韓涵：阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不妨再徹底一些

　　備受輿論關(guān)注的新疆阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，近日有了初步結(jié)果，據(jù)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門公布，應(yīng)申報(bào)對(duì)象共計(jì)1064人，已申報(bào)1056人，所有官員的“利用職權(quán)收禮”申報(bào)均為“無”，少數(shù)官員購買了兩套房產(chǎn)，其中在烏魯木齊市購買者居多，也有極個(gè)別在北京、上海購買了房產(chǎn)，也有購買汽車的。(昨日《新京報(bào)》)

　　作為破冰之舉，此次阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，公眾曾寄予了極高的期待。雖然，申報(bào)的結(jié)果似乎和人們先前的設(shè)想有很大落差，既沒有發(fā)現(xiàn)官員利用職權(quán)收受賄賂的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)官員家庭財(cái)產(chǎn)的異常情況，但這種“為天下先”的首創(chuàng)精神，無疑首先應(yīng)該給予掌聲鼓勵(lì)。

　　但也有不少人認(rèn)為阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)為“作秀”，這里面存在對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的誤解。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)說到底只是一個(gè)手段，換言之，公開是“為了發(fā)現(xiàn)問題”，而不是“公開就必然有問題”。沒有發(fā)現(xiàn)問題，并不是說公開就沒有意義；
同理，即使查出了一些問題，也不等于本次公開就完美無缺。公開只是第一步，公開之后的監(jiān)督、追查，更為關(guān)鍵。事實(shí)上，國外的經(jīng)驗(yàn)表明，單次的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)往往并不能發(fā)現(xiàn)什么，只有官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)年復(fù)一年的持續(xù)，反腐部門和公眾就可以從官員財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)異常，找到腐敗案件的線索。

　　不過，不少人之所以對(duì)阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)作出“作秀”的評(píng)價(jià)，與此次官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的制度設(shè)計(jì)存在的不足有關(guān)。例如，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，除了工資、福利以及勞務(wù)性收入需要向社會(huì)公開外，其他如動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、股票、證券等大宗財(cái)產(chǎn)，只須進(jìn)行秘密申報(bào)，無須公開。這就意味著，官員財(cái)產(chǎn)公之于眾的只是“可以公開”的一部分而已，官員財(cái)產(chǎn)的總體情況仍不明朗清晰，這自然讓人對(duì)此次官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)是否“動(dòng)真格”，產(chǎn)生懷疑。

　　當(dāng)然，當(dāng)?shù)刂�所以�?duì)官員動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、股票、證券等大宗財(cái)產(chǎn)采取秘密申報(bào)，內(nèi)部加以掌控，意在保護(hù)官員的隱私。但是，官員手握權(quán)力，其隱私權(quán)的界限不可等同于普通人。恩格斯說過：個(gè)人隱私應(yīng)受到法律保護(hù)，但當(dāng)個(gè)人隱私與重要的公共利益———政治生活發(fā)生聯(lián)系時(shí)，個(gè)人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分，它不再受隱私權(quán)的保護(hù)。犧牲官員的部分“一般人權(quán)利”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義而言是必須的手段。因此，官員及其家庭的財(cái)產(chǎn)對(duì)于公眾而言，不應(yīng)存在什么“秘密”。

　　此外，阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍，并未涵蓋家庭財(cái)產(chǎn)的全部。按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，單筆額度在10萬元以上的動(dòng)產(chǎn)，才需要申報(bào)，這樣的門檻明顯太高，而在許多國家，官員家庭一般的貴重物品，都需要申報(bào)，如，珠寶、首飾、古董等，由此，才能完整而準(zhǔn)確地計(jì)算出官員的財(cái)政狀況。對(duì)于官員收受禮金、禮品的申報(bào)，阿勒泰當(dāng)?shù)氐囊?guī)定也只限于“與本人職務(wù)有直接或間接關(guān)系”，但實(shí)際中，“直接或間接關(guān)系”往往很難界定，若修改為禮金、禮品超過一定數(shù)額以上需要申報(bào)，似乎更合理。

　　盡管阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有著種種不足，但上至市委書記，下至基層官員，上千名縣處級(jí)以上官員集體對(duì)外公布自己的財(cái)產(chǎn)，這是破天荒的頭一遭。我們?cè)趯?duì)西部邊陲這場(chǎng)改革給予嘉許的同時(shí)，更期望全國統(tǒng)一的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制能早日推行。新京報(bào)

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