堅持五大發(fā)展理念，創(chuàng)新重慶教育智庫建設(shè)

　　2016年5月17日，習(xí)近平總書記在北京主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會并發(fā)表重要講話，他再次強調(diào)：“要建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫�！蔽覀儗W(xué)習(xí)、領(lǐng)會總書記的講話精神，對進一步加強創(chuàng)新重慶教育智庫建設(shè)有以下認識和理解。
　　一、重慶教育智庫建設(shè)中的主要問題
　　習(xí)總書記強調(diào)：“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源�！奔訌娭貞c教育智庫建設(shè)，首先要明晰重慶教育智庫建設(shè)存在的問題。對比國內(nèi)兄弟省市教育智庫，重慶的主要問題是研究力量散、研究視野窄、研究課題小。
　�。ㄒ唬┭芯苛α可�。習(xí)總書記說，要統(tǒng)籌國家層面研究和地方層面研究，優(yōu)化科研布局，合理配置資源。教育智庫建設(shè)涉及多層次、多行業(yè)、多類型教育研究單位的綜合研究，需要統(tǒng)籌安排、集中力量。重慶市目前教育研究單位間統(tǒng)籌力度弱，主要表現(xiàn)為：市、區(qū)縣專業(yè)教育科研機構(gòu)與高校協(xié)同研究不多，專業(yè)教育科研機構(gòu)與群眾性教育學(xué)術(shù)團體聯(lián)系不緊密，市級與區(qū)縣級教育科研機構(gòu)之間研究統(tǒng)籌力度不大，各級教育科研機構(gòu)與其他行業(yè)科研院所合作少。
　�。ǘ�）研究視野窄。習(xí)總書記指出：“觀察當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)，需要有一個寬廣的視角，需要放到世界和我國發(fā)展大歷史中去看。”教育智庫的服務(wù)對象是“人”，人的成長規(guī)律非常復(fù)雜且涉及社會方方面面，需要寬闊的學(xué)術(shù)視野，需要教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等社會學(xué)科參與，需要多學(xué)科間的融會貫通；也需要放到全國教育和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去觀察分析，需要教育與其他行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)；也還需要借鑒其他地區(qū)、國家的先進經(jīng)驗。重慶市目前教育研究者的學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，與其他學(xué)科學(xué)者的合作研究少，多數(shù)是“就教育談教育”的研究；教育科研缺少其他行業(yè)科研力量的參與，很少或很難“跳出教育看教育”；重慶教育科研機構(gòu)參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流相對較少，視野比較窄。
　　（三）研究課題小。習(xí)總書記在講話中指出：“要深入研究關(guān)系國計民生的重大課題�！苯逃�既是國計也是民生。教育智庫理應(yīng)深入研究教育改革發(fā)展大局中的重大課題。重慶目前的教育研究課題基本上局限于微觀或中觀問題，關(guān)涉重慶教育改革發(fā)展全局的重大問題、熱點、難點較少。盡管重慶市教育科學(xué)研究院先后參與開展了多項重大教育決策的研究，但與黨和政府的要求還有不小的距離。
　　簡言之，重慶教育智庫尚未充分發(fā)揮“戰(zhàn)略決策，政策建言，人才培養(yǎng)，輿論引導(dǎo)”功能，還不能完全滿足重慶教育科學(xué)發(fā)展的需求。重慶經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，迫切需要大力加強和創(chuàng)新重慶教育智庫建設(shè)。
　　二、重慶教育智庫建設(shè)的可能基礎(chǔ)
　　我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)重慶教育智庫的可能基礎(chǔ)主要有三。
　�。ㄒ唬┦�、區(qū)縣教育行政部門直屬的教研科研機構(gòu)。市級的重慶市教育科學(xué)研究院，各區(qū)縣的教科院所或教學(xué)研究室，共有教研科研人員1400余人。研究涉及學(xué)前教育到高等教育各個領(lǐng)域，教育技術(shù)到教育決策的各個方面，從微觀到中宏觀的各個層次。
　�。ǘ�）在渝各高校所轄教育科研機構(gòu)�，F(xiàn)有重慶市課程與教學(xué)研究基地等3個重點研究機構(gòu)和教育學(xué)（含心理學(xué)）1個重點學(xué)科。有近600名既從事專業(yè)教學(xué)又兼做教育科研的高校教師，側(cè)重學(xué)科研究，涉及教育中、宏觀問題。
　�。ㄈ�）群眾性教育學(xué)術(shù)團體。主要有重慶市教育學(xué)會、重慶市高等教育學(xué)會、重慶市職業(yè)教育學(xué)會等。側(cè)重于相關(guān)領(lǐng)域的群眾性學(xué)術(shù)研究活動，服務(wù)基層會員。
　　上述主體的智庫作用發(fā)揮主要有三種形式，即接受上級部門委托的研究項目，直接參與公共教育政策的前期設(shè)計；通過申報教育科研課題，以課題成果為政府教育決策提供咨詢服務(wù)；定期發(fā)布自主研究成果為政府教育決策提供參考。
　　三、創(chuàng)新重慶教育智庫建設(shè)的思考
　　當(dāng)前，要針對重慶教育智庫的現(xiàn)實問題，以習(xí)總書記的重要講話為指導(dǎo)，深入落實中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，創(chuàng)新重慶教育智庫建設(shè)。
　　（一）創(chuàng)新智庫發(fā)展思路。習(xí)總書記明確指出：“只有聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。”重慶教育智庫建設(shè)，一要突出時代性，聆聽重慶教育發(fā)展的時代聲音，回應(yīng)重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的時代呼喚，圍繞重慶教育綜合改革、教育強市建設(shè)及重慶教育助推經(jīng)濟社會發(fā)展，開展前瞻性、針對性、儲備性研究。二要突出本土性，聚焦城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下重慶城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化等重大問題，關(guān)注重慶人民對教育發(fā)展的急切期盼。三要把握住重慶教育發(fā)展歷史脈絡(luò)，找到重慶教育發(fā)展規(guī)律，提出能夠體現(xiàn)重慶立場、重慶智慧、重慶價值的創(chuàng)新性理念、主張、路徑、方案，為制定和調(diào)整重慶教育政策提供科學(xué)依據(jù)。
　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。習(xí)總書記指出，構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)是一個系統(tǒng)工程，是一項極其繁重的任務(wù)，要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各方面力量協(xié)同推進。加強和創(chuàng)新重慶教育智庫建設(shè)，一是迫切需要市委、市政府將重慶教育智庫作為重慶新型智庫建設(shè)的重要組成部分，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量協(xié)同推進。市政府發(fā)展研究中心和市教育行政部門要具體指導(dǎo)，以市級教育科研機構(gòu)為基礎(chǔ)，搭建重慶教育智庫協(xié)同推進平臺。二是需要抓好三個方面的人力統(tǒng)籌：統(tǒng)籌教育系統(tǒng)內(nèi)部各類研究力量，明確各自定位和重點研究方向；推動政府教育科研機構(gòu)與高校智庫、民間智庫之間錯位發(fā)展，功能互補；統(tǒng)籌教育行業(yè)與經(jīng)濟、社會其他行業(yè)研究力量，加強不同學(xué)科間的相互滲透與融合。要優(yōu)化教育研究布局，合理配置教育研究資源，整合各種教育研究力量，形成教育研究的合力。
　　（三）構(gòu)建綠色支撐體系。教育智庫建設(shè)需要長期、持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)、研究教育重大問題。相關(guān)政府部門一要鼓勵開展基礎(chǔ)性“長線研究”，從經(jīng)費、人力、物力和制度環(huán)境等方面給予有力保障，支持相關(guān)研究機構(gòu)立足長遠開展“冷研究”，支持重慶教育研究者從國家教育發(fā)展和重慶經(jīng)濟社會改革中發(fā)現(xiàn)重慶教育新問題，挖掘新材料，做出獨創(chuàng)性的理論成果和原創(chuàng)性精品成果，為重慶教育智庫建設(shè)提供可持續(xù)的理論支撐，提升重慶教育智庫的話語權(quán)，形成中國教育智庫的巴渝特色、巴渝氣派；二要加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視重慶教育及經(jīng)濟社會相關(guān)數(shù)據(jù)資源的持續(xù)積累和更新，構(gòu)建方便快捷、資源共享的研究數(shù)據(jù)資源信息化平臺，讓教育研究人員能獲得更全面、更充分、更有效的研究信息，掌握實情，發(fā)現(xiàn)真問題，提高他們的咨詢服務(wù)能力和研究成果質(zhì)量。
　�。ㄋ模┙夥潘枷腴_放建庫。教育智庫是隨著時代變化和教育實踐深入而不斷發(fā)展的開放體系，需要來自方方面面的智慧。重慶教育智庫建設(shè)，一要聚集相關(guān)學(xué)科、行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)、國家的研究人才，搭建跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨國別的開放型研究團隊。二要在分析、鑒別的基礎(chǔ)上，吸收相關(guān)學(xué)科、行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)、國家的優(yōu)秀研究理念、思路、方法、數(shù)據(jù)、成果，開闊研究視野，錘煉高質(zhì)量的智庫成果。
　　（五）完善互動共享平臺。習(xí)總書記指示：“要加強決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)和推動智庫建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。”重慶教育智庫建設(shè)，一要將市內(nèi)教育行政部門、決策部門的政策研究同教育智庫的對策研究結(jié)合起來，實現(xiàn)研究信息、研究成果共享與轉(zhuǎn)化；暢通教育行政、決策部門與教育智庫之間的溝通交流機制，讓研究者明白教育行政部門、決策部門的決策需求，知道決策者們在關(guān)注什么；讓教育行政部門和決策部門確信研究者能夠做什么。通過這種良性互動，引導(dǎo)和推動重慶教育智庫健康發(fā)展。二要建立科學(xué)權(quán)威、公開透明的教育智庫成果評價體系，建立優(yōu)秀教育智庫成果推介制度，把優(yōu)秀教育智庫研究成果真正評出來、推廣開來，提升重慶教育智庫的社會影響力和在中國教育智庫中的話語權(quán)。
　　作者單位：重慶市教育科學(xué)研究院

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