周永生,堀江正弘,丁安平：金融危機下重思中日美關(guān)系

　　中日美三國關(guān)系是亞太地區(qū)最重要的三國關(guān)系，其發(fā)展情況不僅關(guān)系到三國的自身穩(wěn)定和發(fā)展，也和亞太地區(qū)的和平與發(fā)展問題緊密相連，因此，研究中日美三國關(guān)系，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　一、中日美關(guān)系中的問題

　　在中日美三國日趨發(fā)展并不斷提升層次的關(guān)系和互動中，我們明顯可以看到其中存在著一些結(jié)構(gòu)性的缺陷和不能令人滿意的地方，主要包括以下四個方面。

　�。ㄒ唬┤龂�關(guān)系中，中日關(guān)系相對薄弱

　　在中日美三國關(guān)系中，中日關(guān)系相對薄弱，嚴(yán)重地制約了三國整體關(guān)系的發(fā)展。

　　盡管，日美關(guān)系在朝核問題上有不和諧音，但仍有日美同盟的保證。美國長期將日本看做是美國東亞政策的主要支柱，而日本在對外政策中也一貫以日美關(guān)系為基軸，因此，總的來說，日美雙邊關(guān)系一直處于緊密、穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　中美兩國在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，曾經(jīng)存在比較尖銳的政治矛盾。美國在失去前蘇聯(lián)的外部威脅以后，面對日益崛起、與美國不同體制的中國，一直懷有嚴(yán)重的不安全感，并且把中國當(dāng)做一個潛在和現(xiàn)實的威脅加以防范。但是，中國一直努力協(xié)調(diào)與美國的關(guān)系，隨著中國經(jīng)濟實力的進一步強大，特別是在小布什總統(tǒng)第二屆任期開始以后，美國日益將中國當(dāng)做利益攸關(guān)者(stakeholder)、解決全球性問題不可缺少的合作者。金融危機爆發(fā)以后，中國的金融實力和對美國經(jīng)濟的貢獻更加強了中國對美國的重要性。美國國務(wù)卿希拉里在2009年2月訪華前就表示，人權(quán)問題“不能干擾”經(jīng)濟和外交大事，訪華期間又表示：為全世界謀求安全、和平和富裕，全球社會正仰賴中國和美國開展協(xié)作。這些情況說明美國政府日益確信美中兩國關(guān)系極為重要、不容危及的事實。中美關(guān)系日益成為超越一般地區(qū)性事務(wù)關(guān)系而對全球事務(wù)發(fā)揮影響的最重要雙邊關(guān)系。

　　中日兩國關(guān)系近年來平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，這種好轉(zhuǎn)總的來說，令人感到欣慰，并值得充分肯定。但是，我們也應(yīng)該正視兩國關(guān)系中存在的問題，主要包括：第一，兩國之間相互信任度不夠。盡管在《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》中，中日雙方對于對方的發(fā)展都給予了充分肯定：“中國自改革開放以來取得的發(fā)展給包括日本在內(nèi)的國際社會帶來了巨大機遇，日方對此表示積極評價。”“日本在戰(zhàn)后60多年來，堅持走作為和平國家的道路，通過和平手段為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻，中方對此表示積極評價�！钡�是，兩國之間對于對方國家的未來發(fā)展，在心理上仍然存在著不確定、不安全的感覺。這種相互之間深刻的不信任心態(tài)，已經(jīng)阻礙了中日兩國和東亞區(qū)域大規(guī)模合作的開展。例如，東亞地區(qū)、中日韓三國之間、中日雙邊之間自由貿(mào)易區(qū)等緊密經(jīng)濟合作機制建設(shè)的遲緩，就和中日兩國信任度不夠有關(guān)。第二，在兩國溝通中還存在一些難以溝通的誤解。2009年1月初，日方指責(zé)中國單方面開發(fā)東�！疤焱馓臁庇蜌馓�，認為中方違背了兩國在2008年6月達成的共同開發(fā)共識。而中方則認為，“天外天”油氣田位于和日本沒有爭議的中國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，不包含在中日共同開發(fā)范圍之內(nèi)。這種看法上的差異，顯然表現(xiàn)了雙方溝通不足，對共識理解不同甚至存在誤解的情況。第三，在民間關(guān)系上，對立和互厭情緒依然普遍存在，關(guān)系改善進展緩慢。近年來，由于中日兩國政府關(guān)系不斷改善，中國民眾對日本的認識呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。特別是2008年5月，日本救援隊參與汶川大地震的救援工作，贏得了中國輿論和民眾的普遍好感。但是，日本民眾對中國的好感度不僅沒有上升，反而出現(xiàn)持續(xù)下降的情況�？偟膩碚f，兩國民間關(guān)系的改善，是一個長期而緩慢的過程，不可能一下子變好。而這種情況導(dǎo)致兩國關(guān)系的改善還存在著脆弱性，兩國民眾的人心基礎(chǔ)不牢，中日關(guān)系的基礎(chǔ)也就不穩(wěn)固。第四，兩國之間存在的一些敏感問題仍然是兩國關(guān)系不穩(wěn)定的潛在因素，有些問題可能會在一定條件下成為起爆點，損害兩國關(guān)系大局。2008年底和2009年初，釣魚島問題再次成為兩國政府交涉、輿論關(guān)注的焦點，并再次引發(fā)兩國民眾的對立情緒。中日之間存在的一些固有問題，如歷史認識問題、領(lǐng)土問題、東海問題、經(jīng)貿(mào)往來中的問題等，如果不加以有效控制和淡化處理，仍然可能成為激化兩國矛盾的焦點問題。

　　中日之間存在的這些問題使得中日關(guān)系成為中日美三國關(guān)系中最薄弱的雙邊關(guān)系，這種情況已經(jīng)成為中日美三國之間展開多邊合作的障礙。

　�。ǘ�）缺乏三國溝通合作的機制

　　中日美三個國家不僅是世界上國內(nèi)生產(chǎn)總值位列前三位的經(jīng)濟大國，而且是亞太地區(qū)，尤其是東亞地區(qū)最具影響力的三個大國。但是，這三大國家之間卻沒有一個與其地位和影響力相適應(yīng)的溝通和交流機制，而只能借助雙邊或其他多邊接觸和溝通平臺進行交流，這不能不說是三國關(guān)系中的一種結(jié)構(gòu)性缺陷。這對亞太地區(qū)，尤其是東亞的安全、穩(wěn)定和發(fā)展來說，都是一種損失。

　　也許有人以為這個機制很容易彌補，建立一個新的中日美三國對話機制很容易做到。但事情遠沒有如此簡單，因為這關(guān)系到很多復(fù)雜的因素。第一，建立一個中日美三國對話新機制勢必對亞太地區(qū)的中小國家構(gòu)成沖擊，會令它們產(chǎn)生一種大國主宰、忽視小國的印象。第二，在亞太地區(qū)，韓國、菲律賓等國同樣屬于美國的盟國和伙伴，如果美國只拉日本同中國建立這樣的對話機制，美國的其他伙伴國必然產(chǎn)生一種被拋棄和輕視的感覺，因此，美國要走出這一步也并不容易。第三，日美之間不僅有日美同盟的緊密政治和軍事關(guān)系，而且，在國際政策上日本長期執(zhí)行追隨美國的政策，雖然在中小外交政策方面，日本有自己的特色，但對于根本性的國際大政策而言，日本還是唯美國馬首是瞻，缺乏作為大國的獨立性政策，所以，如果推動建立三國對話機制，中國會有很大擔(dān)憂。因為日本缺乏作為世界級大國的政治獨立性，中國會認為三國機制很可能就是日美對中國二比一的機制。所以，雖然中國會認為這種三國溝通機制從未來發(fā)展的眼光來看很有意義，但在日本擺脫追隨美國政策以前，這樣的機制具有對中國不利的一面，從而造成中國缺乏動力和積極性。

　�。ㄈ�）金融領(lǐng)域溝通與合作不足

　　2008年以來，關(guān)于金融危機的國際協(xié)調(diào)頻繁進行，既有雙邊協(xié)調(diào)，也有多邊地區(qū)協(xié)調(diào)，多邊世界范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)。在地區(qū)協(xié)調(diào)方面，歐盟內(nèi)部有四國、十五國、二十七國領(lǐng)導(dǎo)人會議接連舉行；
亞太地區(qū)包括利馬的APEC會議、福岡的中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議以及2009年2月的東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議。在跨區(qū)域國際協(xié)調(diào)方面還有北京亞歐會議等。在世界范圍內(nèi)的國際協(xié)調(diào)方面，有北海道洞爺湖的八國集團與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議，華盛頓二十國集團會議等。這些國際協(xié)調(diào)活動雖然不能說沒有成效，但由于大多數(shù)會議參加的國家過多，并且各國情況和利益差別太大，除了有一些原則規(guī)定和呼吁以外，很難在具體行動上加以落實。所以，形式繁多的國際協(xié)調(diào)對于金融危機的遏制并未產(chǎn)生顯著的成效。

　　而在最有實力解決金融危機問題的中日美三國之間，卻沒有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制。日美之間雖然有關(guān)于匯率問題的內(nèi)部協(xié)商，但并沒有兩國政府有效的聯(lián)合行動，致使日元匯率一漲再漲。到2009年初，日元匯率已經(jīng)比2006年上漲了約30%。主要以美元結(jié)算的日本企業(yè)陷入嚴(yán)重的虧損境地，日本的實體經(jīng)濟遭受嚴(yán)重損害。而在中日和中美之間，也缺乏有效的金融溝通與合作渠道，中國往往被日本和美國聯(lián)合指責(zé)為操控人民幣匯率的國家。但是，日美兩國卻沒有設(shè)身處地地考慮中國經(jīng)濟的實際情況，而只是將其作為轉(zhuǎn)移本國國民對政府無力控制金融危機不滿和推卸責(zé)任的手段，并沒有上升到切實進行三國金融、貿(mào)易合作的層面。而從三國政府掌控經(jīng)濟的實力以及外交和行政能力而言，這種缺乏協(xié)調(diào)、彼此指責(zé)的困頓情況，不能不說是三國協(xié)調(diào)機制的缺失和對政府資源的浪費。

　�。ㄋ模┵Q(mào)易關(guān)系與技術(shù)合作的缺失

　　金融領(lǐng)域在經(jīng)濟部門中有其統(tǒng)領(lǐng)全局和獨立性的一面，但是，金融問題的產(chǎn)生不是孤立的，而 是和國內(nèi)政策、國際貿(mào)易密切關(guān)聯(lián)的。在中日貿(mào)易中，近年來日本雖然對中國年年出超，但一般只有二三百億美元，這在兩國貿(mào)易總額中的比例并不大，只占十分之一左右，沒有嚴(yán)重的影響。但是，在中美和日美貿(mào)易中，美國卻長期處于巨額的貿(mào)易赤字狀態(tài)，嚴(yán)重地威脅到了美國的經(jīng)濟平衡。2007年，日本對美國的貿(mào)易順差為725.4億美元，占日美貿(mào)易總額的33.9%。同年，中國對美國的貿(mào)易順差為1633.3億美元，占中美貿(mào)易總額的54.1%。2008年，中國對美貿(mào)易順差為1708.57億美元，占中美貿(mào)易總額的51.2%。

　　為什么出現(xiàn)這樣的情況呢？毫無疑問，最重要的原因并不是中日兩國的問題，而是美國自身的問題。第一，美國低儲蓄、高消費，大規(guī)模地借錢消費、超前消費的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和習(xí)慣導(dǎo)致大量進口，進出口失衡。美國自身的生產(chǎn)率提高有限，勞動成本居高不下，能夠提供給世界各國的產(chǎn)品有限。而為了保持住本國居民的富裕生活，卻需要大量進口世界各國的產(chǎn)品。在這種情況下，如果沒有中國、日本等國質(zhì)優(yōu)、價廉的商品供應(yīng)，美國的經(jīng)濟運營成本和國民生活成本將急劇上升，而生活質(zhì)量將嚴(yán)重下降。因此，美國國內(nèi)這種經(jīng)濟模式和習(xí)慣很難在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變。第二，另一個重要原因是美國對中國實行高技術(shù)出口限制導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡。美國這樣一個擁有最高技術(shù)和生產(chǎn)多種技術(shù)產(chǎn)品的國家，出口到中國最多的卻是小麥、大豆、食用油等初級農(nóng)產(chǎn)品。中國大量需要高技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備，美國政府卻以國家安全等為借口，長期以來用出口許可證等形式限制電子、通信、航空航天等領(lǐng)域產(chǎn)品對中國出口。這勢必導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡，限制中美之間經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。中國對美國高端產(chǎn)品不能采購，美國一些高新技術(shù)廠商也因市場受到限制而使成本居高不下，苦不堪言。高技術(shù)產(chǎn)品如飛機、大型計算機、激光等都需要巨額資金投入，如果沒有巨大的市場支撐，研發(fā)將無法開展。20世紀(jì)90年代末，美國國會把用于商業(yè)衛(wèi)星制造和發(fā)射的美國所有零件和技術(shù)納入了《國際武器貿(mào)易條例》。衛(wèi)星的零部件，甚至包括普通螺母、螺栓等也被當(dāng)做“武器”，嚴(yán)格禁止出口，目的就是阻止中國等國家學(xué)習(xí)美國的技術(shù)。這種嚴(yán)格的限制束縛了美國衛(wèi)星工業(yè)的發(fā)展。美國制造商業(yè)衛(wèi)星所占有的市場份額，1998年為63.7%，而在9年后的2007年，降至41.4%，期間一度甚至降至36.4%（2002 年）。相反，歐洲和亞洲等地區(qū)生產(chǎn)的商業(yè)衛(wèi)星市場份額從1998年的36.3%猛增至2002年的63.6%，2007年為58.6%。1998年，美國衛(wèi)星發(fā)射市場的占有率為55.8%，但在2002年跌至27%，2007年為31.3%。美國嚴(yán)格限制高技術(shù)產(chǎn)品的出口政策，不僅損害了本國的高技術(shù)工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致對外貿(mào)易的大規(guī)模失衡，實際上，也沒有能力阻止其他國家高技術(shù)的發(fā)展。中國不僅可以通過其他渠道獲得一些相關(guān)技術(shù)，而且，這種嚴(yán)峻的技術(shù)管制現(xiàn)實促使中國加大自主技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)創(chuàng)新的力度。中國繼2003年實現(xiàn)了載人宇宙飛船成功發(fā)射以后，2008年9月，中國實現(xiàn)了載有多名宇航員的“神舟”七號宇宙飛船的成功發(fā)射，完成了太空行走等技術(shù)試驗。第三，在中國的對外貿(mào)易中，很長時期內(nèi)，約有60%的出口是由外資企業(yè)實現(xiàn)的。雖然這一比率近年有所下降，但還占有55%的比率。外資企業(yè)在一定程度上決定了中國對外貿(mào)易格局，這不僅表明中國市場已經(jīng)成為世界上最開放的市場之一，而且，中國表面上龐大的出口份額并非都由中國自身所得，而在中國有較大投資份額的日本、美國企業(yè)在中國的對外貿(mào)易中也分享了巨大的利益。

　　同樣，在日本對中國的貿(mào)易中，也存在著嚴(yán)格的高技術(shù)產(chǎn)品出口限制政策。根據(jù)《讀賣新聞》的報道，2009年3月4日，日本警視廳和廣島縣警察共同搜查了廣島縣福山市一個名叫“horkos”的大宗生產(chǎn)機床公司的總部，以涉嫌違反《外匯法》，無許可證出口為由，逮捕了該公司海外營業(yè)課主任等共四人。該公司被逮捕的四人未經(jīng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省許可，通過偽造文書的手段，在2004年和2006年向韓國和中國出口了16臺名叫“機械加工中心”（ＭＣ）的高精度機床。該種機床是加工汽車引擎零件的機床，工作誤差在2微米左右，可以用來加工生產(chǎn)核武器的離心機，屬于日本限制出口的高技術(shù)產(chǎn)品。但是，有關(guān)人員為了避開經(jīng)產(chǎn)省花費時日的審查，不影響交貨期，虛報工作誤差在6微米以上。該事件反映出日本的高技術(shù)出口限制政策和美國一樣落伍于時代。中國不僅早在1964年就制造出了本國的第一顆原子彈，而且，現(xiàn)在已經(jīng)具備很高的核技術(shù)。韓國也曾明確宣布不擁有核武器。所以，日本這種保守高技術(shù)的做法，對阻礙核武器制造并沒有什么作用，(點擊此處閱讀下一頁)

　　也無法限制韓國、中國自身技術(shù)的進步，可能和美國的最終結(jié)果一樣，傷害的只能是本國的產(chǎn)業(yè)。

　　二、中日美三國當(dāng)前要解決的問題

　　金融危機仍在世界蔓延、惡化，目前還沒有看到危機的谷底。因此，中日美三國必須盡全力阻止危機的進一步惡化。

　�。ㄒ唬┤龂�采取聯(lián)合干預(yù)股市和匯市的行動，提振信心

　　由于危機的普遍性、嚴(yán)重性和深刻性，通過一國自身的努力有時未必會產(chǎn)生很好的效果，這里以美國為例加以說明。早在2008年2月時，美國就啟動了1680億美元的經(jīng)濟刺激法案，同年10月，又通過了金額高達7000億美元的金融援助方案。2008年2月，美國國會通過了奧巴馬政府提出的7870億美元的刺激經(jīng)濟計劃。除此以外，其他國家和地區(qū)，也都有類似的救助計劃。但直到2009年3月，尚未顯現(xiàn)明顯作用。為什么效果這么差？其一，由于這些資金的落實需要時間，經(jīng)濟表現(xiàn)本身具有滯后效應(yīng)。其二，由于各個國家都是單獨行動，沒有采取聯(lián)合一致的行動，這使政策效果打了折扣。

　　當(dāng)前，三國最重要的是在金融、匯率、股市領(lǐng)域協(xié)調(diào)立場，采取聯(lián)合一致的行動，顯示國際社會遏制金融危機的決心，以此提振市場信心。尤其是在匯率和股市價格方面，要找到一個對三國經(jīng)濟相對有利的匯率、股市價格平衡點，通過三國政府聯(lián)合統(tǒng)一或相互協(xié)調(diào)的政府干預(yù)行為，促進匯率、股市恢復(fù)到一個相對的平衡點。當(dāng)然，如果能夠聯(lián)合歐盟一同采取行動效果將更加顯著。但是，由于歐盟是27國組成的區(qū)域組織，各國情況不同，意見很難統(tǒng)一，協(xié)調(diào)成本過高，因此，不可對歐盟抱有太大期望。而以三國為核心采取聯(lián)合干預(yù)和大規(guī)模投入的行動，就可以期待產(chǎn)生顯著的效果。否則，如果政府滿足于已有的政策，就此止步，不采取措施、不作為的話，實體經(jīng)濟將受到更深刻的損害。舉例而言，如果日元匯率過高，主要以美元為結(jié)算單位的日本大宗出口企業(yè)結(jié)算以后，換回的日元大量減少，出現(xiàn)大規(guī)模虧損狀態(tài)；
同樣，股市價格過低也會造成大量企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至倒閉。這是虛擬經(jīng)濟（Fictitious Economy）變化損害實體經(jīng)濟的典型證明，而問題主要出在虛擬經(jīng)濟方面，因此必須對癥下藥，在虛擬經(jīng)濟方面采取大膽、果斷的行動與合作，以達到事半功倍的效果。

　　（二）建立三國司局長級高官會晤對話機制，并逐漸過渡到部長級會晤機制

　　在深刻的金融和經(jīng)濟危機中，存在很多國際國內(nèi)政策需要通過三國協(xié)調(diào)的方式加以解決。但是，目前在三國之間沒有這種對話和溝通平臺，這是三國關(guān)系的重要缺失，而其他國際交流平臺卻無法代替三國之間的溝通。原因主要有四：第一，雙邊接觸和交流機制范圍和力量有限，對于有些涉及三國的問題無法操作；
第二，大多數(shù)已有的多邊國際對話平臺和溝通機制，參與成員過多，各國情況差異太大，因此，大多數(shù)都成為效率低下的清談場所，難以形成統(tǒng)一有效的政策，這樣，依賴現(xiàn)有的國際機制解決來勢兇猛的經(jīng)濟危機，多數(shù)屬于紙上談兵，缺乏實際效果；
第三，中日美三國是世界上經(jīng)濟規(guī)模最大的三個國家，既有相對接近的經(jīng)濟實力，又有強大的行政和外交能力，進行三國之間的溝通和協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生可以推行的聯(lián)合政策，也容易采取有約束力的三國聯(lián)合行動；
第四，中日美三國若建立三國溝通和協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合干預(yù)金融和經(jīng)濟危機，不僅對三國有利，而且，勢必會對其他國家、國際組織和國際協(xié)調(diào)機構(gòu)、對話平臺產(chǎn)生積極影響。

　　鑒于上述原因和情況，中日美三國可以首先建立起一個司局長級別的對話和溝通平臺，相互交流政府間的信息情報，研究和協(xié)調(diào)解決金融危機的核心問題。短期不能期待這個平臺一定會具有實效地解決問題，但只要三個國家能夠利用這個平臺，促進其向切實有效地解決問題的方向發(fā)展，那么，這個對話和溝通平臺就大有希望。三國可以根據(jù)其進展的實際情況，在機會適當(dāng)?shù)臅r候?qū)⑵渖�格為一個部長級的對話和溝通平臺，如此一來，不僅提高了三國之間溝通和協(xié)調(diào)的級別，也使三國所關(guān)心的問題更容易得到見解上的溝通，有利于采取共同措施加以解決。

　　三、對日本的建議

　�。ㄒ唬┮�確定好日本的長遠發(fā)展戰(zhàn)略

　　日本首先要解決好本國發(fā)展戰(zhàn)略問題，否則，日本在三國中的地位將進一步下降，這并不是危言聳聽。

　　第一，日本要從根本上改變本國的發(fā)展戰(zhàn)略。日本在1980年代末1990年代初曾經(jīng)犯過發(fā)展戰(zhàn)略上的錯誤，即過分地重視成為政治大國，重視制造業(yè)，重視大型計算機的研制和生產(chǎn)，忽視了家庭計算機的生產(chǎn)和高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這是日本經(jīng)濟10年蕭條的重要原因之一�，F(xiàn)在日本的發(fā)展戰(zhàn)略仍然不夠明確，對于制造業(yè)的支持，仍然是日本發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。這是日本的發(fā)展戰(zhàn)略落后于全球化知識經(jīng)濟發(fā)展方向的重要方面。日本要想徹底擺脫經(jīng)濟在世界中比重不斷下滑的趨勢，必須進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的根本轉(zhuǎn)型，必須重視知識經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)容和最尖端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和投入，如軟件行業(yè)、CPU芯片、大型客貨飛機等。

　　對于大型客貨機的生產(chǎn)，日本過去過于依賴美國，失去了機會。但是，日本有條件、有實力，可以將軟件行業(yè)作為本國最重要的產(chǎn)業(yè)大力推動，這樣，不僅容易保持住原有制造業(yè)的優(yōu)勢，而且能夠使本國獲得新的經(jīng)濟增長點。

　　第二，在關(guān)鍵的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，日本要有自己的品牌。最重要的計算機基礎(chǔ)軟件Windows和Office被美國壟斷，日本（和中國）沒有自己的品牌；
在最重要的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站上，日本最大的門戶網(wǎng)站是日本雅虎（YAHOO）、日本MSN，可以說，美國的品牌壟斷了日本的互聯(lián)網(wǎng)，這是日本在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上的重大缺陷。最重要的制造業(yè)尖端技術(shù)之一的CPU芯片，完全被美國公司壟斷，日本和中國都沒有自己的品牌。從國際化、全球化的角度來說，這代表著全球經(jīng)濟的交流和經(jīng)濟融合，是一種利益的分享和共享，并不是什么壞事。但關(guān)鍵是日本對美國的依賴過多、過重，致使日本在某種程度上仍然處于美國的單一控制之下，在這樣受制于人的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，日本想追求與美國的真正對等和平等其實非常困難。特別是微軟等美國公司不僅已經(jīng)實際壟斷了全世界的相關(guān)領(lǐng)域，而且，它們進行捆綁銷售等不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭手段，也在于鞏固自身的全球壟斷地位，扼殺其他國家民族品牌的崛起。

　　在經(jīng)濟的獨立性上，日本遠遠不如中國。中國最大的門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎都是本國的品牌，如新浪、百度等。中國大型客貨機的研制計劃已經(jīng)啟動。就目前來說，中國芯片的技術(shù)水平和美國、日本相比還有很大的差距，否則，中國必然創(chuàng)造自己主導(dǎo)的品牌。但是，日本和美國的相關(guān)技術(shù)差距較小，因此，日本有能力在這些領(lǐng)域獨創(chuàng)自己的品牌并打破美國的壟斷。日本要轉(zhuǎn)變本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過國家的政策扶植和傾斜，要創(chuàng)立日本獨立品牌的計算機操作系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)，制造本國獨立的CPU芯片品牌，建立本國獨立的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站等，這是日本維系經(jīng)濟長遠發(fā)展的新增長點和長遠戰(zhàn)略大計。如果不能確立這些爭奪科技和經(jīng)濟制高點的戰(zhàn)略，日本將在經(jīng)濟上繼續(xù)受美國的壓制，而繼續(xù)趨向于相對衰落。同時，在受制于人的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，日本也不可能在政治上成為一個真正自立的世界一流大國。

　　第三，與中國聯(lián)合是日本知識經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。在計算機基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)軟件方面，日本和美國有一定的差距，但這種差距并不是不可逾越的，通過努力完全可以趕上。在CPU芯片制造技術(shù)上，日本并不比美國遜色多少，有些領(lǐng)域，日本比美國還先進。2009年上半年，日本富士通公司開發(fā)出了新型CPU“Venus”，采用最先進的45納米級半導(dǎo)體技術(shù)，使一枚長寬各兩厘米的正方形芯片上集成的中樞回路數(shù)量從以往的4核增加到8核，并集成了二級緩存(cache　memory)和內(nèi)存控制器(memory　controller)，從而實現(xiàn)了運算的高速化。每秒可完成1280億次運算，速度是此前美國英特爾公司生產(chǎn)的最快CPU的2.5倍，耗電僅為以往類似產(chǎn)品的1/3。該項產(chǎn)品的技術(shù)含量已經(jīng)遠遠超過了此前一直居于領(lǐng)先地位的美國英特爾公司和IBM公司的相關(guān)產(chǎn)品。美國使用的大量高尖端CPU芯片都依賴于在日本的訂貨，日本關(guān)鍵是沒有自己的世界性品牌，一直在為美國貼牌生產(chǎn)。這種狀況如何改變？如果僅僅依靠日本自己的力量，很難改變美國獲得高端利益，日本、德國等技術(shù)發(fā)達的發(fā)達國家獲得中端利益，其他國家獲得低端利益的垂直技術(shù)和品牌分工格局。但是，如果日本采取與中國聯(lián)合的戰(zhàn)略，聯(lián)合研制計算機基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)軟件，聯(lián)合研制新品牌的CPU芯片，就可以改變目前的格局，促進世界新的技術(shù)與品牌格局的出現(xiàn)。

　　日本與中國聯(lián)合，并不會因為中國技術(shù)落后而吃虧。中國在這方面的確落后于日本，兩國聯(lián)合研制會使中國的技術(shù)獲得提高，但更重要的是中國和日本聯(lián)合起來的市場。只要兩國政策得當(dāng)，兩國的市場份額完全可以支持這種新技術(shù)與新品牌的誕生與發(fā)展。技術(shù)并不是最根本的因素，市場才是要害中的要害。有了市場的接納和需求，在豐厚利潤的支持下，技術(shù)自然會獲得提高，那么，從美國壟斷的市場中切下一塊蛋糕就成了可能。這樣，日本和中國都能分享到一部分高端利益。否則，日本的技術(shù)再先進，也很難創(chuàng)造出世界性的品牌。日本國內(nèi)市場的狹小，加上美國壟斷性的壓制，很難開拓出國際市場。在這方面，中國自身的市場就占了世界大約四分之一強，加上日本的市場，理論上可以達到約三分之一的規(guī)模。如果日本不與中國聯(lián)合，那么，日本只能維持現(xiàn)有的中端利益，甚至繼續(xù)下滑。如果兩國實現(xiàn)聯(lián)合，能夠占領(lǐng)中國和日本市場的大部分，就等于占有了約四分之一的世界市場，那么，這種技術(shù)和品牌，就已經(jīng)成為一種重要的世界性的技術(shù)和品牌。如果還能有機會打入亞洲等其他國家的市場，那么，就有希望達到占有世界市場三分之一的份額。在這種聯(lián)合中，日本最大的優(yōu)勢就是技術(shù)優(yōu)勢，而中國的優(yōu)勢，除了市場以外，還有大量軟件開發(fā)人才、廉價勞動力、提升能力很強的工業(yè)基礎(chǔ)，等等。如果中日兩國能夠在這樣尖端的技術(shù)和品牌領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合，那么，中日關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)將得到鞏固，兩國關(guān)系變壞的可能性將進一步受到遏制。

　　（二）改善和加強中日雙邊關(guān)系，尋求三國關(guān)系的平衡與突破

　　在中日美三國關(guān)系中，最薄弱的是中日關(guān)系。因此，有必要從加強中日關(guān)系入手，為建立和諧的中日美三國關(guān)系奠定基礎(chǔ)。就目前來說，中國對加強同日本的經(jīng)濟關(guān)系充滿了熱情和期待。中國十分希望能夠盡快建立起中日等國的自由貿(mào)易區(qū)，以及與其類似的緊密區(qū)域經(jīng)濟合作關(guān)系。但是，日本方面對此并不積極。日本國內(nèi)有個別人認為，寧可日本的經(jīng)濟利益遭受損失，也不能被卷入中國的經(jīng)濟圈，那樣會導(dǎo)致中國更加快速地發(fā)展，日本喪失在東亞的經(jīng)濟主導(dǎo)地位。這種觀點還基于一種冷戰(zhàn)對抗、零和博弈的思維模式。其實，中國過去的落后一方面有歷史的因素，另一方面主要是政策的因素所致。在改革開放以后，中國認識到了發(fā)展經(jīng)濟的重要性，實現(xiàn)了國家發(fā)展戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)變。這種戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和取得的成就，更堅定了中國的發(fā)展信心。因此，中國以經(jīng)濟為中心、繼續(xù)向前的車輪已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。中國不可能因為日本等國放棄與中國的緊密經(jīng)濟合作而止步不前。相反，如果哪些國家避開中國巨大市場、巨大資源的現(xiàn)實，采取不合作的態(tài)度，就可能蒙受喪失良好發(fā)展機遇的重大損失，得不償失。

　　因此，中日兩國必須以戰(zhàn)略的眼光來審視和看待建立雙邊、多邊自由貿(mào)易區(qū)或緊密區(qū)域經(jīng)濟合作關(guān)系的問題。中日兩國有經(jīng)濟上的競爭盡管是必然，但應(yīng)該控制在合理的范圍內(nèi)，以更緊密的合作為主導(dǎo)，實現(xiàn)市場、資金、人才、技術(shù)和資源等的共享和互補。此外，兩國的眼光不能只局限于東亞，而要看到已經(jīng)緊密聯(lián)合的歐洲，已經(jīng)緊密聯(lián)合的北美。只有中日兩國建立起更緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系（在中日美三國關(guān)系中，這意味著提升了中國和日本的地位），中日兩國的弱勢才能得到彌補，才有利于中日美三國關(guān)系平穩(wěn)、健康地發(fā)展。

　　在具體的區(qū)域合作形式上，中日兩國要互相體諒對方的實際國情。中國要考慮到日本農(nóng)業(yè)的薄弱實際；
而日本也要看到中國作為一個發(fā)展中國家在保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的進展需要一個比較長的歷史過程，不可能期待中國一下子就達到發(fā)達國家的管理水平。因此，在推進更緊密區(qū)域經(jīng)濟合作時，中國不要過分地強調(diào)要建立嚴(yán)格的自由貿(mào)易區(qū)（FTA）模式；
而日本也不要強調(diào)完全按照日本所主導(dǎo)的經(jīng)濟伙伴合作協(xié)定（EPA）。中日等國可以通過相互讓步，建立一種混合型的區(qū)域經(jīng)濟合作模式，兼有自由貿(mào)易區(qū)（FTA）模式和經(jīng)濟伙伴合作協(xié)定（EPA）長處，又不過分傷害各方弱勢產(chǎn)業(yè)。中日雙方可以給對方的薄弱項目，如日本的農(nóng)業(yè)開放，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護等訂立一個漸進開放與管理的時間表。通過制定時間表的方式，促進各自國家薄弱領(lǐng)域的改善和水平提高。最關(guān)鍵的是盡快確立緊密區(qū)域經(jīng)濟合作。這樣，無論對哪個國家都有利，如果總徘徊于門外觀望，則將錯過歷史的機遇。一方面，于增進本國利益無益；
另一方面，也沒有盡到中日兩國作為東亞最大的國家，對本國、對東亞區(qū)域、對亞太地區(qū)經(jīng)濟合作和經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)盡的責(zé)任。

　　四、建立三國首腦會晤機制

　　當(dāng)中日兩國（或包括他國）的自由貿(mào)易區(qū)或類似于自由貿(mào)易區(qū)的緊密經(jīng)濟合作得以確立或啟動，中日美三國的首腦會晤就提上了日程，建立中日美三國首腦會晤機制，將中日兩國（或包括他國）緊密區(qū)域經(jīng)濟合作的模式擴大到北美，實現(xiàn)東亞和北美的緊密經(jīng)濟聯(lián)合，就成為中日美三國政治外交的一個重要任務(wù)。而這時，建立中日美三國首腦對話和溝通的條件也已經(jīng)基本成熟。因此，三國要因勢利導(dǎo)，建立起這種溝通機制，擔(dān)負起促進亞太地區(qū)和平與發(fā)展的分內(nèi)責(zé)任。

　　長遠發(fā)展方向是實現(xiàn)中日美三方加歐盟一方，四方對世界事務(wù)的共同治理。這種共同治理不是霸權(quán)性的控制和管理，而是在世界事務(wù)中發(fā)揮四方的協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用，提高處理國際事務(wù)的效率，推動世界的和平與發(fā)展。

　�。ū疚氖亲髡咧�一的周永生教授應(yīng)日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會（經(jīng)團聯(lián)）經(jīng)濟公關(guān)中心的邀請，于2009年3月30日在經(jīng)團聯(lián)總部——經(jīng)團聯(lián)會館演講的講演稿。本刊有刪節(jié)。）

　�。▉碓矗骸额I(lǐng)導(dǎo)者》第28期）

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