“一帶一路”視角：泰國(guó)高等教育的國(guó)際化范式與啟示

　　摘要：東南亞國(guó)家中產(chǎn)階層的迅速發(fā)展以及中國(guó)留學(xué)環(huán)境的日益優(yōu)化，促使這一區(qū)域的來(lái)華留學(xué)人數(shù)不斷增長(zhǎng)。如何針對(duì)這一地區(qū)的留學(xué)需求，提供有針對(duì)性的教育教學(xué)服務(wù)，將是中國(guó)高校在開(kāi)展留學(xué)教育時(shí)面對(duì)的挑戰(zhàn)。泰國(guó)高等教育因?yàn)檎�府的政策引�?dǎo)與經(jīng)濟(jì)支持、教育系統(tǒng)對(duì)歐美教育體系的引進(jìn)以及歷史因素所導(dǎo)致的高等教育機(jī)構(gòu)的變革，加速了泰國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程。泰國(guó)高等教育的國(guó)際化發(fā)展范式圍繞教師的國(guó)際化方式、擴(kuò)大對(duì)國(guó)際生的招生規(guī)模方式、課程國(guó)際化方式以及基于“國(guó)際聯(lián)盟”的項(xiàng)目合作方式發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。對(duì)泰國(guó)高等教育國(guó)際化范式的研究，尤其是在“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略下，對(duì)于如何推進(jìn)中國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程和提高留學(xué)服務(wù)提供了一定的路徑啟示，包括優(yōu)化教師隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模、國(guó)際課程開(kāi)發(fā)以及加強(qiáng)高等教育領(lǐng)域的國(guó)際聯(lián)盟合作。
　　關(guān)鍵詞：泰國(guó)高等教育；國(guó)際化范式；教育教學(xué)服務(wù)；國(guó)際合作
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）06-0009-09
　　全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)，使世界上大多數(shù)國(guó)家高等教育的性質(zhì)和功能都發(fā)生了巨大的變化[1]。在這一背景下，“高等教育國(guó)際化”應(yīng)運(yùn)而生。早在上世紀(jì)90年代，就有研究表明，“高等教育國(guó)際化正在成為教育系統(tǒng)本身的一個(gè)組成部分……高等教育國(guó)際化就是要建立一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)力、在政治上掌握權(quán)力的區(qū)域集團(tuán)：這個(gè)集團(tuán)代表著對(duì)國(guó)際團(tuán)結(jié)、人類(lèi)安全、并有助于營(yíng)造一種全球和平氛圍的承諾”[2]。可以說(shuō)，“高等教育國(guó)際化”就是通過(guò)國(guó)際的視野、跨文化的交流、教學(xué)研的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，即共同實(shí)現(xiàn)“國(guó)際團(tuán)結(jié)、人類(lèi)安全與全球安全的承諾”。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，“商業(yè)化”也成為高等教育國(guó)際化的重要內(nèi)容[3]。因此，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，高等教育國(guó)際化的目標(biāo)就是要通過(guò)國(guó)際交流與合作，培養(yǎng)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力以及高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化的人才，進(jìn)而提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
　　作為發(fā)展中國(guó)家的泰國(guó)，雖然學(xué)術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還比較落后，但是其首都曼谷卻是一個(gè)國(guó)際化程度較高的大城市，同時(shí)也是泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化與教育中心，擁有豐富的教育資源。而且，“泰國(guó)把自己定位為東南亞國(guó)家的高等教育中心，旨在發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的高等教育，以加強(qiáng)主要?jiǎng)趧?dòng)力及其與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力”[4]。
　　本文在“一帶一路”的視角下，通過(guò)對(duì)泰國(guó)高等教育及其國(guó)際化的發(fā)展范式的研究，歸納總結(jié)泰國(guó)高等教育國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，以便為中國(guó)高等教育的國(guó)際化發(fā)展提供參考借鑒。
　　一、泰國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展基礎(chǔ)
　　泰國(guó)現(xiàn)代意義上的高等教育始于朱拉隆功（1868—1910年）時(shí)期。1887年，泰國(guó)第一所法律學(xué)校及其隨后的醫(yī)學(xué)院的建立，標(biāo)志著泰國(guó)現(xiàn)代高等教育的開(kāi)端。近年來(lái)，泰國(guó)高等教育迅速發(fā)展，這得益于泰國(guó)政府對(duì)高等教育事業(yè)的支持、對(duì)歐美教育體系的學(xué)習(xí)和引進(jìn)，以及靈活多樣的高等教育辦學(xué)模式。同時(shí)，這也是泰國(guó)政府推進(jìn)高等教育國(guó)際化取得的成效。
　�。ㄒ唬┨﹪�(guó)高等教育的政策引導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)支持
　　為緩解上世紀(jì)90年代末的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，泰國(guó)政府采用了Rama九世國(guó)王提出的“自給自足的經(jīng)濟(jì)”發(fā)展理念作為國(guó)家發(fā)展和管理的指導(dǎo)方針。當(dāng)時(shí)的泰國(guó)政府相信“人的發(fā)展”和培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、受過(guò)良好教育的勞動(dòng)力隊(duì)伍，是提高泰國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，因而教育被視為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵工具。泰國(guó)政府的這一決策恰好與國(guó)際社會(huì)關(guān)注人的發(fā)展的趨勢(shì)相一致，這使得泰國(guó)在公共政策的制定、教育改革的內(nèi)容上不僅與國(guó)際接軌，同時(shí)還得到了世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）等多方國(guó)際組織的財(cái)政支持[5]，這又使泰國(guó)政府根據(jù)貸款條件來(lái)調(diào)整高等教育管理思路，比如拓展泰國(guó)國(guó)內(nèi)的英語(yǔ)教育以及國(guó)際教育市場(chǎng)等。
　　為適應(yīng)這一變化，泰國(guó)政府于2003年7月7日將前大學(xué)事務(wù)部更名為泰國(guó)高等教育委員會(huì)[6]，并對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，新成立的委員會(huì)由7個(gè)部門(mén)組成[7]，分別管理高等教育的具體事務(wù)。其中的國(guó)際合作戰(zhàn)略局，從以下五個(gè)方面專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)泰國(guó)高等教育的國(guó)際化發(fā)展：
　　A.制定學(xué)術(shù)發(fā)展與高等教育管理國(guó)際合作戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針；
　　B.開(kāi)展高等教育國(guó)際合作活動(dòng)；
　　C.為回應(yīng)教育服務(wù)貿(mào)易的自由化，提供指導(dǎo)建議及制定措施，提升高等教育院校的競(jìng)爭(zhēng)力；
　　D.促進(jìn)和鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)最大限度地利用國(guó)際資源發(fā)展高等教育；
　　E.配合和支持其他相關(guān)組織的運(yùn)作。
　　另外，泰國(guó)高等教育委員會(huì)辦公室于2007年9月30日頒布了《泰國(guó)第二個(gè)十五年高等教育長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2022年）》，提出泰國(guó)高等教育長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，即“到2022年，泰國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的全面提高。培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)用型人才，激發(fā)高等學(xué)校傳授知識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的內(nèi)在潛力，從而在全球化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，支撐泰國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)健地發(fā)展。通過(guò)政府的科學(xué)治理、財(cái)政資助及標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立完善的高等教育體系。在各學(xué)科領(lǐng)域自由發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立多樣化、自主化的學(xué)科體系”[8]p23。
　　泰國(guó)政府致力于提升高等教育事業(yè)，不僅僅體現(xiàn)在政策的引導(dǎo)上，同時(shí)還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)投入上，繼《泰國(guó)第二個(gè)十五年高等教育長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2022年）》頒發(fā)后，泰國(guó)高等教育委員會(huì)辦公室又于2014年制定“卓越泰國(guó)2030”（‘Thailand Excellence 2030’）[9]的發(fā)展路線圖，計(jì)劃通過(guò)大型項(xiàng)目最終加強(qiáng)高等教育的體系建設(shè)。具體包括：
　　A.建立世界一流大學(xué)項(xiàng)目（5年計(jì)劃，預(yù)算250億泰銖）；
　　B.應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化的高等教育人力資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（15年計(jì)劃，預(yù)計(jì)預(yù)算440億泰銖）；
　　C.東盟共同體高等教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展與籌備項(xiàng)目（5年計(jì)劃，預(yù)算680億泰銖）。

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