讓兩岸邁入“解決實(shí)際問(wèn)題”的循環(huán)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-17 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
距離就任滿周年的前夕,盡管輪廓還不是非常清晰,但馬總統(tǒng)有關(guān)兩岸政策的理念與作為,已經(jīng)與綠營(yíng)執(zhí)政年代的差別越來(lái)越大,這種差別不僅僅是表現(xiàn)在通航、觀光、金融、文教等的松綁與開(kāi)放上,更關(guān)鍵的還是政策背后的整個(gè)思維邏輯全都變了。檢視馬總統(tǒng)從四月以來(lái)的幾次公開(kāi)發(fā)言,明眼人都看得出來(lái),論述修辭中存在著兩個(gè)主軸,一個(gè)是“地理重于歷史”,一個(gè)是“經(jīng)濟(jì)先于政治”,初乍看這兩組主軸其實(shí)并無(wú)任何出奇新穎之處,但若是放在過(guò)去幾十年兩岸關(guān)系史的脈絡(luò)上看,讓人可以想像的空間,就非常大了。
所謂“地理重于歷史”,強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是臺(tái)灣的“地理位置”,而不復(fù)再是它的歷史糾葛。即是希望能善用臺(tái)灣東邊的美國(guó),北邊的日本,西邊的大陸與南邊的東協(xié)等世界前五大的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體,讓臺(tái)灣成為串聯(lián)這些經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐中心。很坦白的說(shuō),這其實(shí)算不上什么新思維,李登輝年代所謂“亞太營(yíng)運(yùn)中心”的規(guī)畫(huà),陳水扁年代曾倡議的“全球運(yùn)籌中心”構(gòu)想,所設(shè)想的基礎(chǔ)不就是臺(tái)灣特殊的地理位置嗎?既然這根本不是什么“新發(fā)現(xiàn)”,為什么過(guò)去十?dāng)?shù)年間不論提出多少“XX中心”的構(gòu)想,都只能停留在口號(hào)的階段呢?關(guān)鍵就在歷史思維的糾葛。
過(guò)往很長(zhǎng)的一段期間,歷史記憶其實(shí)持續(xù)著糾纏著兩岸之間與臺(tái)灣內(nèi)部,無(wú)數(shù)的矛盾與張力阻擋了正常的互動(dòng)與對(duì)話,造成兩岸關(guān)系一直未能完全邁入后冷戰(zhàn)與后內(nèi)戰(zhàn)的階段,同樣的也因?yàn)閳?zhí)著歷史悲情,讓臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部一直未曾完全擺脫后威權(quán)與后殖民的心靈。這一點(diǎn)從日本駐臺(tái)代表齊藤正樹(shù)一席“臺(tái)灣地位未定論”的發(fā)言,立即引發(fā)各方反應(yīng)與猜忌即可見(jiàn)一班。誰(shuí)都知道齊藤這番發(fā)言不論是有心還是無(wú)意,如果無(wú)限上綱的牽扯下去,絕對(duì)可以引發(fā)很大的后續(xù)政治效應(yīng),但馬政府選擇立即而主動(dòng)的降溫,讓爭(zhēng)議迅速落幕,如果不是因?yàn)椤暗乩碇赜跉v史”的思維引導(dǎo),還可以做的政治文章其實(shí)非常多。
而如果期待“地理”凌駕“歷史”的思維能夠發(fā)揮最大的邊際效用,當(dāng)然就必須再配合“經(jīng)濟(jì)先于政治”的思維邏輯。馬總統(tǒng)最近的幾次公開(kāi)發(fā)言曾一再?gòu)?qiáng)調(diào)在他第一個(gè)任期內(nèi),只會(huì)處理兩岸的經(jīng)濟(jì)議題。畢竟僅就當(dāng)下兩岸經(jīng)濟(jì)議題所涉層面,不論是簽訂涉及金融互動(dòng)的MOU,或是更廣泛經(jīng)濟(jì)合作的ECFA,其實(shí)都相當(dāng)繁雜難解,操作上根本急不來(lái),還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間去協(xié)商溝通,也需要各自逐步建立相關(guān)的配套機(jī)制;蛟S也因?yàn)檫@樣,馬總統(tǒng)才會(huì)對(duì)新加坡媒體說(shuō)假如他在二○一二年獲得連任,才會(huì)讓兩岸協(xié)商“不排除觸及”政治議題。這一點(diǎn)或許也可以說(shuō)明,何以迄今為止馬總統(tǒng)都未針對(duì)政治意涵甚高的“胡六點(diǎn)”,做出任何高規(guī)格的回應(yīng)。
“先經(jīng)濟(jì)后政治”的提法,同樣未予人新奇或創(chuàng)意之感,但卻是處理兩岸問(wèn)題相當(dāng)重要的翻轉(zhuǎn)。在政治思維全面凌駕經(jīng)濟(jì)思維的年代,兩岸關(guān)系一直沉溺擴(kuò)大對(duì)立的“議題操作”上,而非落實(shí)在具體的“問(wèn)題解決”上。當(dāng)兩岸間只存在爭(zhēng)議性議題的炒作,那么兩岸關(guān)系當(dāng)然也就只能陷入敵對(duì)與沖突的惡性循環(huán),臺(tái)灣內(nèi)部同樣也就永遠(yuǎn)擺脫不了彼此猜忌與詆毀的深淵,過(guò)去幾年臺(tái)灣持續(xù)陷入的兩岸僵持與朝野對(duì)立,其實(shí)就是最鮮明的寫(xiě)照。
一旦經(jīng)濟(jì)思維先于政治操作,兩岸關(guān)系也就不再是政客操弄的工具,而是尋求解決一樁樁、一件件實(shí)際問(wèn)題的平臺(tái)。換言之,臺(tái)灣不再藉由操作類如公投、制憲、建國(guó)等政治議題去激化兩岸沖突與朝野對(duì)立,而是務(wù)實(shí)的針對(duì)兩岸航運(yùn)、觀光、投資、學(xué)歷認(rèn)證等課題進(jìn)行協(xié)商,這個(gè)過(guò)程只會(huì)有理性的利益算計(jì),不會(huì)再有負(fù)面情緒的渲染與撩撥。更重要的是,它將讓那些惟恐天下不亂的政客們從舞臺(tái)上撤出,讓更多有能力解決具體問(wèn)題的專業(yè)人士有機(jī)會(huì)登場(chǎng)表現(xiàn)。
當(dāng)然,沒(méi)有人會(huì)笨到主張只要“地理重于歷史”,所有的歷史糾葛就可擺在一旁,更不會(huì)因?yàn)橛辛恕敖?jīng)濟(jì)先于政治”的前提,就可以刻意忽略政治因素的干擾,許多問(wèn)題確實(shí)不容易切割,但領(lǐng)導(dǎo)者政治智慧的發(fā)揮,不正就是該表現(xiàn)在這些層面上!
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