探討如何加強煙葉工作站工程項目的全過程管理

　　摘 要：在以“建”立煙、以“管”興煙、以“人”強煙、全面建設基層煙站工作職能的政策指導下，加強對煙葉工作站這一工程項目的全過程管理進行探討分析，不僅能夠提高基層煙葉站的建設與管理水平，還能夠促進煙葉產(chǎn)業(yè)鏈的深入拓展。
　　關鍵詞：現(xiàn)代煙草農業(yè) 基層工作站 工程項目 建設與管理
　　一、引言
　　煙葉工作站的建設與管理是由其重要地位與發(fā)展戰(zhàn)略意義來決定的，不僅是現(xiàn)代煙草農業(yè)長遠發(fā)展的基石，還是是基層組織生活生產(chǎn)的載體，是現(xiàn)今綠色農業(yè)發(fā)展過程中的活力源泉，是煙農與工業(yè)企業(yè)之間緊密聯(lián)系的紐帶。同時，煙葉工作站的建設，特別是是工程項目的建設與管理所涉及到的內容與范圍都是較為廣泛的，這就需要從工程項目的各個環(huán)節(jié)中去調研取材，從掌握的現(xiàn)有的工程管理經(jīng)驗中找出不足之處，進一步探討加強對其全過程監(jiān)管的措施與方案，從而促進各個煙葉工作站之間的聯(lián)系更加緊密，在整個煙葉產(chǎn)業(yè)管理中能夠起到機動的作用，達到“加強基礎、突出服務”的目標。
　　二、煙葉工作站
　　1.煙葉工作站的內涵。煙葉工作站是將分散、凌亂的煙草服務體系與資源進行重新整合的基石，其基本的作業(yè)范圍包含了技術服務、煙葉分級收購、基礎設施建設等內容，其中基礎設施的建設是煙葉工作站的基礎與前提，對其工程項目的全程監(jiān)管有助于煙葉的基本生產(chǎn)、煙農的區(qū)分管理、煙葉質量的提高。
　　2.煙葉工作站的工程項目。依據(jù)煙葉工作站的工作性質、政策法律規(guī)定，煙葉工作站的工程項目的設計與管理需要進行分區(qū)式集中化管理，包括辦公區(qū)、收購區(qū)、分級區(qū)、生活區(qū)。其中收購區(qū)主要包括了過磅確認區(qū)、微機結算室等區(qū)域；生活區(qū)則包括了餐廳、職工廚房與宿舍等區(qū)域。在工程項目的籌備、施工、驗收、維護等各個環(huán)節(jié)中，無不涉及到對施工軟件、項目設計圖紙、施工工序與內容、工程質量的嚴格控制檢驗等內容的管理，工作量大且冗雜。
　　三、煙葉工作站工程項目的全過程管理
　　1.煙葉工作站工程項目管理的依據(jù)。在“符合流向、相對集中、功能齊全、方便交售、便于管理”的原則下，在《基層煙葉工作站》（試行）、《煙葉工作站設計規(guī)范》等法律法規(guī)的指導下，煙葉工作站的發(fā)展必然如雨后春筍般不斷地擴展開來，而作為其基礎保障的硬件設施等工程項目的建設、管理更需要在這些理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)和社會經(jīng)濟情況的指導，嚴格依照《優(yōu)秀煙葉工作站創(chuàng)建工作標準》的標準進行優(yōu)化管理，建設“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一收購流程、統(tǒng)一VI標識、統(tǒng)一區(qū)域設置、統(tǒng)一物流設備、統(tǒng)一崗位用工）的標準化、專業(yè)化管理模式。
　　2.煙葉工作站工程項目管理的現(xiàn)狀。對煙葉工作站的工程項目進行全方位、整過程進行管理，是保障其發(fā)揮基石、前言、保障等作用的一道安全屏障，也是對參與項目的作業(yè)人員的人身安全、生產(chǎn)成果的保護。但是，從目前我國煙葉工作站的各個工程項目的建設工作來看，還存在著許多這樣那樣的問題。例如在工程項目的設計這一環(huán)節(jié)中，受到傳統(tǒng)管理理念的影響，缺乏全局的統(tǒng)籌觀念，只著眼于施工環(huán)節(jié)，項目的設計往往被忽視，就導致了設計方忽略項目的整體利益而只著眼于己方的利益進行項目的設計，造成工期的超時、工程投資超限且項目的深度、便捷等特性不能凸顯；在項目施工的環(huán)節(jié)，對其進行管理需要在人力、物力、財力等大量資源的投入的基礎上才能順利開展，但是由于施工人員的素質不高、設計圖紙的不明確或深度不夠等因素容易影響工程的整體質量，極大程度地影響了煙葉工作站的效益；從項目的總體統(tǒng)籌來看，作為整個項目管理核心的業(yè)主，不僅扮演著決策者、主持者的角色，還是項目的所有者，這就需要其在整個管理過程中嚴格把控投資成本。但是從現(xiàn)實管理操作中，我們可以看到業(yè)主在各單位的任務、性質與利益斗爭中并沒有或者不能完全發(fā)揮其主觀能動性，不能對全局進行掌控，導致自身的管理漏洞百出，資金、人力等資源的投入過多且工程不能按期完成，一拖再拖，延緩了工作站的整體建設進度，造成煙農與工業(yè)企業(yè)之間的信任度下降，不利于煙草農業(yè)工作的整體性開展。
　　3.煙葉工作站工程項目的優(yōu)化管理。
　　3.1建立信息化的管理體系。在微計算機技術如火如荼的擴張下，作為“著眼基層”政策落實的煙葉工作站，對其全程管理也會因其功能特性而需要微計算機相關技術的運用，在“統(tǒng)一網(wǎng)絡、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一平臺”的嚴格要求下，建立起煙農、基本生產(chǎn)等環(huán)節(jié)之間與工作站工作項目的設計、施工、質檢、驗收、環(huán)境建設之間的信息化管理體系，有助于優(yōu)化煙草行業(yè)的資源整合，最大限度地實現(xiàn)工程項目建設的目的與功能設置。例如，將設計施工納入整體信息化管理體系中，既可以促使工程項目設計的深度擴展、適應性與靈活性更強，還能夠在施工階段減少各單位的摩擦、適應時間，減少工期。
　　3.2優(yōu)化工程項目的設計管理。煙葉工作站這一項目的設計是典型的“麻雀雖小五臟俱全”的工程項目，其設計將會涉及到各個專業(yè)層面，是整個工程項目質量的基礎，這就需要加強對項目設計的管理，減少設計方以己方利益為重、拖延工期、增加資源投入的可能性。首先，可以從設計的招投標環(huán)節(jié)進行管理控制，將招標文件的內容與項目中業(yè)主的需求、項目特點、現(xiàn)場需求、工程需求相一致作為招標的硬性標準，然后用限額設計將以己方利益為重的設計方擋在投標墻之外，同時用設計合同對雙方義務權利、責任進行明確，調動雙方的積極主動性；其次，提高對設計任務書的認識，將本地基站的建設情況與國家法律、規(guī)范、標準結合起來，做到對雙方之間的項目的清醒認識；最后，需要加強對設計方案的論證，在雙方的討論、試點實踐過程中平衡、匯總、完善項目設計的方案，達到業(yè)主對煙葉工作站功能區(qū)域劃分、便捷操作等功能性要求，做到雙方滿意。
　　3.3建立施工階段的嚴進嚴出管理體制。施工階段的管理是整個項目管理過程中的關鍵環(huán)節(jié)，這就可以在原來的管理基礎上總結管理經(jīng)驗上建立起嚴進嚴出的管理體制，以確保施工的順利進行、高質量完成任務。例如，在施工環(huán)節(jié)的招投標工作中，應該摒棄以前本地情況復雜、投資數(shù)額不大等觀念與人情事故，嚴格審查投標企業(yè)的資質，并在實施施工作業(yè)到工程項目完畢的整個過程中進行不定期抽查施工單位的一致性，合理評估其完成項目的能力，對投標企業(yè)的綜合實力、人員素質進行評估與實地考察，在招標文件中明確雙方的責任關系、項目功能要求、規(guī)范指標要求等內容，減少工程施工中的責任不明等糾紛；同時，在工程項目提前或按期完成后，引進專業(yè)的質量檢測、評估單位對工作站的項目進行分部、分項的驗查驗收，重點關注每一個影響質量的細節(jié)問題，特別是隱蔽工程的建設質量，并將整個過程通過電子設備進行錄像，放進信息化管理體系平臺中去，將偷工減料、工程違法分包、資質掛靠等嚴重影響工程質量的因素扼殺在萌芽之中，做到事前嚴格預防，事后有依據(jù)維護，提高工作站的工作效率和經(jīng)濟效益。
　　四、結語
　　在規(guī)范化建設、與社區(qū)建設相融合的煙葉工作站建設理念的落實與推廣下，面對陳舊的設計思想、施工階段的推諉扯皮而影響工期與投入、質量監(jiān)管不力等問題，用微計算機處理技術將項目的設計管理、施工控制管理、業(yè)主自身素質的提高改善等管理優(yōu)化階段結合起來，形成一個內外協(xié)調、機動的整體管理平臺與體系，將各個環(huán)節(jié)特別是施工環(huán)節(jié)中的質量檢測數(shù)據(jù)進行記錄、存檔，提高業(yè)主的安全意識、廉政意識與自我提升意識，將“人管”、“機管”與項目的全過程管理相結合，建設處五個統(tǒng)一、流程化、標準化的煙葉工作站，促進生態(tài)煙草農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)范煙草行業(yè)的市場競爭秩序。
　　參考文獻：
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