藥檢業(yè)務(wù)人力資源建檔與應(yīng)用研究探討

　　【摘要】本文從論述藥品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)人力資源檔案建立的必要性，到其人事檔案的內(nèi)涵，針對建檔、查詢管理應(yīng)用中存在的問題，提出針對性的對策與建議。
　　【關(guān)鍵詞】藥檢業(yè)務(wù)；人力資源；建檔；應(yīng)用
　　一、藥檢業(yè)務(wù)人力資源檔案的必要性
　　地方級、省級及國家級食品藥品檢測機(jī)構(gòu)是國家藥品、食品監(jiān)督保證體系的重要組成部分和技術(shù)支持部門，食品藥品檢測機(jī)構(gòu)中心工作是質(zhì)量監(jiān)督和藥品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案是藥檢機(jī)構(gòu)在藥品檢驗(yàn)實(shí)踐、科研、培訓(xùn)和管理活動中直接形成的，是反映藥檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)實(shí)力的佐證。藥檢機(jī)構(gòu)具有第三方公正性、權(quán)威性和仲裁性，這就要求檢驗(yàn)人員具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和資質(zhì)水平。藥檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)實(shí)力主要由檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備、相關(guān)管理制度確定，而在影響藥檢公正性、權(quán)威性、仲裁性水平和能力的幾個因素中，檢驗(yàn)人員的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平和能力是主要的關(guān)鍵，而要發(fā)揮和應(yīng)用好檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)能力，提高檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平，必須知曉檢驗(yàn)人員的專業(yè)知識、水平，業(yè)務(wù)經(jīng)歷與業(yè)績、培訓(xùn)和科研狀態(tài)，以及其責(zé)任心、主動性等等，就必須建立檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)的動態(tài)的人事檔案，從檢驗(yàn)人員學(xué)習(xí)、工作、科研、培訓(xùn)等方面的歷程和業(yè)績的技術(shù)檔案的詳細(xì)記錄來判斷、管理檢驗(yàn)人員，提高檢驗(yàn)人員的藥檢水平和能力。但是關(guān)于檢驗(yàn)人員人事業(yè)務(wù)檔案的建立、管理與應(yīng)用還沒有相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)心和討論。
　　檢驗(yàn)人員的一般人事檔案，如學(xué)習(xí)簡歷、參加工作時間、工作簡歷、政治面貌、學(xué)習(xí)和工作的獎勵與處分等均由人事部門建立、更新、完善與保管。但是，進(jìn)行食藥檢測的檢驗(yàn)人員必須具有一定的醫(yī)藥知識、儀器設(shè)備的操作技能和藥檢的工作簡歷、科研水平，而且檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平也是一個藥檢單位的總體技術(shù)水平和資質(zhì)考核的基本組成單元，檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)檔案是藥檢單位藥檢水平和資質(zhì)晉升的主要考核依據(jù)，也是檢驗(yàn)人員技術(shù)職稱晉升的依據(jù)，是藥檢單位人員業(yè)務(wù)工作安排與調(diào)度、培訓(xùn)計(jì)劃安排的主要參考，也是藥檢單位科學(xué)技術(shù)方面及藥品檢驗(yàn)工作的歷史，它不僅真實(shí)地反映藥檢單位藥檢技術(shù)水平與科技活動的現(xiàn)狀，而且還可說明整個藥檢工作的歷史過程，是珍貴的科技資源，藥檢單位的技術(shù)檔案可對藥檢單位的工作查考、科學(xué)研究、發(fā)展規(guī)劃等提供依據(jù)和參考，藥檢單位技術(shù)檔案可為計(jì)劃及決策的制定和實(shí)施以及編史修志提供科學(xué)依據(jù)和參考資料，不僅能夠?yàn)楫?dāng)前的業(yè)務(wù)工作以及科研工作的開展提供服務(wù)，并且還能夠?yàn)榻窈蟮陌l(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)工作提供服務(wù)。伴隨著藥品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品檢驗(yàn)人員檔案管理工作，是有效管理藥品檢驗(yàn)工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案的管理是藥檢工作中的重要環(huán)節(jié)，搞好檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案工作不僅具有現(xiàn)實(shí)意義，而且還有深遠(yuǎn)的歷史意義。必須重視和加強(qiáng)檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)檔案的建立、維護(hù)與管理。
　　二、藥檢業(yè)務(wù)人力資源檔案的基本內(nèi)涵
　　藥品檢驗(yàn)人員的主要責(zé)任是執(zhí)行監(jiān)督藥品生產(chǎn)質(zhì)量、檢驗(yàn)分布、使用藥物和其他方面。藥檢技術(shù)檔案是藥檢單位在藥品檢驗(yàn)、醫(yī)藥科研、培訓(xùn)和管理活動中直接形成的，是藥檢單位和檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)?zāi)芰�和檢驗(yàn)水平的佐證，屬于科技檔案范圍。藥品檢驗(yàn)人員的技術(shù)檔案在藥檢檔案中是相當(dāng)重要的組成部分，和其他檔案相同，都有著“自然形成”“歷史記錄”“使用價值”的屬性，但是同時其還擁有了普通文件以及科技文件的合一性，和其他的藥檢檔案是不可分割的，并且具備了產(chǎn)生的持續(xù)性等自身的特點(diǎn)。藥品檢驗(yàn)人員的技術(shù)檔案包括檢驗(yàn)人員的畢業(yè)院校及專業(yè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)成長、科研水平、能力確認(rèn)、資質(zhì)認(rèn)定及其科研內(nèi)容。就需要建立藥檢單位的技術(shù)檔案，按照一定的建檔、歸檔和完善制度，通過收集、整理、歸檔和補(bǔ)充完善等程序形成完整的藥檢技術(shù)檔案�？疾旌头治鰴z驗(yàn)人員技術(shù)檔案工作的歷史和現(xiàn)狀，大體存在以下問題：
　�。ㄒ唬┱J(rèn)識不足。在藥品監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，有一部分人員把藥檢技術(shù)檔案工作視作可有可無的工作，與藥品監(jiān)督檢驗(yàn)的業(yè)務(wù)工作分割開來，把藥檢業(yè)務(wù)人力資源檔案與單位人力資源檔案簡單混為一體，甚至出現(xiàn)輕視或排斥技術(shù)檔案工作的現(xiàn)象；認(rèn)為藥檢檔案的建立和管理耗時費(fèi)事，而且需要一定的資金和時間精力建立和維護(hù)管理，對藥檢工作沒有幫助或沒有多大的幫助；有的干脆不設(shè)技術(shù)檔案，使技術(shù)檔案處于無人收集、整理和更新完善的狀態(tài)。
　�。ǘ�）存在短期行為現(xiàn)象。缺乏檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案長期維護(hù)和更新完善，缺乏對技術(shù)檔案工作長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的思想和意識。不關(guān)心檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案對現(xiàn)在和今后工作的指導(dǎo)、佐證、核查等方面的作用，甚至不把個人業(yè)務(wù)與單位業(yè)務(wù)聯(lián)系，把個人發(fā)展與單位發(fā)展相聯(lián)系，缺乏實(shí)時更新和完善的恒心和耐心，未建立長效機(jī)制。
　　（三）技術(shù)檔案設(shè)施落后。大部分藥檢單位檔案因辦公場地、場所限制的客觀因素，未設(shè)藥檢技術(shù)檔案專庫或?qū)９�，技術(shù)檔案存放隨意；大部分技術(shù)檔案還是紙質(zhì)檔案，檔案破損、殘缺嚴(yán)重，查找不變。缺乏現(xiàn)代化和信息化管理，有的藥檢單位雖然已經(jīng)有藥檢檔案網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理，但缺少藥檢技術(shù)檔案管理、更新的功能，建立、完善和查找藥檢技術(shù)檔案困難、檢索步驟復(fù)雜、檢索操作不可逆等。給技術(shù)檔案的檢索、查找、利用帶來諸多不便。
　�。ㄋ模�檔案管理人員力量薄弱。檔案管理工作不僅僅具有較強(qiáng)的政策性，并且其專業(yè)性、技術(shù)性也非常強(qiáng)。在培養(yǎng)藥檢人員時，很多都只是注重藥檢技術(shù)人員的素質(zhì)改善以及繼續(xù)教育，而對于檔案管理人員的繼續(xù)教育并不重視，缺乏完善的計(jì)劃以及安排，導(dǎo)致很多檔案管理人員水平仍然停留在過去傳統(tǒng)的檔案資料收集、檢索上。檔案管理專業(yè)人員隊(duì)伍在政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與現(xiàn)代藥檢檔案管理維護(hù)的要求懸殊較大。在工作人員力量的配備上，有的單位檔案工作人員因一人多崗，疲于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有時間和精力從事檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案管理工作，加上工作需要變動頻繁和業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，直接影響了檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案管理工作的持續(xù)性、穩(wěn)定性和完善更新。
　　（五）藥檢技術(shù)檔案資料收集整理不夠規(guī)范、齊全。沒有藥檢技術(shù)檔案的統(tǒng)一、規(guī)范管理的制度和方法，整理時沒有制訂統(tǒng)一的分類方案、歸檔范圍和保管期限，很容易造成藥檢技術(shù)檔案的缺失，給藥檢技術(shù)檔案的收集、立卷、保管和利用都帶來了不小的影響。在日常管理藥檢技術(shù)檔案工作中存在各自為陣的現(xiàn)象，致使檔案工作人員在收集和整理檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案材料時，往往收不齊，收不到，致使一些有價值的必須歸檔的檢驗(yàn)人員技術(shù)檔案資料被遺漏，給藥檢技術(shù)檔案工作造成損失。

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