網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

　　【摘    要】青少年是網(wǎng)吧消費(fèi)的較為重要的一個(gè)群體，如何加強(qiáng)青少年網(wǎng)吧上網(wǎng)管理，是現(xiàn)今社會(huì)所面臨的重要問(wèn)題。本文針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能有相應(yīng)的借鑒作用。
　　【關(guān)鍵詞】青少年  網(wǎng)吧  對(duì)策
　　伴隨著互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)的興起，“網(wǎng)吧”作為新事物的出現(xiàn)，成為人們關(guān)注的熱門話題，不斷引起人們的爭(zhēng)議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，青少年上網(wǎng)中男生略多于女生，年級(jí)越高，上網(wǎng)比例越高。其中，高中生上網(wǎng)人數(shù)占高中生的56%，初中生上網(wǎng)人數(shù)占初中生的36%，小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的25.8%。但在用戶總體中，初中所占比例最高為42%，其次是小學(xué)生和高中生。
　　那么，這些青少年上網(wǎng)到底做些什么呢？經(jīng)明查暗訪，大多數(shù)青少年上網(wǎng)都在玩游戲、聊天甚至瀏覽色情網(wǎng)站，真正上網(wǎng)查閱信息資料的可謂少矣！因此，我們可以把青少年用戶的上網(wǎng)目的大致分為：實(shí)用目的、娛樂(lè)目的和信息尋求目的，其中以?shī)蕵?lè)為主要目的。
　　青少年網(wǎng)癮還在不斷蔓延而得不到抑制？究其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)：一是“黑網(wǎng)吧”（特指無(wú)審批手續(xù)的網(wǎng)吧）仍在悄悄開(kāi)張，屢禁不止。二是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)淡薄，“未成年人禁入”形同虛設(shè)，他們見(jiàn)利忘義，超時(shí)經(jīng)營(yíng)。三是留守生得不到家庭的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，因此，網(wǎng)吧成了他們的第二個(gè)“家”。四是一些學(xué)校電腦課沒(méi)有引導(dǎo)，任其自然。
　　針對(duì)這些問(wèn)題，對(duì)“網(wǎng)吧”的整治和管理需要新思路，解決“網(wǎng)吧”問(wèn)題應(yīng)實(shí)行綜合治理。
　　首先、加強(qiáng)行政執(zhí)法，完善日常管理
　　嚴(yán)格執(zhí)法是網(wǎng)吧監(jiān)管全部工作的核心和關(guān)鍵。要充實(shí)執(zhí)法主體，健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)法行為，實(shí)行責(zé)任追究。文化、工商、公安、電信管理等部門之間要加強(qiáng)信息通報(bào)，規(guī)范審批、查處、取締等到各環(huán)節(jié)的工作流程。
　　文化行政部門對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人行為要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，（對(duì)累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入或一次接納3名以上未成年人的網(wǎng)吧，要責(zé)令停業(yè)整頓，時(shí)間不少于15天，對(duì)累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入，一次接納8名以上未成年人或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人，要堅(jiān)決吊銷其《網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)許可證》，并在媒體公示）。同時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，檢查者均需在記錄上簽字，確保日常檢查責(zé)任落實(shí)。
　　第二、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
　　要著力調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)吧市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制改造和提升現(xiàn)有網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)模化、連鎖化、品牌化方向健康發(fā)展，對(duì)其就要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，消除地方保護(hù)，鼓勵(lì)和支持網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、聯(lián)合、參股、控股現(xiàn)有網(wǎng)吧，積極引導(dǎo)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)水平，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供豐富多彩、健康有益的衍生文化產(chǎn)品，發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)的示范帶頭作用。
　　第三、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)自律，營(yíng)造良好的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)環(huán)境
　　網(wǎng)吧作為一種行業(yè)，應(yīng)該注重和加強(qiáng)行業(yè)自律，積極響應(yīng)中國(guó)政府“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明”號(hào)召，推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)文明工程”的實(shí)施，改善網(wǎng)吧行業(yè)公眾形象，宣講網(wǎng)絡(luò)文明，共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，建設(shè)“綠色網(wǎng)絡(luò)”;加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)的交流溝通，促進(jìn)市場(chǎng)整合，加強(qiáng)行業(yè)自律，樹(shù)立網(wǎng)吧行業(yè)先進(jìn)典范;同時(shí)向社會(huì)發(fā)布合法網(wǎng)吧名單，接受社會(huì)監(jiān)督。網(wǎng)吧問(wèn)題的根源在于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任的缺失，解決網(wǎng)吧問(wèn)題需要網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)起自己相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，努力成為文明上網(wǎng)場(chǎng)所的提供者和經(jīng)營(yíng)者，互聯(lián)網(wǎng)高科技知識(shí)推廣普及的宣傳者，文明網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)網(wǎng)絡(luò)忠實(shí)的捍衛(wèi)者，為廣大網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民提供一個(gè)文明、健康、向上的集提供信息資源以及休閑娛樂(lè)于一身的文明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
　　第四、完善學(xué)校管理制度，提高教師網(wǎng)絡(luò)知識(shí)
　　管住了“網(wǎng)吧”，我們可能還是無(wú)法管住青少年好奇的心，他們可能沉迷于游戲，沉迷于聊天。也許是在“網(wǎng)吧”也許是在家里和學(xué)校。我們需要為青少年找到網(wǎng)絡(luò)的意義，告訴他們?nèi)绾问褂没ヂ?lián)網(wǎng)。
　　青少年渴求新知對(duì)一切新事物充滿好奇，這是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)神奇的世界，青少年對(duì)其著迷也是很正常的事情。但同時(shí)，青少年正處于世界觀、價(jià)值觀、人生觀成長(zhǎng)的階段，自我控制力不強(qiáng)，分辨是非能力還有待于提高。因此，引導(dǎo)青少年路過(guò)“游戲、聊天、色情”內(nèi)容的坎，讓他們從互聯(lián)網(wǎng)中汲取豐富的營(yíng)養(yǎng)，健康成長(zhǎng)成才，是家長(zhǎng)、教師、學(xué)校和整個(gè)社會(huì)理應(yīng)承擔(dān)的重任。一是要讓青少年知道沉迷于游戲、聊天、色情的危害;二是要讓青少年全面了解互聯(lián)網(wǎng)，會(huì)正確使用互聯(lián)網(wǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　更重要的是要提高教師的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。經(jīng)常，在身邊會(huì)聽(tīng)到“學(xué)校老師的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)還沒(méi)有我懂呢！”這樣的話，這其實(shí)是對(duì)一些教師的批評(píng)，也是對(duì)教師的寄望。教師要想給學(xué)生一碗水，一定要有一桶水，教師要引導(dǎo)學(xué)生正確使用互聯(lián)網(wǎng)，首先自己必須要了解互聯(lián)網(wǎng)，那種把自己置身于網(wǎng)絡(luò)之外“隔岸觀火”的干巴巴地說(shuō)教，是無(wú)法令學(xué)生們信服的。
　　另外，要加強(qiáng)學(xué)校管理，確保電腦課質(zhì)量，不要流于形式。同時(shí)落實(shí)上課點(diǎn)名制度，杜絕學(xué)生逃學(xué)上網(wǎng)現(xiàn)象。
　　第五、家庭要加強(qiáng)關(guān)心和愛(ài)護(hù)孩子，營(yíng)造溫暖的家庭氛圍
　　作為學(xué)生的父母，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)一些網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，以便能夠和孩子進(jìn)行溝通或者給予，但更多的是應(yīng)該給予孩子全方位的關(guān)心和愛(ài)護(hù)（特別是在異地工作地家長(zhǎng)）。許多沉溺在網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)生，要么是在學(xué)校里遇到挫折、傷害，要么是和父母溝通不良，“泡”在網(wǎng)上，可以暫時(shí)幫他們擺脫孤獨(dú)、沮喪和煩躁的情緒，所以網(wǎng)吧才成了他們的第二個(gè)“家”。正因?yàn)槿绱�，父母要幫助孩子積極、正確、健康地利用網(wǎng)絡(luò)，而不是因噎廢食限制和反對(duì)孩子使用計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)。
　　第六、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)輿論
　　要加強(qiáng)普法工作，支持新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)家庭、學(xué)校和社會(huì)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)、教師及社會(huì)各界關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的人士廣泛參與，建設(shè)一支基礎(chǔ)廣泛的義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，建立群防機(jī)制。要同財(cái)政等部門根據(jù)本地實(shí)際制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、中小學(xué)等公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)。
　　其實(shí)“網(wǎng)吧”本身是無(wú)罪的，它帶給人們的利益不可估量，只要網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者能夠遵紀(jì)守法，提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供豐富多彩、健康有益的衍生文化產(chǎn)品，能夠自覺(jué)、正確、健康地利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)給社會(huì)營(yíng)造一個(gè)綠色環(huán)�？臻g。同時(shí)，各主管部門加強(qiáng)信息通報(bào)，定期與不定期開(kāi)展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，把網(wǎng)吧各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處，只有這樣才能促使網(wǎng)吧市場(chǎng)健康良性發(fā)展。

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