新形勢下高校成人教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓服務的思考

　　摘要本文針對現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓過程中出現(xiàn)一系列新的情況,指出高校成人教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要性,探討了高校成人教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓服務的思路。
　　關(guān)鍵詞成人教育農(nóng)村勞動力 勞動力轉(zhuǎn)移培訓
　　中圖分類號:G648文獻標識碼:A
　　
　　我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村勞動力整體文化素質(zhì)較低。為構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,從根本上解決“三農(nóng)”問題,必須加快農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。自從2004年4月由農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動保障部、教育部、科技部和建設(shè)部共同實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程以來,全國興起了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的熱潮。這是維護農(nóng)村穩(wěn)定、推動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大舉措,也是全面建設(shè)小康社會的必要途徑,具有重大意義。然而,現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓過程中,卻出現(xiàn)一系列新的情況,如受到國際金融危機的影響,用工需求萎縮,農(nóng)民工的就業(yè)形勢嚴峻,農(nóng)村勞動力培訓顯得尤其重要;現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的培訓機構(gòu)存在一些不盡人意的地方,滿足不了培訓需要等。為更好地搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,要發(fā)揮高校成人教育的作用,本文針對出現(xiàn)的新情況對高校成人教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓服務進行粗淺的探討。
　　
　　1 高校成人教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要性
　　
　　1.1國際金融危機導致失業(yè)率提高,農(nóng)民工找工難更顯得培訓的重要
　　由于受國際金融危機的影響,伴隨著企業(yè)大量倒閉,失業(yè)率大大提高。如在廣東,2009年是五年來首現(xiàn)農(nóng)民工供大于求,至2月24日止,仍有46萬人暫時沒能找到工作;在北京市,對農(nóng)民工的需求也逐月下降,如北京建工博海建設(shè)有限公司原來每年都要招聘6000—8000名農(nóng)民工,但由于受國際金融危機的影響,工程量減少,到2009年3月只招收500—600人,預計全年總需求量僅為2000多人。在這種就業(yè)境況惡劣的環(huán)境下,失業(yè)的多數(shù)是屬于無技能的農(nóng)民工,而懂得一技之長的技術(shù)工找工作則有明顯優(yōu)勢,甚至不愁“銷路”,如2009年1月份廣東省的調(diào)查顯示:普工是0.95個崗位有1個人去求,今年第一季度還會下降到0.8個崗位有1個人去求,而技工卻是1.2個崗位有1個人去求,可見技術(shù)工的就業(yè)空間要寬松得多。所以,在這種經(jīng)濟大環(huán)境不好的情況下,更要進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的力度,擴寬培訓對象的范圍,幫他們充電,使他們學到新知識,擁有一技之長,從而提升從業(yè)崗位層次,提高農(nóng)民的就業(yè)能力。
　　
　　1.2現(xiàn)有培訓機構(gòu)硬件條件差,師資力量薄弱,不能滿足大量的培訓工作需要
　　從目前的情況來看,承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務的機構(gòu)主要有各類成人學校、培訓中心、中等職業(yè)學校以及各類民辦職成學校,這一系列的培訓機構(gòu),構(gòu)成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的有機整體,各自發(fā)揮應有的作用。但也存在一定的問題,如這些培訓機構(gòu)場地狹小,投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施差;基礎(chǔ)的實驗條件欠缺,實驗設(shè)備陳舊落后,數(shù)量少,缺乏現(xiàn)代化的遠程教育條件;師資力量薄弱,東拼西湊,數(shù)量不足,水平不高,很多教師還是中專或大專學歷,實踐操作技能較差。這些都大大制約轉(zhuǎn)移培訓的質(zhì)量和速度,難以滿足大規(guī)模和高科技、深層次的轉(zhuǎn)移培訓的需要,而普通高校具有師資力量雄厚,技術(shù)力量強大,實驗條件充足、社會信譽好等優(yōu)越條件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展,農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科學技術(shù)含量勢必不斷加大,而且這種趨勢會越來越大,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級各類學校必將心有余而力不足,此時需要普通高校的支持,以解決高科技、深層次的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓問題。
　　
　　1.3這也是高校成人教育發(fā)展的需要
　　隨著高等教育向大眾化方向推進,手持大學文憑的人數(shù)量越來越多,原來文憑是就業(yè)、升職的“通行證”已不占絕對優(yōu)勢,實力才是在激烈競爭中取勝的法寶,因此成人教育提高在職人員文憑的功能日趨淡化。從世界各國教育的發(fā)展趨勢來看,成人教育已向繼續(xù)教育轉(zhuǎn)變并最終向終身轉(zhuǎn)變,并且份量大大提升和增強,因為知識的更新和老化周期越來越短,新老行業(yè)更替頻繁,要使自己的知識、技能適應時代的要求,就必須繼續(xù)接受培訓、學習。所以,成人教育要適應新形勢發(fā)展的需要,加強崗位培訓、職業(yè)資格培訓、各種等級證書考試培訓以及根據(jù)學習者自身需要而選擇的各種教育,以滿足各個層次、各個階段的社會成員的學習需要。由于我國農(nóng)村富余勞動力多,需要進行轉(zhuǎn)移培訓的任務重,是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務,單靠各類成人學校、培訓中心、中等職業(yè)學校以及各類民辦職成學校來承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務是難以完成的,把高等學校成人教育也納入培訓者行列,是大勢所趨,也是高校成人教育發(fā)展的需要。
　　
　　2 發(fā)揮高校優(yōu)勢,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓服務的建議
　　
　　2.1發(fā)揮各高校的特色專業(yè)、品牌專業(yè)優(yōu)勢,深入基層進行培訓
　　特色是一種優(yōu)勢,人無我有是特色,人有我強是特色,人強我新也是特色。每個學校都有各自辦學的側(cè)重點,具有對社會急需的特色專業(yè),而且擁有一批長期從事教學和科研的師資隊伍,擁有實用的科技成果,實驗條件充足,這些都能為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提供良好的條件。高校成人教育進行勞動力轉(zhuǎn)移培訓要有針對性,方式靈活多樣,如送科技下鄉(xiāng),派出專家教授科技服務隊,舉辦不同類型的現(xiàn)場培訓班;結(jié)合單項技術(shù)推廣,建立科技輻射基地,對農(nóng)民進行技術(shù)輔導;透過大量的校外教學點(其中大多數(shù)校外教學點本身就是各地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的培訓機構(gòu)),直接參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,并且允許參加勞動力轉(zhuǎn)移培訓的農(nóng)民跟著學歷函授班聽課、(下轉(zhuǎn)第27頁)(上接第25頁)考試,所取得的成績給予承認,為將來他們?nèi)缧柽M行學歷提升創(chuàng)造條件等。培訓內(nèi)容要不斷拓展領(lǐng)域,從傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)擴展到包括園藝、海洋生物養(yǎng)殖等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)中培訓拓展到涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)后的相關(guān)領(lǐng)域,從技術(shù)培訓拓展到創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和就業(yè)技能培訓。針對目前金融危機影響下大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,結(jié)合當?shù)赜霉ば枨?開展“訂單式”培訓;進行自主創(chuàng)業(yè)培訓,包括市場信息的提供、創(chuàng)業(yè)知識的培訓、創(chuàng)業(yè)過程的指導等。

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