新形勢(shì)下環(huán)境信息化建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展建議

　　摘 要 當(dāng)前，資源與環(huán)境矛盾日趨嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)的壓力與日俱增，因此，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的環(huán)境管理，必須加強(qiáng)環(huán)境信息化建設(shè)�；�于此，本文筆者首先闡述了當(dāng)前環(huán)境信息化建設(shè)所面臨的諸多挑戰(zhàn)，然后提出了環(huán)境信息化建設(shè)的發(fā)展建議，希望通過本文的分析與研究，能夠?yàn)榄h(huán)境信息化建設(shè)的不斷完善，略盡自己的綿薄之力。
　　關(guān)鍵詞 環(huán)境信息化；環(huán)境保護(hù)；信息資源；系統(tǒng)
　　1 新形勢(shì)下環(huán)境信息化建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)
　　1.1 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大
　　環(huán)境信息化涉及多個(gè)業(yè)務(wù)部門，因此，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)安排好跨部門、跨層級(jí)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，并以環(huán)境保護(hù)全局為出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。但是，在實(shí)際的實(shí)施過程中，由于政府職能部門化、管理碎片化，加上環(huán)境信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不足，致使環(huán)境信息化工作部門化、局部化現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，與實(shí)際情況相比，環(huán)境信息化發(fā)展仍存在較大差距，建設(shè)管理模式與觀念較為分散，要想實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一的建設(shè)管理模式還存在較大難度。
　　1.2 信息化認(rèn)識(shí)不足
　　環(huán)境信息化需要在環(huán)境保護(hù)管理工作中有效融入信息技術(shù)，并充分發(fā)揮信息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用，這就需要環(huán)境管理部門加深對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理與信息技術(shù)的有效融合。然而，目前與環(huán)境管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與制度忽視了信息技術(shù)的重要作用，使得各項(xiàng)環(huán)境管理制度缺乏統(tǒng)一性與銜接性，信息采集與整合不統(tǒng)一、共享機(jī)制缺失，致使環(huán)境信息化的整體水平較低。
　　1.3 信息開發(fā)利用難度大
　　環(huán)境信息化建設(shè)的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息資源的充分開發(fā)與利用，是信息化建設(shè)的核心任務(wù)。但由于環(huán)境保護(hù)管理碎片化，使得當(dāng)前在進(jìn)行環(huán)境管理時(shí)，對(duì)污染源樣本信息采集不統(tǒng)一、監(jiān)管不徹底，信息采集與管理過于分散，致使環(huán)境信息資源整合困難。另外，由于各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間信息共享機(jī)制不完善，信息無法實(shí)現(xiàn)共享，存在“信息孤島”，致使信息資源開發(fā)利用難度大，嚴(yán)重影響環(huán)境信息化建設(shè)[1]。
　　2 新形勢(shì)下環(huán)境信息化建設(shè)的發(fā)展建議
　　2.1 完善環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
　　充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理業(yè)務(wù)流程的重組與優(yōu)化，緊緊抓住環(huán)境保護(hù)體系改革這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理制度的改革與創(chuàng)新，健全環(huán)境污染防治體系，完善企業(yè)污染物排放許可證制度，大力推行企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度、環(huán)境保護(hù)信息公開制度以及公眾舉報(bào)及參與等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染物排放“一證式”管理模式，促進(jìn)現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度的有效銜接與統(tǒng)一，通過科學(xué)的制度實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。此外，結(jié)合環(huán)境管理制度，建立統(tǒng)一的排污信息管理以及申報(bào)平臺(tái)，統(tǒng)一的信息公開以及公眾舉報(bào)平臺(tái)，統(tǒng)一的處罰管理與征信管理平臺(tái)，從而形成全國范圍內(nèi)較權(quán)威、最基礎(chǔ)以及最核心的污染物排放信息數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫能夠有效融合與集成環(huán)境保護(hù)行業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并成為銜接良好的整體，徹底轉(zhuǎn)變以往粗放式的污染源管理模式，以精細(xì)化的管理不斷提高環(huán)境管理水平。
　　2.2 確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一化
　　加大各個(gè)環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺(tái)的建設(shè)，并以環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、污染源以及環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等為基礎(chǔ)，通過應(yīng)用對(duì)地觀測(cè)技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，并結(jié)合環(huán)境保護(hù)中的地面常規(guī)監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查等，從而確保國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一化。此外，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息收集體系，環(huán)境管理體系應(yīng)從整體出發(fā)，覆蓋國家、城市、區(qū)域、河流、湖泊等領(lǐng)域，并涵蓋土壤、空氣、水、生物、巖石、海洋、陽光、森林等多個(gè)環(huán)境要素，以全面提升環(huán)境信息的收集能力為主要目標(biāo)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估、環(huán)境分析以及決策等提供服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)代化。
　　2.3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估與應(yīng)對(duì)能力
　　圍繞當(dāng)前面臨的較為突出的空氣、水、土壤以及生態(tài)等四個(gè)方面的環(huán)境問題，以構(gòu)建科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、環(huán)境評(píng)估體系、環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系、環(huán)境監(jiān)督體系以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急事件處理體系等為基本要求，全面建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)安全預(yù)警與評(píng)估系統(tǒng)等關(guān)鍵的環(huán)境信息化系統(tǒng)，從而全面提高環(huán)境信息資源的收集能力，并通過分析研究，提高信息資源的利用率，提升面對(duì)各種環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。另外，提高環(huán)境信息資源的充分利用，全面提升區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)境評(píng)估能力、環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)環(huán)境信息化建設(shè)，從而不斷提升環(huán)境現(xiàn)代化管理水平。
　　2.4 打造高效、便捷的環(huán)境信息服務(wù)平臺(tái)
　　以更好地為社會(huì)公眾服務(wù)為宗旨，以統(tǒng)一的環(huán)境信息公共服務(wù)平臺(tái)為依托，最大程度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，打破時(shí)間、空間以及地域的限制，全力打造高效、便捷的，能夠?qū)崿F(xiàn)多渠道服務(wù)的環(huán)境信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)職能部門的電子服務(wù)走向統(tǒng)一化與一體化，從而為公眾提供環(huán)保一站式服務(wù)，全面提升網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的高效性，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)的有效對(duì)接，從而不斷提升相關(guān)職能部門的行政服務(wù)效能。此外，暢通公眾服務(wù)渠道，發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)部門的信息公開、公眾互動(dòng)以及在線服務(wù)等功能，推出政務(wù)微信公眾號(hào)、微博、微門戶、政務(wù)APP等多種服務(wù)渠道，為公眾提供全方位的服務(wù)，滿足公眾知情權(quán)，提高職能部門的服務(wù)效能[2]。
　　2.5 完善環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)與安全基礎(chǔ)設(shè)施
　　根據(jù)國家的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合國家電子政務(wù)外網(wǎng)以及云服務(wù)模式下的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，加大環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)與安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面構(gòu)建能夠有效覆蓋國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)與公共服務(wù)平臺(tái)，通過公共服務(wù)平臺(tái)，有效承載并對(duì)接環(huán)境信息資源與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的環(huán)境信息化網(wǎng)絡(luò)與信息資源傳遞通道、統(tǒng)一的信息存儲(chǔ)與管理平臺(tái)、統(tǒng)一的應(yīng)用支撐與運(yùn)行平臺(tái)、統(tǒng)一的系統(tǒng)運(yùn)行與安全保障體系，從而不斷提高環(huán)境信息的處理、傳輸、存儲(chǔ)與安全保障水平。
　　3 結(jié)束語
　　在信息化時(shí)代不斷進(jìn)步的今天，我國環(huán)境信息化與環(huán)境保護(hù)的需求仍存在一定的差距，因此，將環(huán)境保護(hù)與環(huán)境信息化進(jìn)行深度融合，通過應(yīng)用信息化技術(shù)，促使環(huán)境管理能力不斷提升，并通過信息全面共享與業(yè)務(wù)高度協(xié)同，全面提升環(huán)境治理能力。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 王志苗，何姝，邱自兵，等.環(huán)境檢測(cè)信息化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，（6）：143-144.
　　[2] 王麗媛，葉鍇，李京.淺談深入信息化建設(shè)促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2014，（8）：168，193，194.

相關(guān)熱詞搜索：信息化建設(shè) 新形勢(shì)下 所面臨 挑戰(zhàn) 建議