我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測作用及措施分析

　　摘要：環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，可以加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中存在的問題，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；作用
　　中圖分類號：X83文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-672X（2018）03-0136-01
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.078
　　Abstract： Environmental monitoring work as an important ecological environment protection， can strengthen the monitoring of the ecological environment， timely discover and solve the problems existing in the process of ecological environment protection， improve the ecological environment quality， and promote the sustainable development of our society.
　　Key words：Environmental monitoring； Ecological environment protection； Role
　　目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為各地區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)，可以對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)、合理的評價(jià)，為治理生態(tài)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。所以在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的實(shí)施效果，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用，以此提高我國生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量[1]。
　　1 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用
　　1.1 在發(fā)放排污許可證中的作用
　　企業(yè)在排污過程中，需要得到排污許可證，才能進(jìn)行排污，而對于排污許可證的發(fā)放以及污染物排放總量分配方案的制定，需要將環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供的環(huán)境評價(jià)考核結(jié)果作為重要依據(jù)。在發(fā)放排污許可證時(shí)，需要對企業(yè)的污染排放量進(jìn)行核算，在核算過程中，應(yīng)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定區(qū)域排放量，保證在區(qū)域環(huán)境的承受范圍之內(nèi)。企業(yè)污染排放量核算工作對機(jī)構(gòu)以及人員均提出了較高的要求，具有較強(qiáng)的專業(yè)性以及技術(shù)性，應(yīng)由專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測和核算。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在發(fā)放許可證之前，應(yīng)對企業(yè)的排污情況進(jìn)行有效監(jiān)測，包括污染物排放種類、濃度等，以此為依據(jù)，對排污總量進(jìn)行核算，并將核算的結(jié)果提供給主管部門，為相關(guān)企業(yè)發(fā)放排污許可證。另外對獲得排污許可證的企業(yè)，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)還應(yīng)實(shí)施監(jiān)測，定期將考核的結(jié)果上報(bào)給主管部門。
　　1.2 在打擊環(huán)境違法犯罪案件中的作用
　　公安以及司法部門打擊環(huán)境違法犯罪行為時(shí)，需要有完整的證據(jù)，而環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對企業(yè)監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)，就可以為其提供相應(yīng)的證據(jù)。與此同時(shí)我國實(shí)施的新《環(huán)保法》，加大了對打擊環(huán)境違法犯罪行為的支持力度，并為這項(xiàng)工作提供了重要的法律依據(jù)。為了加大環(huán)境違法犯罪行為打擊力度，應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)測的作用，在開展監(jiān)測工作過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)測報(bào)告，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)違法犯罪事實(shí)，以便于公安部門以及司法部門對環(huán)境污染犯罪當(dāng)事人依法進(jìn)行處置。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合公安以及司法部門的工作，如果當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力無法滿足需求，還應(yīng)向上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)尋求幫助，使得相關(guān)工作得以順利開展。
　　1.3 在開展機(jī)動(dòng)車污染防治中的作用
　　城市的霧霾的產(chǎn)生，主要原因是機(jī)動(dòng)車尾氣排放，所以加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理，對保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境具有重要作用。在對機(jī)動(dòng)車污染治理過程中，首先應(yīng)由環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對所有的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)測，依法對尾氣排放超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行處置，依法罰款以及扣留行駛證，并登記在案。目前我國一些省、市已經(jīng)建立專門負(fù)責(zé)治理機(jī)動(dòng)車尾氣的機(jī)動(dòng)車監(jiān)控部門，以此減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放給生態(tài)環(huán)境造成的不利影響[2]。
　　1.4 在核與輻射安全管理中的作用
　　核與輻射能夠?qū)ξ覈�生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，甚至威脅人們的身體健康，所以加強(qiáng)核與輻射的安全管理，可以加強(qiáng)我國的生態(tài)環(huán)境。而環(huán)境監(jiān)測是核與輻射安全管理的重要內(nèi)容，目前我國一些省、市已經(jīng)建立監(jiān)測機(jī)構(gòu)，專門對核與輻射進(jìn)行監(jiān)督，包括放射性強(qiáng)度等指標(biāo)，確定放射性元素是否超標(biāo)。我國與朝鮮相毗鄰，為了加強(qiáng)核與輻射的安全管理，朝鮮五次核試驗(yàn)后，我國都會(huì)對相鄰省份進(jìn)行監(jiān)測，并對土壤、大氣以及水進(jìn)行分析，避免對我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染，保證我國人民的生命安全。另外電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容主要包括廣播電視、日常電子設(shè)備以及高壓電力等等。
　　1.5 在揮發(fā)性有機(jī)物治理中的作用
　　近年來，我國城市空氣污染較為嚴(yán)重，引發(fā)了霧霾天氣，對人們的生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響，導(dǎo)致空氣污染的主要原因是揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)生，主要是一些機(jī)械加工、包裝印刷、汽車制造等生產(chǎn)造成的。為此針對揮發(fā)性有機(jī)物的治理，環(huán)境部門頒發(fā)了《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》，加大對產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)的治理，減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在發(fā)揮性有機(jī)物治理過程中的實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)污染源監(jiān)測，并為環(huán)保部門的執(zhí)法提供重要的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
　　2 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的有效措施
　　2.1 加強(qiáng)省級以下環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理體制改革
　　省級以下環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的垂直管理體制改革是環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要措施之一，充分發(fā)揮市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職能，包括質(zhì)量監(jiān)測職能、調(diào)查評價(jià)職能以及考核職能，各市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由省級環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督以及考核。對于市級環(huán)保局，應(yīng)進(jìn)行縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的組建，并充分發(fā)揮其相應(yīng)的職能，具體包括污染源監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測以及突發(fā)應(yīng)急監(jiān)測。通過體制改革，可以使得環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)更加規(guī)范，對于監(jiān)測人員應(yīng)不斷提高自己的能力以及水平，以此滿足管理體制改革的需要[3]。

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