陳志武：GDP數(shù)字雖好，但隱憂明顯

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)觸底反彈的跡象非常明顯的，不僅在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，不動(dòng)產(chǎn)、金融資產(chǎn)的價(jià)格也開(kāi)始反彈。自去年開(kāi)始的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案，尤其是中國(guó)的商業(yè)銀行在今年頭六個(gè)月總共發(fā)放了7萬(wàn)3千多億的貸款，相當(dāng)于去年同期發(fā)放貸款的三倍，在寬松的信貸支持之下，再加上政府積極財(cái)政的幫忙，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年上半年發(fā)生了7.1%的增長(zhǎng)速度。

　　GDP的數(shù)字看起來(lái)雖然蠻好的，但長(zhǎng)久隱患也非常明顯，一方面6個(gè)月里發(fā)放了7.3億多的人民幣貸款，是歷史上從來(lái)沒(méi)有的，這樣不顧一切的放貸，這么多企業(yè)、地方政府借了這么多錢(qián)，過(guò)兩年，呆壞賬的問(wèn)題會(huì)很快反映出來(lái)。當(dāng)然，過(guò)度信貸擴(kuò)張能夠帶來(lái)的呆壞賬在短期內(nèi)不一定看出來(lái)，就像《南京路上的好八連》，衣服是新三年、舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年。假設(shè)今年放出去的貸款三年到期，如果地方政府和企業(yè)還不了錢(qián)那也沒(méi)關(guān)系，可以做新的貸款，用新貸款來(lái)還老帳，可以做兩三次的延期安排，到最后呆壞賬的問(wèn)題最后還是會(huì)包不住，今天的過(guò)度放貸給以后經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的隱患，就像九十年代末期經(jīng)濟(jì)呆壞賬而組建四大資產(chǎn)管理公司一樣，也許以后四大資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)量又會(huì)增加很多，這是一方面。

　　另外，為了追求短期GDP的增長(zhǎng)，不顧一切地拿這么多錢(qián)來(lái)重點(diǎn)扶持地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施，火車、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等等，這些投入需要很長(zhǎng)時(shí)間才有經(jīng)濟(jì)回報(bào)。7萬(wàn)多億的貸款主要是去支持大中型國(guó)有企業(yè)和少數(shù)民營(yíng)企業(yè)了，這樣一來(lái)變相地抑制了民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展。中國(guó)的非農(nóng)就業(yè)在75%，一百個(gè)非農(nóng)就業(yè)的工作差不多有75個(gè)都是由于中小企業(yè)提供的，而這次的經(jīng)濟(jì)刺激方案和信貸支持都是在鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)，變相的讓中小民營(yíng)企業(yè)處于劣勢(shì)。這種結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)位，讓這些在過(guò)去30年中提供就業(yè)崗位最多、生存能力最強(qiáng)的中小企業(yè)以后做強(qiáng)做大的空間被這次的信貸政策和財(cái)政政策擠壓了，這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和活力的提升，不是好事。

　　4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激方案再加今年上半年7萬(wàn)多億的貸款，從結(jié)構(gòu)安排上非常不利于普通老百姓收入的增加，不利于中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)值的上升，核心的原因是，4萬(wàn)億刺激方案主要是花在基礎(chǔ)設(shè)施上了，這不會(huì)創(chuàng)造太多的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，這是第一。

　　第二，7萬(wàn)多億的貸款主要也是給了國(guó)有企業(yè)和少數(shù)民營(yíng)企業(yè)，而這些大型、中型的國(guó)有企業(yè)得到貸款以后，主要還是在工業(yè)和能源、資源型領(lǐng)域投資。過(guò)去十幾年，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)里的固定資產(chǎn)投資，平均是給中小民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的四倍左右，07年中小民營(yíng)企業(yè)全年的固定資產(chǎn)投資大概是兩萬(wàn)億左右，而國(guó)有企業(yè)在07年得到的固定資產(chǎn)投資是將近九萬(wàn)億。

　　固定資產(chǎn)的投入這樣偏向于國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)，但它創(chuàng)造的就業(yè)圖景是怎樣的呢？07年國(guó)有企業(yè)總共丟失了將近100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而中小民營(yíng)企業(yè)在07年總共貢獻(xiàn)了500多到600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。更離譜的是在98年，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)改制的原因，國(guó)有企業(yè)在98年總共損失了2000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而中小民營(yíng)企業(yè)在那一年貢獻(xiàn)了將近600萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　從這次7萬(wàn)多億放貸對(duì)象和結(jié)構(gòu)、4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案開(kāi)支結(jié)構(gòu)來(lái)看，是對(duì)于就業(yè)崗位的最大化最不利的一種安排。結(jié)構(gòu)安排上的錯(cuò)位，反而使得中國(guó)勞動(dòng)力的價(jià)格被下壓了，因?yàn)檫@些開(kāi)支創(chuàng)造的就業(yè)崗位是那么少，對(duì)勞動(dòng)力的需求也不會(huì)那么多。但勞動(dòng)力供給又增加了，由此使得勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有別的路可走，只能下降。顯然，這次7萬(wàn)多億信貸和4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激方案表面上看來(lái)實(shí)現(xiàn)保八不會(huì)有問(wèn)題，但這種短期的好看在長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)不僅僅不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，同時(shí)使得中國(guó)勞動(dòng)力的價(jià)格有了下降的壓力，使得中國(guó)未來(lái)的勞動(dòng)力可能會(huì)更便宜。

　　如果我們今天感興趣的是降低中國(guó)社會(huì)收入不公平的局面，如果讓收入分配更加公平是目標(biāo)的話，那么保障就業(yè)就是最核心的工作。就業(yè)崗位多了以后就會(huì)使得整個(gè)中國(guó)社會(huì)的剩余勞動(dòng)力減少，勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)使更多人的收入得到提高，在市場(chǎng)勞動(dòng)力越來(lái)越短缺的情況下，每個(gè)人的勞動(dòng)收入都會(huì)往上調(diào)，使得整個(gè)社會(huì)的收入分配結(jié)構(gòu)得到很大改善。

　　要使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢(shì)持續(xù)下來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，有三個(gè)核心改革是必須的：第一，在社會(huì)保障、醫(yī)療和教育方面，政府做的投入非常不夠，盡管政府征稅很多，又有很多國(guó)有資產(chǎn)帶來(lái)的利潤(rùn)收入、國(guó)有土地增值帶來(lái)的收入，但政府總體上在上述方面的投入相對(duì)GDP比重和政府全年財(cái)政開(kāi)支比例都是非常低的，如果政府拿到錢(qián)以后多在民生項(xiàng)目上做一些投入，就可以把老百姓的儲(chǔ)蓄壓力減少一些。

　　第二，中國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政稅收增長(zhǎng)速度太快，每年在30%以上，在過(guò)去16年，國(guó)家財(cái)政稅收的增長(zhǎng)速度差不多是GDP增長(zhǎng)速度的兩倍，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度比GDP的增長(zhǎng)速度在過(guò)去15年還低一些，農(nóng)村就更少。在這里可以明顯地看到，如果我們把整個(gè)國(guó)民收入看成一塊餅，由政府通過(guò)財(cái)政稅收得到的那一塊，在整個(gè)餅里占的份額，在過(guò)去這些年以非常快的速度在擴(kuò)增；
而社會(huì)百姓，特別是農(nóng)民，在整個(gè)蛋糕中分到的一塊，每年都在縮小。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，人大如果不能對(duì)政府部門(mén)不斷擴(kuò)張的征稅權(quán)力進(jìn)行制約和限制的話，最后增長(zhǎng)就會(huì)畸形：中國(guó)總的蛋糕是越做越大，但老百姓分到的那塊蛋糕面積會(huì)越來(lái)越小。如果不把這個(gè)趨勢(shì)抑制住，老百姓不是不想花錢(qián)，但相對(duì)政府收入，他們?cè)谡麄�(gè)國(guó)民收入蛋糕里分到的份額越來(lái)越小，消費(fèi)怎么能增長(zhǎng)呢？

　　第三個(gè)重要的改革，就是讓老百姓從國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有土地的增值中真正獲益。據(jù)我看到的資料，中國(guó)是二戰(zhàn)以后唯一一個(gè)民間消費(fèi)占GDP比重直線下降的國(guó)家，不管是巴西、美國(guó)、日本還是印度等其他國(guó)家，他們的情況剛好相反，總體上民間消費(fèi)占GDP的比重越來(lái)越高，政府消費(fèi)越來(lái)越低。但在中國(guó)，民間消費(fèi)占GDP的比重從原來(lái)的69%下降到現(xiàn)在的35%，被砍掉了一半。而政府的開(kāi)支在1952年時(shí)占GDP的16%，到了今天差不多占了30%，政府開(kāi)支占GDP的比重在過(guò)去60年左右正好翻了一倍。

　　這兩條不同的曲線告訴我們，如果生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)、土地主要掌握在國(guó)家手里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所能夠帶來(lái)的好處，老百姓很難感受太多。這就是為什么中國(guó)的GDP增長(zhǎng)必須要保八，保十，而美國(guó)和其他私有制經(jīng)濟(jì)體，3%、4%的GDP增長(zhǎng)速度就能給全社會(huì)帶來(lái)非常欣欣向榮的感覺(jué)。道理很簡(jiǎn)單：在私有制經(jīng)濟(jì)里，比如美國(guó)社會(huì)，GDP如果增長(zhǎng)4%，一般的老百姓可以通過(guò)勞動(dòng)收入增長(zhǎng)的渠道分享感受到增長(zhǎng)的好處，但更重要的是，他們擁有的財(cái)產(chǎn)、土地、股權(quán)能夠隨著GDP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，這是第二個(gè)渠道。

　　所以，帶動(dòng)中國(guó)民間消費(fèi)增長(zhǎng)、幫助中國(guó)改變過(guò)度依賴投資和出口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，非常關(guān)鍵的一個(gè)改革，就是要讓中國(guó)老百姓真正感受到國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有土地的升值。要做到這一點(diǎn)，就要把剩下的國(guó)有資產(chǎn)注入到不同的基金里，然后把這些股份基金平均分配給13億多的中國(guó)老百姓。讓中國(guó)老百姓從此以后分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好處的渠道不再只是勞動(dòng)收入，更重要的是通過(guò)財(cái)產(chǎn)性收入，通過(guò)分到手的以國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益基金建立的國(guó)有分紅方式，給13億多中國(guó)老百姓分享財(cái)產(chǎn)性收入。

　　經(jīng)濟(jì)觸底反彈目前只是初露端倪，我們希望看的是，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久、持續(xù)的復(fù)蘇，而且能夠長(zhǎng)久、持續(xù)的發(fā)展下去。但如果民間老百姓不能掌握更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)、擁有更多的股權(quán)和土地權(quán)，最后民間消費(fèi)的增長(zhǎng)就會(huì)很困難，如果中國(guó)民間消費(fèi)的增長(zhǎng)不太容易發(fā)生的話，最后中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型和健康、穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的前景就不會(huì)太好。

相關(guān)熱詞搜索：隱憂 數(shù)字 陳志武 GDP