基于可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟管理研究

　　摘要：近年來，我國公路運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)不斷完善，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著了重要的作用，也為人們的日常出行提供了極大的便利。公路經(jīng)濟管理可持續(xù)發(fā)展應(yīng)把握宏觀經(jīng)濟政策，促進現(xiàn)代交通運輸體系的完善，保證公路交通有序發(fā)展，加強公路工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護，提高公路運營管理水平。
　　關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；公路經(jīng)濟管理；有效措施
　　中圖分類號：F540.3 文獻標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1005-913X（2017）06-0016-02
　　一、公路經(jīng)濟管理的必要性
　　公路工程的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量在不斷的增大，公路運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中也占據(jù)著重要的地位。近年來，政府對于公路工程建設(shè)的投入力度也在逐漸加大，有效地拉動了公路工程沿線經(jīng)濟的發(fā)展，便利了人民群眾的日常出行。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2015年我國公路總里程已經(jīng)達到了475.73萬公里，近五年以來公路總里程增加了47.1萬公里，其具體的變化趨勢如表所示，在此過程中，公路經(jīng)濟管理的重要作用也逐漸的凸顯出現(xiàn)。
　　公路工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在屬性成分中具有公益性、外部性等特征，它是社會事業(yè)中較為典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在人們的日常出行中扮演著重要的角色，加強公路的經(jīng)濟管理不僅能夠為公路工程建設(shè)提供必要的資金保障，也在一定程度上促進了施工質(zhì)量的提高，滿足了人民群眾日常出行的需求。隨著經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，加強公路經(jīng)濟管理是時代發(fā)展的必然要求。另外，公路工程的所有權(quán)歸屬于國家，在這一特征下對公路經(jīng)濟進行管理工作，也在最大限度上保護了國有資產(chǎn)的安全性。總體而言，公路經(jīng)濟管理工作的開展促進了公路工程建設(shè)的不斷完善，推動了現(xiàn)代經(jīng)濟體系的深入發(fā)展。
　　二、公路經(jīng)濟管理的要點分析
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格控制施工成本
　　在公路工程項目建設(shè)的過程中必須要加強對于施工成本的管理和控制，并將其貫穿項目施工的全過程之中，尤其是一些規(guī)模較大、施工難度高的公路工程。首先，在公路工程建設(shè)施工之前，應(yīng)按照工程量清單中所涉及到的項目，在充分了解施工路段的實際情況，同時將市場行情波動的因素考慮在內(nèi)，編制出合理的工程預(yù)算，為后期的經(jīng)濟管理工作提供相應(yīng)的參考。其次，在具體施工的過程中應(yīng)按照預(yù)先編制好的方案加強對于施工成本的控制，在施工中按照規(guī)定的審批流程，避免出現(xiàn)材料浪費的現(xiàn)象。在施工中還需注重對于施工質(zhì)量的控制，嚴(yán)格規(guī)范施工操作的行為，防止出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。在進行具體操作時，應(yīng)按照施工進度制定出相應(yīng)的計劃，盡量防止出現(xiàn)材料浪費以及設(shè)備閑置的現(xiàn)象，造成不必要的資金支出。建立其完善的崗位責(zé)任制度，明確每個崗位的職責(zé)，一旦在經(jīng)濟管理工作中發(fā)現(xiàn)問題，可將具體的責(zé)任落實到個人。在施工結(jié)束按照要求進行成本考核，將預(yù)先編制的成本與實際施工中所用的成本進行比較，找出其中存在偏差較大的部分，并對這種偏差出現(xiàn)的原因進行分析，及時發(fā)現(xiàn)在此過程中存在的問題，總結(jié)其中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
　�。ǘ�）完善相關(guān)法律法規(guī)
　　法律法規(guī)是進行公路工程建設(shè)和經(jīng)濟管理的重要依據(jù)，就現(xiàn)階段我國公路建設(shè)的狀況來說，相關(guān)的法律法規(guī)還存在不足之處，需要根據(jù)實際的情況來不斷的加以完善，來達到公路經(jīng)濟管理法制化的目的，這樣能夠大幅提高公路經(jīng)濟管理的水平。目前在執(zhí)法方面也有待加強，執(zhí)法工作中還存在主體不明確、執(zhí)法效率低等現(xiàn)象，不僅阻礙了公路工程建設(shè)的發(fā)展，也為經(jīng)濟管理工作提供了難度。因此必須要建立起科學(xué)的執(zhí)法制度，使路政執(zhí)法的效率得到有效的提高，相關(guān)的部門在進行執(zhí)法活動時，應(yīng)該做到嚴(yán)格執(zhí)法，對于公路經(jīng)濟管理中存在的違法現(xiàn)象進行嚴(yán)厲的打擊。
　�。ㄈ�）加強人本管理
　　在公路經(jīng)濟管理工作開展的過程中，在進行科學(xué)管理的同時，還需要做到以人為本，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動創(chuàng)造性，這樣能夠在最大限度上實現(xiàn)全員參與，提高公路經(jīng)濟管理的水平。特別是在可持續(xù)發(fā)展的背景之下，通過以人為本的理念實現(xiàn)了柔性化的管理，有利于促進公路經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。
　　三、推動公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略研究
　　（一）把握宏觀經(jīng)濟政策
　　要實現(xiàn)公路經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該充分掌握宏觀的經(jīng)濟政策，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化和需求來開展工作，其中建設(shè)工作可在允許的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)某�前，在掌握人口分布、物流等多種因素的基礎(chǔ)上來發(fā)展公路事業(yè)，充分明確公路工程建設(shè)的主要目的是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，不能出滯后或者過于超前的現(xiàn)象，樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展速度對公路工程的需求，來把控建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模，確保公路工程的建設(shè)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的要求保持一致。
　�。ǘ�）促進現(xiàn)代交通運輸體系的完善
　　在現(xiàn)階段，交通工作者應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展的要求，將可持續(xù)發(fā)展的理念融入交通運輸體系之中，根據(jù)實際的情況建立起具有較高操作性的可持續(xù)發(fā)展流程，對公路經(jīng)濟管理中的工作內(nèi)容進行優(yōu)化改進，進而促進公路經(jīng)濟的健康發(fā)展。首先需要促進公路基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，尤其是貧困山區(qū)或者是偏遠(yuǎn)的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)?shù)丶哟蠼?jīng)濟投入，促進公路運輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，發(fā)揮公路工程在拉動沿線經(jīng)濟發(fā)展的作用。其次是對于運輸車輛的管理，及時淘汰高污染、高能耗的運輸車輛，積極開發(fā)新型的清潔能源，降低車輛在運輸過程中出現(xiàn)的污染現(xiàn)象，大力推廣環(huán)保車型，建立起完善的現(xiàn)代交通運輸體系。
　�。ㄈ�）保證公路交通有序發(fā)展
　　公路交通的發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟的需求保持一致，合理的規(guī)劃干線公路與支線公路的建設(shè)，可順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，適當(dāng)?shù)膶⒏咚俟�路的發(fā)展作為重點，高速公路不僅在運輸體系中具有較大的優(yōu)勢，同時它也適應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的原則，使資源利用的效率得到了提高。但是也要充分考慮實際的情況，禁止出現(xiàn)單純追求高等級公路建設(shè)的現(xiàn)象，使得相關(guān)的經(jīng)濟效益受到損失。因此，在發(fā)展公路交通時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，做到與其他干線道路之間的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。同時還需要對現(xiàn)有的交通通行量進行調(diào)查，做出科學(xué)合理的規(guī)劃。另外，在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，還要將規(guī)劃工作、設(shè)計方案與實際的施工行為結(jié)合在一起，提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量，延長公路工程的使用壽命，在實現(xiàn)公路運輸持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強經(jīng)濟管理，促進公路經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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