從資本運(yùn)作的角度看待中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　2004年10月，中國足球界掀起了所謂的“十月革命”。以北京現(xiàn)代10月2日罷賽為起點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)的足球管理體制提出了挑戰(zhàn)，而后以大連實(shí)德牽頭的7家中超俱樂部投資人集中在一起，以提案和申請(qǐng)的形式，提出了他們自己的“中國足球改革方案”�！霸诙潭�24天里，中國足壇上演了一場在我們這個(gè)國度里很少見的，以白描方式進(jìn)行的資本與權(quán)力的對(duì)抗活劇，有人稱為造反或暴動(dòng)，有人稱為革命或改革。”^①雖然事件發(fā)生在足球領(lǐng)域，但是從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度看，其中所隱含的“將職業(yè)足球?qū)�入資本時(shí)代”的深層含義對(duì)電影業(yè)具有重要的參考意義。也就是說，對(duì)于一個(gè)要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的行業(yè)而盲，必須對(duì)資本有足夠的重視。那么，如何繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變政府管理職能，從而使以資本為核心的市場主體真正發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值，理應(yīng)成為當(dāng)前的焦點(diǎn)。
　　筆者認(rèn)為，資本運(yùn)作在電影產(chǎn)業(yè)化過程中的地位應(yīng)該是核心作用的地位。只有基于這樣的認(rèn)識(shí)，電影企業(yè)作為資本運(yùn)營的主體，才有可能成為真正的市場主體，電影的產(chǎn)業(yè)化道路才有可能走向自覺。
　　
　　資本運(yùn)作是電影業(yè)自覺產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵
　　
　　1．這是十多年電影改革得出的結(jié)論
　　1993年，中國電影市場化意識(shí)萌生之年，盡管當(dāng)時(shí)并沒有形成完整的市場化概念，甚至沒有提出過電影的產(chǎn)業(yè)化，但是當(dāng)時(shí)提出的改革思路，已經(jīng)孕育了中國電影的產(chǎn)業(yè)化之路。如果以資本的眼光來看十幾年改革，我們不妨把這十幾年看作是一個(gè)為資本運(yùn)作創(chuàng)造條件的過程。在此之前，中國電影的資本基本上是封閉的，還未有市場運(yùn)作的平臺(tái)，僅僅停留在國有資產(chǎn)于行政命令下的內(nèi)部流動(dòng)上。雖然十多年的改革之路有過種種嘗試，也有了種種方面的突破，但是綜觀改革進(jìn)程，從權(quán)力下放，到簡單的一分為二的競爭模式，到“松散式”資產(chǎn)聯(lián)營模式的形成，再到股份制運(yùn)作及戰(zhàn)略性的集團(tuán)化重組，中國電影的改革整體上過于謹(jǐn)慎，進(jìn)程緩慢。
　　自2002年始，電影業(yè)進(jìn)入新一輪的改革。一是認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，明確了電影為經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，從而在從觀念上為電影產(chǎn)業(yè)化正名的同時(shí)，也為其進(jìn)程提供了最基本的前提。二是政策的落實(shí)，2003年廣電總局相繼推出了《電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影審查暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》(總局令第18、19、20、21號(hào)文件)，試圖降低電影制片、發(fā)行、放映領(lǐng)域資格準(zhǔn)入門檻，吸納一切有實(shí)力的社會(huì)力量參與電影產(chǎn)業(yè)；搞活電影流通領(lǐng)域，促進(jìn)國產(chǎn)影片發(fā)行放映；減少政府審批程序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；鼓勵(lì)電影產(chǎn)品創(chuàng)新，讓電影產(chǎn)品更好地面向群眾、面向市場。
　　可以說，這一系列的改革是十幾年來力度最大的一次改革，同時(shí)也取得了許多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為資本的開放和流通創(chuàng)造了一些條件，但是對(duì)資本的猶豫不決、若即若離，依舊沒能使資本運(yùn)作真正走上電影產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)。目前，改革明顯存在兩個(gè)問題：一是改革核心的缺失。上面已經(jīng)提到，當(dāng)前改革步伐不可謂不大。但是改革的核心問題是什么?假如沒有抓到核心，那么諸多的改革恐怕也就只是小打小鬧，推動(dòng)力度有限。二是由于現(xiàn)行所有改革都是官方主導(dǎo)主持的改革，這雖然保證了改革的穩(wěn)定性，但是由于未考慮足資本在市場中的作用，這種自上而下的改革大多是行政性的命令，從而使電影業(yè)的資源配置帶上過多的行政化色彩。這樣的后果是，電影產(chǎn)業(yè)的自主擴(kuò)張動(dòng)力不足，資本主體也就是市場主體以及圍繞這一主體的市場運(yùn)營規(guī)律至今尚未能完全發(fā)揮作用。 從十幾年的改革歷程來看，我們必須找準(zhǔn)核心，以資本運(yùn)作來主導(dǎo)電影業(yè)的改革，理清改革的觀念及思路，讓電影業(yè)的改革與發(fā)展擁有真正的動(dòng)力。
　　2．這是電影產(chǎn)業(yè)化改革長遠(yuǎn)未來的考慮
　　以資本采運(yùn)作市場，對(duì)于電影產(chǎn)業(yè)化的益處顯而易見。資本于電影業(yè)的意義也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于資本自身發(fā)展的需要。
　　從產(chǎn)業(yè)體系的多元化角度看，資本運(yùn)作為核心的電影產(chǎn)業(yè)化改革，將能促使電影業(yè)自身自覺地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促成產(chǎn)業(yè)體系的多元化。目前，國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高的狀況仍然沒有得到根本性的改變。究其原因是多方面的，其中既有體制方面的，也有市場運(yùn)作方面的。就目前的狀況而言，以發(fā)行體制為例，一部影片出品以后，龐大的發(fā)行環(huán)節(jié)一般會(huì)占去1／3以上的利潤，利潤過多消耗在流通環(huán)節(jié)中，必然會(huì)影響到影片的再生產(chǎn)與消費(fèi)。而且，制片、發(fā)行、放映過程中的利潤分配往往按模式化的比例進(jìn)行，而很少能依據(jù)實(shí)際情況做出不同的調(diào)整。而利益的不合理，將在一定程度上刺激瞞報(bào)、漏報(bào)等不規(guī)范操作行為的發(fā)生。如果以資本運(yùn)作電影業(yè)，將充分運(yùn)用先進(jìn)的資本運(yùn)作理念，一方面以較為完善的投融資體系來解決電影產(chǎn)業(yè)投資渠道單一和資金短缺的問題，從而贏得超常規(guī)的發(fā)展。同時(shí)，由資本進(jìn)入所帶來的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式與理念，將徹底優(yōu)化目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高目前的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，最后促成產(chǎn)業(yè)體系的多元化。在這個(gè)過程中，資本將作為紐帶而使目前各種聯(lián)合經(jīng)營方式具有真正的聯(lián)營意義。首先，真正的制片、發(fā)行、放映一條龍將真正實(shí)現(xiàn)；其次，股份制等資產(chǎn)聯(lián)營方式，將充分顯示出其優(yōu)勢；再次，集團(tuán)化重組的真正意義也將得以實(shí)現(xiàn)，超級(jí)航母才能真正發(fā)揮威力。
　　從國有電影企業(yè)的體制創(chuàng)新角度來看，也需要靠各種資本的市場化介入，以資本利益格局為基礎(chǔ)來創(chuàng)造一種新的體制。無論如何，從資源占有的角度看，國有電影企業(yè)的體制創(chuàng)新依然是電影業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。資本運(yùn)作不僅有利于激活國有企業(yè)的存量資產(chǎn)，而且也能夠直接改變國有企業(yè)投資主體單一的狀況，從而為各種社會(huì)資本進(jìn)入國有企業(yè)創(chuàng)造平等機(jī)會(huì)。由此看來，資本運(yùn)作的作用也不只是為了激發(fā)各類投資者的投資沖動(dòng)，而且也是為國有電影企業(yè)的體制創(chuàng)新創(chuàng)造條件，為其獲得新一輪的發(fā)展動(dòng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　從電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度上看，資本運(yùn)作的意義不僅僅是促成平臺(tái)上的公平競爭，而將由于市場的充分開放和市場主體的自發(fā)推動(dòng)，而改變目前不規(guī)范、不完善的狀態(tài)，培育一塊統(tǒng)一的、開放的、完整的、并有延伸空間的市場，并反過來再促進(jìn)平臺(tái)上的公平競爭，從而以良性的循環(huán)促使電影的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入良性的發(fā)展階段，最終使中國電影產(chǎn)業(yè)幾百億的潛在市場得以浮現(xiàn)。
　　
　　宏觀上：多元化是資本運(yùn)作的關(guān)鍵
　　
　　1．產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化
　　真正的資本運(yùn)作，就其精神實(shí)質(zhì)來講，應(yīng)該是“股東價(jià)值管理。股東價(jià)值管理，顧名思義就是從實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值和創(chuàng)造長期股東價(jià)值的角度來指導(dǎo)企業(yè)決策。當(dāng)然，股東價(jià)值管理的引入和實(shí)現(xiàn)，需要有真正的股東存在，需要有股東能夠規(guī)范和有效地發(fā)揮作用的機(jī)制和條件，需要有盡可能健全的公司治理系統(tǒng)�！�^②進(jìn)行股權(quán)價(jià)值管理的前提當(dāng)然是對(duì)電影企業(yè)實(shí)施股權(quán)改造，使之成為真正的市場主體。股份制企業(yè)組建構(gòu)想，一個(gè)重要目的就是促進(jìn)國有企業(yè)政企分開，使政府成為符合社會(huì)整體利益的宏觀調(diào)控的政府，使企業(yè)成為受市場制約、受市場驅(qū)動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體。
　　股份制企業(yè)的建制過程其實(shí)就是多元投資主體的形成過程。持有不同股份的各經(jīng)營主體因?yàn)橥�一個(gè)目標(biāo)而走在一起，一“元”獨(dú)大的單一經(jīng)營主體局面不再存在，各經(jīng)營主體間形成制約關(guān)系，從而保證企業(yè)的健康發(fā)展。
　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有效的方法便是形成多元化的投資主體，使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，用現(xiàn)代企業(yè)制度組成公司，采用多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變和重組原來單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的公司，使公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)制。資本運(yùn)作的一個(gè)重要方向就是組建以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的大型影視集團(tuán)，這也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前資本集中化趨勢日漸顯現(xiàn)、影視傳媒集團(tuán)化的一個(gè)措施。集團(tuán)處于控股地位，但是其經(jīng)營權(quán)應(yīng)該充分下放。在集團(tuán)重組過程中，必須相應(yīng)地保證小企業(yè)的靈活機(jī)制，而不能樣樣都想管，處處都要管，造成原來尚有生機(jī)的小企業(yè)因此玩完。集團(tuán)的控股是資產(chǎn)的控股，而不能走權(quán)力控股的思路。中小企業(yè)股份制如果實(shí)施好，人才機(jī)制或許可以應(yīng)運(yùn)而生，如果只以權(quán)力控股，忽視人才和知識(shí)，則仍然救死無望。

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