”有初步認(rèn)識。而中國人興辦“公園”，則是1905年清廷“新政”的產(chǎn)物。其中北京動物園的前身“京師萬牲園”于1907年7月正式接待游客，這是中國第一座公共動物園。但直到清朝滅亡，京城依然沒有“公園”。清亡之后，這些名勝仍為民國軍政機關(guān)所用。但從1914年夏起，京城一些名勝陸續(xù)對公眾開放，成為公共場所。1924、1925、1928年，頤和園、北海和景山也相繼辟為公園，對外開放。

　　但“公園”在我國的歷史畢竟不長，“公共”與“政府”、“官方”遠未界線分明，在“官本位”體制下，“公園”很容易又成為“官園”。

　　在文革中的1971年2月末，北海、景山這兩個開放了近半個世紀(jì)的“公園”突然關(guān)閉，重新收歸“官園”，并且未作任何通告啟事。或許，在宗旨就是“全面專政”的年代，掌權(quán)者認(rèn)為這是“官產(chǎn)”而不是“公產(chǎn)”，可以任意處置，根本無須讓民眾知曉或聽取民意。除北京市民外，大多數(shù)“全國人民”是在1976年10月粉碎“四人幫”后，幾乎傳達到每一個人的“王洪文、張春橋、江青、姚文元反黨集團罪證（材料之一）”中，才知道這兩個公園被關(guān)閉的。“材料”的第四部分有一小節(jié)的標(biāo)題是：“毛主席剛逝世江青外出游說放毒，吃喝玩樂”，登有江青10月3日在景山公園游玩的相片。另一小節(jié)的標(biāo)題是“在毛主席病重期間王洪文釣魚、打鳥取樂”，據(jù)王原來的警衛(wèi)員揭發(fā)說：“反黨分子王洪文對我們偉大領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛主席一點感情都沒有，在毛主席重病期間，王洪文在中南海值班看護，根本不把毛主席的病情放在心上，不安心值班，他于一九七六年七月上旬就把釣魚桿拿到毛主席住地開始釣魚。八月二十日左右，王洪文在值班時早晨五點鐘就打電話，叫工作人員給北海公園聯(lián)系，要去北海公園釣魚，聯(lián)系后，下午三點左右就去了，連釣了兩次�！�

　　在文革淫威下，人們對“公園”再成“皇家花園”敢怒不敢言，只能道路以目。文革結(jié)束后，北海、景山于1978年3月1日重新開放，再成“公園”。

　　1978年是激動人心的年代，幾乎每天都有令人興奮的“撥亂反正”的新政策出臺、新變化發(fā)生。與許許多多重大事件相比，北海公園、景山公園重新開放的消息確乎微不足道，現(xiàn)在早被遺忘。1978年3月2日的《人民日報》報道：“三月一日，北京城里，風(fēng)和日麗，春光明媚。剛剛修飾一新的北海公園和景山公園，在歡慶五屆人大和五屆政協(xié)勝利召開的日子里，重新開放了。”而3月3日《北京日報》的報道則更有當(dāng)時的“時代氣息”，值得詳錄：“春回大地，陽光燦爛。重新開放的北海公園，游人如潮”；
“華主席為首的黨中央和人民心連心，對北海公園重新開放極為關(guān)懷，多次做重要指示。成千上萬的游人，熱烈歡呼五屆人大和五屆政協(xié)的勝利召開。在攝影展覽室中，各界游人仔細端詳以華主席為首的中央領(lǐng)導(dǎo)同志的大幅照片，臉上流露出幸福的微笑；
在《十月的螃蟹》照片前，笑聲朗朗，表達出粉碎‘四人幫’后的由衷喜悅”；
“數(shù)不清的工農(nóng)兵群眾、科技工作者、愛國人士、港澳同胞、海外僑胞，興高采烈地談?wù)撝�粉碎‘四人幫’后的大好形勢。他們站在白塔的白玉石欄桿前，憑欄遠眺，偉大的首都，氣象萬千，生氣勃勃，滿城春色，頓感心曠神怡，豪情滿懷。有的青年男女不由地唱起《交城山》的歌曲：‘華主席為咱除‘四害’，錦繡前程放光輝’”。最后一段寫道：“大自然的美與人們的歡樂交織在一起，廣大群眾由衷地感到生活在華主席身邊的幸福。一個青年在意遠亭上即景賦詩：山水多嬌春常在，抓綱治國花盛開，滿園春色慶勝利，古園新貌人民愛。”

　　北海、景山重新對社會開放，看似區(qū)區(qū)小事，然而當(dāng)年卻是經(jīng)華國鋒、汪東興、鄧小平及北京市長吳德等最高層領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示、批示才得以實行。還園于民，確是深得民眾好評、大得民心之舉。

　　從1978年到現(xiàn)在，彈指一揮間，30年過去。這30年，是“改革、開放”的30年，當(dāng)然也是中國社會發(fā)生深刻變化的30年。這種變化，也反映在“公園”的命運中。

　　百年前興辦的“京師萬牲園”，建在昔日荒涼的 “西郊”，所以在1949年改名為 “西郊公園”，1955年命名為 “北京動物園”。近百年來，它已成為北京市民日常生活的一部分。現(xiàn)在，當(dāng)年的“西郊”早已是高樓林立、燈紅酒綠、車水馬龍、紅塵滾滾的鬧市。在這寸土寸金的鬧市之中，北京動物園自然為城建商業(yè)開發(fā)所垂涎。其實，這些年來北京動物園已被蠶食，但有關(guān)方面并不滿足，經(jīng)過一番運作之后，北京市有關(guān)方面在2003年決定動物園搬遷到距離市區(qū)35公里的大興縣，并一直要求動物園對搬遷“保密”，甚至一些動物園的員工也是在媒體披露后，方才知道動物園可能遷走。

　　然而，就在動物園搬遷悄然醞釀、即將拍板的情況下，由民間環(huán)保群體通過互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)組建而成的公益網(wǎng)站“綠網(wǎng)”在2004年春首先披露此事。網(wǎng)上激辯最終引起傳媒注意、報道，進而引進了公眾的廣泛關(guān)注。民間環(huán)保組織、法律人士、學(xué)者、普通市民、動物園職工、中小學(xué)生、人大代表、各種媒體紛紛就此事發(fā)表意見、評論，反對搬遷。人們批評有關(guān)方面擅自決定動物園搬遷、并對公眾“保密”的做法在程序上有很大問題，漠視了公眾參與決策的權(quán)利。許多人指出，搬遷作為涉及廣大民眾切身利益的重大事項，其決策權(quán)應(yīng)在公眾一致同意授權(quán)的人大，而非政府部門。政府有關(guān)部門漠視納稅人供養(yǎng)的社會公共財產(chǎn)知情權(quán)，不經(jīng)公共討論，在嚴(yán)格保密狀態(tài)下就做出了搬遷北京動物園的決定，不能不使人質(zhì)疑其動機：如果是為了公眾利益，為何要對公眾保密？背后是否有巨大的商業(yè)利益？因此，只有在公眾享有充分的知情權(quán)，經(jīng)過廣泛充分的公共討論后，才能決定是否搬遷。正是在這種“公眾”壓力下，北京市有關(guān)方面從善如流，起碼暫時停止了北京動物園的搬遷。

　　從1971年“人不知鬼不覺”地關(guān)閉北海、景山公園，再到今天北京動物園搬遷引起公眾輿論的強烈反應(yīng)，并形成強大壓力，使有關(guān)部門開始與公眾對話、情愿不情愿地改變、哪怕是暫時改變原來的決策，其中可以看到30年來中國社會的巨變，看到中國“社會”開始重建，“公共領(lǐng)域”開始發(fā)生作用，因而意義不菲。

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