以項(xiàng)目促培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈發(fā)展成人教育

　　2014年12月1日至5日，筆者隨河南省成人教育考察團(tuán)到浙江省德清縣考察，期間聽取了德清縣教育局和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的工作經(jīng)驗(yàn)介紹，并實(shí)地參觀了5所成人學(xué)校。德清人“實(shí)干、創(chuàng)新、堅(jiān)持不懈”的辦學(xué)精神深深打動(dòng)了我們，值得我們深入學(xué)習(xí)。現(xiàn)就德清成人教育的發(fā)展?fàn)顩r做一下總結(jié)，以期對(duì)我省縣域成人教育發(fā)展有所裨益。
　　一、德清縣概況
　　德清是個(gè)小縣，地域面積936平方公里，常住人口54萬，下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)縣、浙江省教育強(qiáng)縣。2000年9月，德清縣被評(píng)為全國農(nóng)科教結(jié)合示范縣，2014年1月被確定為第三批全國社區(qū)教育示范區(qū)，當(dāng)年6月入圍第一批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建單位。
　　二、德清縣成人教育模式
　�。ㄒ唬┺r(nóng)科教結(jié)合
　　“農(nóng)科教結(jié)合”，就是農(nóng)業(yè)部門、科技局、科協(xié)、教育局等聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目、新技術(shù)的推廣及培訓(xùn)。教育部門主導(dǎo)，落實(shí)單位是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校。
　　1.建立工作網(wǎng)絡(luò)
　�、倏h級(jí)層面：成立了農(nóng)科教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委副書記任組長，文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、科技副縣長任副組長，教育、科技、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)人為組員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制訂計(jì)劃、檢查評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由教育局分管副局長擔(dān)任辦公室主任。形成了縣級(jí)層面項(xiàng)目實(shí)施的啟動(dòng)點(diǎn)。
　�、卩l(xiāng)鎮(zhèn)層面：建立相應(yīng)的農(nóng)科教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校設(shè)辦公室。
　�、蹖W(xué)校層面：落實(shí)具體操作的人員、相應(yīng)的基地等。
　　2.加強(qiáng)基地建設(shè)
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校既是農(nóng)科教結(jié)合的培訓(xùn)基地，又是組織者。
　　3.注重項(xiàng)目管理
　　項(xiàng)目管理由縣教育、農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)四部門聯(lián)手抓，教育部門牽頭具體抓，主要采用定期或不定期的工作研究、部署及督查，并確定縣農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目及政策性措施。
　　為進(jìn)一步完善對(duì)項(xiàng)目的管理，德清縣2010年曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”和農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目管理工作的通知》，從調(diào)研、申報(bào)、審定、實(shí)施、檢查、評(píng)估六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。
　　（二）以項(xiàng)目促培訓(xùn)
　　1.面向市場(chǎng)選項(xiàng)目
　　在縣農(nóng)科教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持以“選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目、推廣一項(xiàng)技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、致富一方農(nóng)民”為基本目標(biāo)，緊密結(jié)合本地的自然資源和新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，特別是針對(duì)市場(chǎng)的需求，組織專門人員進(jìn)行反復(fù)比較、選擇和論證，在此基礎(chǔ)上落實(shí)項(xiàng)目、確定實(shí)施方案�？h農(nóng)科教結(jié)合辦公室每年組織教育局、科技局、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，逐個(gè)審定。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)、規(guī)模、措施及有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行反復(fù)核實(shí)和調(diào)整，以提高項(xiàng)目實(shí)施的成功率。
　　2014年年初，為推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合工作，在縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)、縣科技局的協(xié)助下，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、成校、基地負(fù)責(zé)人去余姚市河姆渡鎮(zhèn)、安徽省宣城市五星鄉(xiāng)實(shí)地考察“茭白田養(yǎng)殖甲魚”“沙塘鱧繁殖”基地，為武康鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)的《茭白田養(yǎng)殖甲魚的技術(shù)應(yīng)用與示范》《青蝦套養(yǎng)沙塘鱧技術(shù)示范與推廣》項(xiàng)目的確立及實(shí)施提供了有力的技術(shù)支撐。
　　2.圍繞項(xiàng)目抓培訓(xùn)
　　立項(xiàng)以后，如何實(shí)施好項(xiàng)目并獲得成功，真正為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，開展不同層次、多種形式的培訓(xùn)和服務(wù)成為關(guān)鍵。新市鎮(zhèn)成校利用當(dāng)?shù)氐奶厣�產(chǎn)業(yè)，舉辦全國“蛇類”培訓(xùn)班，來自七個(gè)省的70余名蛇類養(yǎng)殖專業(yè)戶主到新市成校參加培訓(xùn)。
　　武康成校的早園竹項(xiàng)目從早園竹的早出高產(chǎn)、復(fù)蘇改造，到綠色早園筍，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施不斷深化，輻射范圍不斷擴(kuò)大。一些專業(yè)戶應(yīng)用通過培訓(xùn)掌握的技術(shù)，到江蘇省的有關(guān)縣市開發(fā)種植。
　　2009年以來，德清全縣農(nóng)科教結(jié)合推廣項(xiàng)目102項(xiàng)，其中17個(gè)項(xiàng)目成為湖州市農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)示范項(xiàng)目，9個(gè)被評(píng)為湖州市優(yōu)秀示范項(xiàng)目。一共培訓(xùn)75期，2.5萬人次參與培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)資料2.67萬份。2012年，成立了德清縣農(nóng)民專家講師團(tuán)，下發(fā)《德清縣農(nóng)科教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公布德清縣首批農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)（土專家）人員名單的通知》，并頒發(fā)聘書，進(jìn)一步推進(jìn)“項(xiàng)目帶培訓(xùn)”工作，開展農(nóng)民專家跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)講座活動(dòng)。
　　3.結(jié)合培訓(xùn)育能人
　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，德清縣十分注重培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的項(xiàng)目實(shí)施帶頭人。他們不僅成為農(nóng)村致富的帶頭人，更為進(jìn)一步提升項(xiàng)目效益提供了最大可能。
　　德清的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。它有利于部門協(xié)作、合力興農(nóng)；有利于集科研、培訓(xùn)、推廣、管理、服務(wù)于一體；有利于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，拓展與市場(chǎng)的接軌；有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；有利于培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
　�。ㄈ�）常年堅(jiān)持不懈
　　從上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建校到現(xiàn)在，一直不間斷在做項(xiàng)目，并且有一支成教骨干隊(duì)伍一直在用心做，才成就了今天的德清模式和德清經(jīng)驗(yàn)。
　　三、重視陣地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)
　�。ㄒ唬┖葑ヅ嘤�(xùn)基地硬件建設(shè)
　　近年來，德清縣通過財(cái)政拔款、自籌資金等渠道不斷增加對(duì)成校的經(jīng)費(fèi)投入，通過加強(qiáng)成校培訓(xùn)基地和校園文化建設(shè)，使區(qū)域性中心成校擁有了自身特色的培訓(xùn)室。比如：乾元鎮(zhèn)成校的廚藝培訓(xùn)室、開發(fā)區(qū)成校的茶藝培訓(xùn)室、鐘管鎮(zhèn)成校的水產(chǎn)品養(yǎng)殖培訓(xùn)室等。每個(gè)成校擁有“一屏、一窗、一站、一單、一室”（即電子屏、宣傳窗、網(wǎng)站、培訓(xùn)菜單和多媒體大教室）和“四機(jī)”（攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)式投影機(jī)和復(fù)印機(jī)）。這些都有效地提升了成校發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
　　（二）狠抓培訓(xùn)基地的師資隊(duì)伍建設(shè)
　　考察期間，最大的感受是德清成校的校長、教師都很年輕，朝氣蓬勃，有激情。德清縣堅(jiān)持把樂于奉獻(xiàn)、勤于工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充入到領(lǐng)導(dǎo)班子中；把熱愛成教工作、業(yè)務(wù)好、有特長的年輕骨干教師充實(shí)到成校隊(duì)伍中�，F(xiàn)在，德清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校有專任教師55人，其中本科畢業(yè)41人，占教師總?cè)藬?shù)的74.5%；中級(jí)職稱及以上46人，占教師總?cè)藬?shù)的83.6%；具有中級(jí)及以上職業(yè)資格的27人，占49.1%。具有理論功底或一技之長的兼職教師有245名。2013年9月，德清縣更新了“德清縣新型農(nóng)民培訓(xùn)資源庫”，其中“師資”部分吸納了不少學(xué)科專家、行業(yè)專家和本地具有一技之長的農(nóng)民“土專家”，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)提供了智力保障。

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