殘疾人成人教育學(xué)籍注冊管理探討

　　摘要：以殘疾人成人高等教育學(xué)的特點(diǎn)去分析殘疾人成人高等教育學(xué)籍管理注冊的特點(diǎn)，分析殘疾人成人高等教育學(xué)籍管理注冊的問題以及改進(jìn)殘疾大學(xué)生學(xué)籍注冊的幾個(gè)有效途徑，從而更好地推進(jìn)殘疾成人教育學(xué)籍管理注冊的規(guī)范性、科學(xué)性。
　　關(guān)鍵詞：殘疾人；成人教育；學(xué)籍注冊
　　作者簡介：李珍（1974-），女，吉林長春人，北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院教科辦，助教；麻一青（1962-），男，山西文水人，北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院教科辦，副教授。（北京?100075）
　　基金項(xiàng)目：本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目基金（項(xiàng)目編號(hào)：09YJE880002）資助的研究成果。
　　中圖分類號(hào)：G642.471?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）23-0032-02
　　成人高等教育的學(xué)籍管理關(guān)系到成人教育學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)在校期間的培養(yǎng)、教育、管理的全部過程，同時(shí)學(xué)籍管理還反映出學(xué)生與學(xué)校之間的一種隸屬關(guān)系。殘疾人成人高等教育同樣要經(jīng)過入學(xué)考試合格并被學(xué)校正式錄取，按照規(guī)定辦理了注冊手續(xù)后，才能取得學(xué)生資格。在校期間學(xué)生發(fā)生的畢業(yè)、退學(xué)、開除都將喪失學(xué)籍。學(xué)籍管理標(biāo)志著學(xué)生取得參加學(xué)習(xí)的資格，是學(xué)校對取得學(xué)籍的學(xué)生進(jìn)行組織管理的客觀依據(jù)。
　　一、殘疾人成人高等教育學(xué)籍管理注冊的特點(diǎn)
　　1.學(xué)生的基本特點(diǎn)
　　管理的對象是殘疾成人學(xué)生，學(xué)生的社會(huì)化程度高，維權(quán)意識(shí)很強(qiáng)，學(xué)生的年齡、文化素質(zhì)相差較大，生源渠道廣，管理范圍大。為適應(yīng)殘疾大學(xué)生的實(shí)際情況，教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，既不能像普通高等教育那樣集中統(tǒng)一，又要考慮到殘疾大學(xué)生學(xué)習(xí)所面臨的各種實(shí)際困難，進(jìn)行因材施教。
　　2.殘疾人成人高等教育學(xué)生注冊
　　從2001年起我國全面實(shí)行高等教育學(xué)歷證書的電子注冊制度。全國各高等教育培養(yǎng)單位頒發(fā)的畢（結(jié)）業(yè)證書，凡未報(bào)教育部注冊，國家一律不予承認(rèn)。為配合電子注冊制度的實(shí)行，規(guī)定了各高校實(shí)行統(tǒng)一集中畢業(yè)圖像信息的采集，進(jìn)一步推進(jìn)了高等教育學(xué)歷證書電子注冊的規(guī)范性和統(tǒng)一性。由于殘疾人的成人高等教育隸屬于全國高等教育的領(lǐng)域，所以殘疾人成人高等教育學(xué)生注冊也必須要符合國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.殘疾人成人高等教育是普通教育的一種重要組成部分
　　殘疾人成人高等教育是普通教育的一種特殊教育形式，在概念上兩者學(xué)籍管理的內(nèi)容是一致的，區(qū)別就在于招生錄取的標(biāo)準(zhǔn)和形式、學(xué)習(xí)形式、層次及學(xué)籍管理的對象存在著差異。
　　二、殘疾人成人高等教育學(xué)籍管理注冊的問題分析
　　1.學(xué)籍管理崗位工作人員存在的問題
　　學(xué)籍管理由于工作量很大、事情繁雜且不能出錯(cuò)、工作壓力很大，愿意長期從事這項(xiàng)工作的人員相對較少，尤其從事殘疾人學(xué)籍管理這項(xiàng)工作，競聘工作崗位時(shí)教學(xué)管理人員都想避開該管理崗位。殘疾人成人高等教育同樣也包括招生錄取、教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行以及學(xué)籍管理這三個(gè)重要組成部分來完成整體的教學(xué)安排。整個(gè)環(huán)節(jié)是個(gè)整體，且一環(huán)扣一環(huán)，所以很多學(xué)籍管理過程中產(chǎn)生的問題可以追溯到招生、教學(xué)計(jì)劃環(huán)節(jié)。從殘疾成人高等教育學(xué)生以單考單招的形式入校到畢業(yè)離校時(shí)間上跨度較大，同時(shí)存在不同的殘疾類型（聽障、視障、肢體殘疾），造成許多管理環(huán)節(jié)問題集中并延續(xù)到最后畢業(yè)環(huán)節(jié)，往往增大了學(xué)籍管理人員工作量及壓力。
　　2.殘疾大學(xué)生成人高等教育學(xué)籍注冊管理與普通高等教育學(xué)籍注冊管理存在一致性
　　殘疾大學(xué)生成人高等教育學(xué)籍注冊管理在具體操過程中同普通高等教育學(xué)籍管理性質(zhì)是完全一樣的。新生的錄取信息核對及入學(xué)資格的審核，具體到學(xué)生的姓名、性別及身份證號(hào)碼等相關(guān)的詳細(xì)信息字段的比對及準(zhǔn)確性的認(rèn)證。這些工作對于殘疾學(xué)生來說存在著一定的困難，如視障生不可能自行獨(dú)立完成這項(xiàng)任務(wù)，聽障生也只能在班主任老師的指導(dǎo)下完成。
　　3.專升本成人殘疾學(xué)生入學(xué)資格的審核注冊問題
　　自教育部開通了學(xué)籍管理平臺(tái)后，明確規(guī)定了高校應(yīng)進(jìn)行新生學(xué)籍電子注冊這項(xiàng)工作，對于成人高校，新生學(xué)籍電子注冊非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是需要核對專升本學(xué)生的專科學(xué)歷是否是國民教育系列，要求專升本的學(xué)生提供專科學(xué)歷認(rèn)證書。此項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范了高校成人教育的錄取工作，從而從源頭上解決了畢業(yè)生資格審核有問題而造成不能畢業(yè)的情況。
　　三、改進(jìn)成人殘疾大學(xué)生學(xué)籍注冊的幾個(gè)途徑
　　1.選擇相對固定并具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)籍管理工作人員從事此項(xiàng)工作
　　學(xué)籍管理是一項(xiàng)非常重要并關(guān)系到學(xué)生切身利益的工作，同時(shí)良好的學(xué)籍運(yùn)轉(zhuǎn)工作也能帶來相對穩(wěn)定的學(xué)生動(dòng)態(tài)。所以說學(xué)籍管理人員是否具有良好的工作素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)籍管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。因?yàn)闅埣踩舜髮W(xué)生有其具體特點(diǎn)，很多學(xué)生已經(jīng)從事工作了，且工作本身就是有針對性的法律、法規(guī)性很強(qiáng)的部門。具有良好的維權(quán)意識(shí)也是成人殘疾大學(xué)生思想方面比較成熟的表現(xiàn)。
　　2.請班主任老師協(xié)助學(xué)籍管理人員完成對成人殘疾大學(xué)生的學(xué)籍管理注冊
　　由于成人殘疾大學(xué)生存在不同的殘疾類型，他們想要獨(dú)立完成個(gè)人的信息核對工作有一定的難度，學(xué)籍管理的工作人員就要花大量的時(shí)間幫助學(xué)生完成個(gè)人信息的核對工作，另外此項(xiàng)工作有其時(shí)效性，不能因?yàn)榇隧?xiàng)工作存在困難，數(shù)據(jù)就延期上報(bào)。但視障學(xué)生基本不可能自行獨(dú)立完成信息的比對這項(xiàng)任務(wù)；聽障生只能在班主任老師的指導(dǎo)下完成。所以要充分發(fā)揮班主任老師的溝通橋梁作用，讓班主任老師能夠在第一時(shí)間了解到學(xué)籍信息的同時(shí)也能幫助這些學(xué)生完成信息的核對工作，最后匯總給學(xué)籍管理人員，從而減少學(xué)籍管理崗位工作人員的工作量。
　　3.從源頭出發(fā)解決專升本學(xué)歷認(rèn)證的工作
　　在成人教育新生學(xué)籍電子注冊中非常關(guān)鍵的一環(huán)是需核對專升本學(xué)生的專科學(xué)歷是否為國民教育系列。因?yàn)楹芏喑扇私逃�的學(xué)生入學(xué)前都有一定的工作經(jīng)歷且所涉及的知識(shí)領(lǐng)域比較寬廣，所以只有更好地嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)才能保證審核順利通過。招生時(shí)必須讓學(xué)生提供在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)認(rèn)證的畢業(yè)證查詢結(jié)果才能報(bào)名。對于國外學(xué)歷必須要提供中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告才能報(bào)名。只有這樣才能保證招生錄取的數(shù)據(jù)成功上傳到教育部的學(xué)籍庫。從源頭避免不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)，也減少了由于一些隱患帶給學(xué)籍管理工作人員的不必要的麻煩。

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