鄉(xiāng)村振興視野下的農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育可持續(xù)發(fā)展研究

　　 [摘 要]文章從緊貼農(nóng)村實(shí)際確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定適切人才培養(yǎng)方案、建立適合質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等方面闡述了推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育可持續(xù)發(fā)展的路徑、方法，提出了農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育應(yīng)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、急需專業(yè)人才培養(yǎng)、智力扶貧路徑創(chuàng)新等方面來促進(jìn)自身發(fā)展、培養(yǎng)本土化農(nóng)村實(shí)用人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
　　 [關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育;可持續(xù)發(fā)展
　　 [中圖分類號(hào)]G72[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1008-7656（2019）02-0011-04
　　 實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要?dú)v史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，需要農(nóng)村實(shí)用人才的支撐。
　　 農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育是利用各種現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)手段將高等教育課程資源和學(xué)習(xí)理念送往基層、農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用型人才服務(wù)的一種新型教育形式。隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育在我國也逐步地發(fā)展起來。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育在實(shí)際運(yùn)行中仍然存在著發(fā)展不均衡、公眾對(duì)其教育質(zhì)量滿意度偏低、社會(huì)認(rèn)可度不高、畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題。如何解決好農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展中的問題，促進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育的可持續(xù)發(fā)展，使其真正成為鄉(xiāng)村振興實(shí)施所需農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的重要途徑，成為新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展與變革所需人才培養(yǎng)的重要途徑，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供人才保障，為鄉(xiāng)村發(fā)展振興提供新動(dòng)能，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 一、緊貼農(nóng)村實(shí)際，確定農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)
　　 發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育的目的就是要為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為“三農(nóng)”工作提供智力支持，以農(nóng)村基層學(xué)習(xí)者現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、思想觀念、文化素養(yǎng)等實(shí)情為基礎(chǔ)，通過遠(yuǎn)程教育手段、系統(tǒng)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，達(dá)到幫助農(nóng)民提升學(xué)歷、增長見識(shí)、開拓視野、提高學(xué)習(xí)能力、增強(qiáng)科技素養(yǎng)，著力為農(nóng)村培養(yǎng)一大批實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要的“學(xué)得好、用得上、留得住”的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型、社會(huì)服務(wù)型和技能帶動(dòng)型的農(nóng)村實(shí)用人才。為此，要科學(xué)定位、緊貼農(nóng)村實(shí)際，來確立農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
　　 （一）符合黨和國家的方針政策
　　 農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育屬于國民教育系列，其人才培養(yǎng)目標(biāo)首先應(yīng)符合黨和國家的教育方針政策，積極配合國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、配合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展培養(yǎng)急需人才和儲(chǔ)備人才服務(wù)，為建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建新農(nóng)村終身教育服務(wù)體系發(fā)揮重要作用。
　　 （二）培養(yǎng)留得住的農(nóng)村實(shí)用人才
　　 農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育是面向農(nóng)村基層的遠(yuǎn)程高等教育，其培養(yǎng)對(duì)象大都是來自基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、村“兩委”后備干部及廣大基層農(nóng)村有志提升自身文化素質(zhì)與渴望學(xué)習(xí)的進(jìn)步人士，他們來自基層和農(nóng)村，希望學(xué)成畢業(yè)后能用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)農(nóng)村的生產(chǎn)實(shí)踐，服務(wù)農(nóng)村工作，成為合格的村級(jí)管理者、農(nóng)民致富帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化領(lǐng)頭雁。因而，農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育培養(yǎng)的是懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才，是農(nóng)村鄉(xiāng)村本土的、留得住的高級(jí)實(shí)用人才。
　　 （三）培養(yǎng)學(xué)得好的農(nóng)村實(shí)用人才
　　 農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育的專業(yè)設(shè)置、課程要求要適宜農(nóng)村、適應(yīng)基層學(xué)習(xí)者。在專業(yè)設(shè)置上，要多關(guān)注與農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)踐和農(nóng)村工作息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖類專業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等涉及農(nóng)林牧漁的相關(guān)專業(yè);在課程要求上，要把握好“實(shí)用性、通用性、夠用性”的原則，充分考慮農(nóng)村基層學(xué)員的文化基礎(chǔ)實(shí)情和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平;同時(shí)可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)劃尤其是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興規(guī)劃，針對(duì)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)前和未來發(fā)展的人才需求，選擇設(shè)置一些針對(duì)性的課程和具有地方特色的課程;開設(shè)一定的選修課，充分滿足基層學(xué)員對(duì)專業(yè)知識(shí)的個(gè)性化需求;實(shí)行學(xué)分制管理，基層學(xué)員可以根據(jù)自身情況安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，保證生產(chǎn)、學(xué)習(xí)不耽誤。只有在專業(yè)設(shè)置上充分考慮了農(nóng)民學(xué)員的需求，課程要求和安排上適應(yīng)了基層學(xué)員的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)層次，才能保證基層學(xué)員有信心、有興趣完成學(xué)業(yè)。
　　 （四）培養(yǎng)用得上的農(nóng)村實(shí)用人才
　　 農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育在學(xué)員完成必須的理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，更要重視學(xué)員實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育的理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系要相互兼顧，理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐教學(xué)更關(guān)鍵，不但要突出應(yīng)用性，更要注重實(shí)用性，可將一些技能培訓(xùn)、職業(yè)證書引入、融合到學(xué)歷教育中，實(shí)現(xiàn)實(shí)用人才的培養(yǎng)目標(biāo)，凸顯農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育職業(yè)技能和地方課程特色。這些特點(diǎn)可以在相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置上得到體現(xiàn)，如專業(yè)課程設(shè)置可分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、通識(shí)課、拓展課和綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)等。
　　 二、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，制定適切的人才培養(yǎng)方案
　　 人才培養(yǎng)目標(biāo)需要通過與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案來實(shí)現(xiàn)。人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，是指在一定教育理念和教育理論指導(dǎo)下根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，運(yùn)用一定方式方法與措施而實(shí)施的具體培養(yǎng)路徑和策略[2]。人才培養(yǎng)方案是學(xué)校實(shí)施人才培養(yǎng)工作的綱領(lǐng)性文件，是組織教學(xué)活動(dòng)、實(shí)施教學(xué)管理和審核學(xué)生畢業(yè)資格的主要依據(jù)。農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育的人才培養(yǎng)方案要根據(jù)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、結(jié)合基層學(xué)員文化基礎(chǔ)實(shí)際狀況和他們參加學(xué)習(xí)的真實(shí)目的、圍繞新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需的實(shí)用人才規(guī)格要求來制定，除了滿足高等教育人才培養(yǎng)方案的一般性原則外，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面。
　　 （一）立足基層農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念
　　 農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育實(shí)行的是“面向基層、面向地方、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)辦學(xué)”的辦學(xué)方針，采用“寬進(jìn)嚴(yán)出”和“完全學(xué)分制”的管理制度，其服務(wù)對(duì)象大都是基層、農(nóng)村的社區(qū)居民，其文化基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)是有別于中心城市學(xué)員的，因而要根據(jù)這一群體的特質(zhì)和特色，以“能學(xué)、夠用、實(shí)用、有用”為指導(dǎo)思想，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以學(xué)員為主體和中心，關(guān)注學(xué)員學(xué)習(xí)的過程和能力的培養(yǎng)、綜合素質(zhì)的提升，讓教學(xué)到教育的轉(zhuǎn)變真正的體現(xiàn)出來，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)用型人才，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。

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