淺析高等教育自學(xué)考試的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

　　【摘要】高等教育自學(xué)考試經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，取得了很大的成就，為我國(guó)高等教育的大眾化做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)我們也清楚地看到，隨著自學(xué)考試生源主體的變化和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展需求，也暴露出現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際情況不相適應(yīng)的方面，本文試圖從高等教育自學(xué)考試特性的角度，對(duì)其今后的發(fā)展方向做了些思考，并提出了具有一定指導(dǎo)意義的對(duì)策，以期達(dá)到拋磚引玉之功效。
　　【關(guān)鍵詞】自學(xué)考試 現(xiàn)狀 對(duì)策
　　【中圖分類號(hào)】G726.9
　　教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。黨的十八大提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，是為了促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面提高國(guó)民素質(zhì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高等教育自學(xué)考試制度已不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受繼續(xù)教育的要求。本文僅從高等教育自學(xué)考試的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀方面探析自學(xué)考試制度的改革與發(fā)展。
　　1、歷史沿革
　　高等教育自學(xué)考試自20世紀(jì)80年代初發(fā)展至今，經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程，靠社會(huì)廣泛的生源基礎(chǔ)、靈活的教學(xué)形式、開(kāi)放而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚囍贫纫约八�產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，在我國(guó)高等教育領(lǐng)域占據(jù)很重要的地位，極大地推動(dòng)了我國(guó)高等教育改革的進(jìn)程，其發(fā)展速度之快、吸引力之強(qiáng)有目共睹。
　　在不同歷史發(fā)展時(shí)期，自學(xué)考試在教育任務(wù)、教育對(duì)象、教育功能等方面不斷變化和發(fā)展。80年代初，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，社會(huì)需要大量專門人才，人民群眾要求學(xué)習(xí)的愿望十分強(qiáng)烈，當(dāng)時(shí)已有的高等教育形式難于滿足社會(huì)的需求，加上“文革”造成了一代人教育的缺失，國(guó)家百?gòu)U待興，主客觀環(huán)境的需要，自學(xué)考試擔(dān)負(fù)了這一代人的教育使命，形成了一種學(xué)歷補(bǔ)償教育。到了90年代又承擔(dān)了高考落榜生接受高等教育的任務(wù)且接受教育的層次越來(lái)越高。其間完成了從干部“四化”、“學(xué)歷達(dá)標(biāo)”到解決高考落榜生求學(xué)的歷史使命，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)揮了巨大的作用，被人們稱為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”。
　　2、取得的成績(jī)
　　高等教育自學(xué)考試以其培養(yǎng)質(zhì)量和良好的聲譽(yù)得到了社會(huì)的普遍關(guān)注，影響波及海外，已成為中國(guó)規(guī)模最大的開(kāi)放的高等教育形式，與普通高等教育、成人高等教育一起成為我國(guó)高等教育不可或缺的一項(xiàng)基本制度之一。
　　2.1、已具相當(dāng)規(guī)模。目前我國(guó)有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市推行了高等教育自學(xué)考試制度，開(kāi)展了高等教育自學(xué)考試，并輻射到港、澳、臺(tái)地區(qū)。
　　2.2、從中央到地方已經(jīng)建立了一個(gè)比較完善的自學(xué)考試工作機(jī)構(gòu)，配備了一支素質(zhì)較高的自學(xué)考試工作隊(duì)伍。
　　2.3、加強(qiáng)了法規(guī)建設(shè)，制定了一系列的規(guī)章制度。
　　特別是1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》，以國(guó)家行政法規(guī)的形式，對(duì)高等教育自學(xué)考試的性質(zhì)、任務(wù)、考試機(jī)構(gòu)、開(kāi)考專業(yè)、考試辦法、考籍管理、社會(huì)助學(xué)、畢業(yè)人員的使用與待遇、考試經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等都做出了明確的規(guī)定，使高等教育自學(xué)考試制度成為我國(guó)一項(xiàng)有法可依的制度。
　　2.4、加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)了社會(huì)助學(xué)的開(kāi)展，積極發(fā)揮作為教育形式的作用。
　　2.5、加強(qiáng)了管理，使考籍、考務(wù)、考試標(biāo)準(zhǔn)、命題工作逐步規(guī)范、完善，考試研究工作已逐步展開(kāi)。
　　2.6、拓寬了功能。
　　高等教育自學(xué)考試開(kāi)展了高職銜接本科、中職銜接專科的自學(xué)考試形式。此外，還開(kāi)展了外語(yǔ)單科水平考試、專業(yè)證書(shū)考試、以及對(duì)社會(huì)力量舉辦的高等教育學(xué)歷予以認(rèn)定的國(guó)家文憑考試的試點(diǎn)，同時(shí)也在積極開(kāi)考面向農(nóng)村的專業(yè)、開(kāi)展對(duì)外合作交流等。
　　3、存在的問(wèn)題
　　自學(xué)考試經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展取得了很大的成就，為我國(guó)高等教育的大眾化做出了突出的貢獻(xiàn)。在高校連續(xù)擴(kuò)招、高等教育不斷深化改革的今天，每年仍以近1200萬(wàn)人的規(guī)模持續(xù)發(fā)展，成為我國(guó)高等教育以及繼續(xù)教育、終身教育的重要形式。同時(shí)我們也清楚地看到，隨著自學(xué)考試生源主體的變化和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展需求，也暴露出現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際情況不相適應(yīng)的方面，突出表現(xiàn)為：
　　3.1、重考輕學(xué)，以應(yīng)試教育為主，缺乏教育的氛圍，畢業(yè)生素質(zhì)較低。
　　自學(xué)考試屬于國(guó)家級(jí)考試，在自學(xué)考試各個(gè)環(huán)節(jié)中，國(guó)家考試的地位無(wú)疑是最重要的，但我們往往忽略了其教育過(guò)程，普遍存在著重考輕學(xué)的現(xiàn)象，缺乏對(duì)學(xué)生有效的指導(dǎo)和交流，沿襲普通高等教育的辦學(xué)模式，影響了自學(xué)考試畢業(yè)生的質(zhì)量和成才。
　　3.2、專業(yè)及課程設(shè)置與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，教材及考綱陳舊單一。
　　專業(yè)設(shè)置應(yīng)多樣化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)及課程結(jié)構(gòu)一直是處于一種理想狀態(tài)。高等教育自學(xué)考試從開(kāi)創(chuàng)至今，其專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)就沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，其原因不言而喻，不再贅述。同時(shí)教材、考綱陳舊，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，其中大部分專業(yè)課教材編制內(nèi)容單一枯燥，很難與現(xiàn)在社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展相適應(yīng)�！叭龑訕恰笔剑ü�共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課）的課程結(jié)構(gòu)只是對(duì)普通高等教育的一種簡(jiǎn)單模仿，已不適應(yīng)新時(shí)期專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)要求，改革勢(shì)在必行。
　　3.3、課程考核及成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)形式單一，通過(guò)率低。
　　現(xiàn)行自學(xué)考試以傳統(tǒng)的閉卷筆試或?qū)嵺`考核的考核方法進(jìn)行考核，形式過(guò)于單一。成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系也不完善，在高等教育自學(xué)考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，無(wú)論是筆試或是實(shí)踐環(huán)節(jié)考試，均以“60分”為合格成績(jī)的評(píng)價(jià)方法，存在著諸多弊端。自學(xué)考試通過(guò)率低，從全國(guó)范圍來(lái)看已是不爭(zhēng)的事實(shí)，從某種程度上也維護(hù)了自學(xué)考試的權(quán)威和聲譽(yù)并被不少人接受，但在高等教育大眾化的今天，認(rèn)為這種觀念正常是混淆了教育與競(jìng)賽的區(qū)別，走入了一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，是值得認(rèn)真反思的。

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