國有企業(yè)工資水平比較研究:壟斷與非壟斷

　　摘要：根據(jù)行業(yè)性質(zhì)的區(qū)別，將浙江省國有企業(yè)分為壟斷性、競爭性和公益性及其他三類，通過對2003—2008年浙江省三類國有企業(yè)人均工資水平變化的分析研究發(fā)現(xiàn)，不論從絕對值還是相對值看，這三類企業(yè)的人均工資總體上都有所變化，均呈穩(wěn)定的上升趨勢，但各行業(yè)的變動程度又有所不同，其中壟斷性行業(yè)的人均工資變化趨勢最為顯著。政府對國有企業(yè)工資水平要進(jìn)行有效的宏觀控制，從根本上消除壟斷特權(quán)利益，縮小行業(yè)收入差距。
　　關(guān)鍵詞：人均工資；國有企業(yè)；壟斷行業(yè)
　　中圖分類號：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）0８-0037-03
　　
　　一、前言
　　
　　近年來，有兩種工資差距的不合理性引起廣泛關(guān)注，一是國有企業(yè)與非國有企業(yè)的職工工資差距，二是國有企業(yè)中壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的職工工資差距，已成為我國收入分配改革要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
　　關(guān)于第一種差距，張車偉、薛欣欣（2008）發(fā)現(xiàn)在國有部門中，高人力資本的報酬率低于非國有部門，而低人力資本的報酬率卻顯著高于非國有部門，存在過度支付現(xiàn)象。這種情況必然造成資源浪費(fèi)，降低勞動力市場效率，同時可能誘發(fā)高人力資本的流失，損害國有部門的競爭力。楊其靜和楊繼東（2010）認(rèn)為，市場化的出現(xiàn)使一部分私有企業(yè)的工資水平較原來有所提高，但總體而言還是國有企業(yè)工資偏高，并且這種差別呈逐漸擴(kuò)大的趨勢。征漢文（2011）指出，若要實(shí)現(xiàn)第一次分配中的工資性收入和資產(chǎn)性收入的公平分配，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用其公有制優(yōu)勢，實(shí)踐真正的按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，為實(shí)現(xiàn)在第一次分配中的公平分配做出表率。
　　關(guān)于第二種差距，麻健（2007）觀察到1996—2006年的十年間，壟斷行業(yè)職工平均工資仍然逐年穩(wěn)步提高，同時其職工平均工資水平越高相應(yīng)的增長速度也就越快。沈麗和于華陽（2009）指出，我國的壟斷性行業(yè)尤其是自然壟斷行業(yè)與其他競爭性行業(yè)的工資水平已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的差距，而且這種差距是長期存在的，甚至隨著時間的推移而不斷擴(kuò)大。壟斷性企業(yè)通過權(quán)利壟斷，獲得壟斷利潤、壟斷工資及壟斷福利，甚至壟斷暴利，致使壟斷性企業(yè)的工資高于其他行業(yè)的工資水平，這種差距使我國壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的工資差距已經(jīng)超出工業(yè)化國家的適度標(biāo)準(zhǔn)（韓東林，2010）。葉林祥等（2011）發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)可能利用行業(yè)壟斷地位來保持職工的高工資水平。
　　綜上所述，兩種差距已成為我國企業(yè)工資分配不合理的重要表現(xiàn)，本文以市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江省為例，研究這兩種差距的現(xiàn)狀及其變化趨勢，試圖從企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中探討原因，并討論相關(guān)對策，旨在對改進(jìn)我國國有企業(yè)工資分配格局提供理論上的參考借鑒。
　　
　　二、數(shù)據(jù)來源和分析
　　
　　本文以浙江省國資委、浙江省統(tǒng)計局及《浙江省統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把浙江省的國有企業(yè)分為壟斷、競爭性、公益及其他行業(yè)三大類，2003—2008年這三大類的企業(yè)總數(shù)大致穩(wěn)定且略有增加（見表1）。
　�。ㄒ唬┤司�工資的絕對差距分析
　　2003—2008年國有壟斷行業(yè)的人均工資都高于全省人均工資（見表2），也高于其他兩類國有行業(yè)，且差距絕對值呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢（見圖1）。無論從哪一行業(yè)的工資水平來看，在都呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢的情況下，國有企業(yè)平均工資水平高于全省人均工資，并且二者之間沒有出現(xiàn)收斂的態(tài)勢。特別是自2004年以來，國有壟斷行業(yè)工資與其他國有行業(yè)和全省職工平均工資的差距越來越大。
　�。ǘ�）人均工資的相對差距分析
　　以全省人均工資為基數(shù)進(jìn)行比較（見圖2），2003—2008年壟斷行業(yè)的人均工資都高于其他國有企業(yè)和全省人均工資，且這種差距還在擴(kuò)大。具體來講，國有壟斷性行業(yè)工資水平在2003年是國有競爭性行業(yè)的1.7倍，在2004年下降為其1.5倍，而后呈較快增長，2008年近似達(dá)到2.1倍；2007年國有壟斷行業(yè)的人均工資幾乎是全省人均工資的2.2倍；2003—2008年國有公益性及其他行業(yè)與競爭性行業(yè)人均工資水平與全省相差不大。
　　與絕對值分析有兩點(diǎn)不同，一是在對國有企業(yè)三類行業(yè)進(jìn)行比較時發(fā)現(xiàn)，壟斷性行業(yè)的工資水平在2005年呈現(xiàn)出降低趨勢，二是國有企業(yè)三類行業(yè)的人均工資與全省人均工資相比較時，絕對數(shù)值分析的變化趨勢顯著于相對數(shù)值分析的變化趨勢，這其中有通貨膨脹因素的影響。
　�。ㄈ�）人均工資增長率分析
　　從工資增長率來看，2003—2008年浙江省國有企業(yè)中三類行業(yè)增長率波動變化均較大（見表3），而全省人均工資增長率變化趨勢比較平穩(wěn)，基本在10%左右水平波動（見圖3）。
　　
　　三、結(jié)論及建議
　　
　　從我們對六年間的工資水平分析來看，浙江省國有壟斷企業(yè)工資水平既超過其他國有企業(yè)，也明顯高出全省平均工資水平，并且這些差距出現(xiàn)了明顯的擴(kuò)大化趨勢；而非壟斷性國企與社會平均工資水平比較接近。這說明，壟斷性國企工資水平過高是形成當(dāng)前社會上國企與非國企工資收入差距的主要原因。
　　這六年間，浙江省國有壟斷企業(yè)工資增長率也經(jīng)歷了兩個小周期的變化，但還是明顯領(lǐng)先于其他國有企業(yè)和全省社會平均工資的增長率。浙江省國有壟斷企業(yè)工資水平表現(xiàn)出基數(shù)相對較高、增長相對較快的特點(diǎn)，造成國有企業(yè)之間和國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間收入不平衡差距擴(kuò)大化。這與杜鑫（2010）對國有企業(yè)眾多的北京市微觀數(shù)據(jù)的相關(guān)研究結(jié)果較為相似，說明類似情形在全國具有普遍性，應(yīng)該引起我們的嚴(yán)重關(guān)切。
　　因此，我們建議，政府對國有企業(yè)工資水平要進(jìn)行有效的宏觀控制，目前主要應(yīng)是針對壟斷性行業(yè)。壟斷性行業(yè)工資水平要與社會平均水平相協(xié)調(diào)，要科學(xué)調(diào)整工資基數(shù)，推進(jìn)國有企業(yè)薪酬設(shè)計工作，確保其增長率不應(yīng)超過社會平均增長率，進(jìn)一步改進(jìn)國企法人治理結(jié)構(gòu)，從根本上消除壟斷特權(quán)利益，縮小行業(yè)收入差距，完善國有企業(yè)分配改革。
　　
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　　責(zé)任編輯、校對：王巖云
　　
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