如何提高決策科學(xué)化民主化水平 提升決策科學(xué)化水平

　　一個地方、一個部門、一個單位發(fā)展得快與慢、好與差,往往與領(lǐng)導(dǎo)干部的思路是否正確、決策是否科學(xué)密切相關(guān)。 　　 　　推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的基本途徑 　　
　　加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升理論素養(yǎng)。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約,視野較窄、站得不高、看得不遠(yuǎn),看問題、拿主意觸不到“點子”上,直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。要提高科學(xué)決策能力,必須切實加強(qiáng)學(xué)習(xí),把不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維能力和政策水平作為提高科學(xué)決策水平強(qiáng)有力的武器。
　　做到胸懷群眾、執(zhí)政為民。一要堅持正確的政績觀。從最廣大人民的根本利益出發(fā),盡心盡力為人民謀利益,做出真正造福群眾的決策。二要堅持科學(xué)的發(fā)展觀。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)的決策為支撐點。三要堅持牢固的群眾觀。只有樹立牢固的群眾觀,才能確保做出的決策體現(xiàn)群眾意愿,符合群眾需求。
　　注重調(diào)查研究,了解掌握基層實情。在實踐中,為什么一些決策得不到群眾的理解和支持?為什么一些決策明明是想為群眾辦好事、辦實事,但最終卻導(dǎo)致“好心幫倒忙”?其原因就是決策之前沒有做到充分的調(diào)查研究,沒有掌握真情實況,領(lǐng)導(dǎo)干部沒能聽到群眾的意見建議,以致決策沒有充分反映群眾的意愿,甚至有些決策與民眾的意愿相違背,不符合客觀實際。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須強(qiáng)化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識,堅持做到先調(diào)研、后決策,不調(diào)研、不決策。
　　充分發(fā)揚民主,廣泛征求各方意見。決策水平如何,很重要的一條就看是否實行了民主決策。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“一言堂”,結(jié)果堵塞了良好決策的言路,導(dǎo)致決策偏差,工作失誤;有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為廣泛征求意見、實行民主決策程序多,影響工作效率,在做出重大決策前沒有廣泛征求各個方面的意見建議,做出的決策存在片面性,使工作陷于被動。領(lǐng)導(dǎo)決策除了征求班子成員的意見,還要重視做好征求其他方面意見的工作,多渠道擴(kuò)大群眾知情權(quán),讓群眾充分發(fā)表意見。
　　
　　推進(jìn)決策科學(xué)化民主化要有制度保證
　　
　　健全重大事項集體決策制度。一個領(lǐng)導(dǎo)班子,只有充分發(fā)揚民主、集思廣益,才能彌補(bǔ)個體經(jīng)驗和知識的不足,為科學(xué)決策提供保證。在集體決策過程中,從確定決策目標(biāo),搜集信息資料,進(jìn)行多種預(yù)測,選擇比較方案,直到最后優(yōu)選方案,都要嚴(yán)格按程序辦事。
　　完善調(diào)查研究制度。調(diào)查研究的質(zhì)量直接影響決策的水平,要把決策前的調(diào)查研究納入決策程序,堅持先調(diào)研后決策,所有決策性調(diào)研都要形成書面調(diào)研報告。對于重大決策,主要領(lǐng)導(dǎo)者要親自參加調(diào)查研究,摸清情況,掌握第一手資料。同時,建立調(diào)研工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一思想,整合力量,共同搞好調(diào)查研究,形成科學(xué)合理的決策意見和方案。
　　建立專家咨詢和評估制度。要推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,需要領(lǐng)導(dǎo)者召集相關(guān)專家和社會賢士,組成決策所需要的“智囊團(tuán)”、“人才庫”,建立專家咨詢和評估制度。為避免決策失誤,對重大工程項目、涉及群眾切身利益的項目,要組織專家深入調(diào)查研究,進(jìn)行論證和評估,充分吸納專家的意見和建議,為決策提供充分的科學(xué)依據(jù)。
　　推行決策公開制度。對事關(guān)人民群眾切身利益的重要決策事項,及時通過會議、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式,根據(jù)有關(guān)要求在一定范圍內(nèi)公布,廣泛征求群眾意見,增強(qiáng)決策的透明度,擴(kuò)大群眾的參與度,集中群眾智慧,團(tuán)結(jié)群眾力量,促進(jìn)科學(xué)、民主決策。通過公示、聽證等公開形式,了解各方面意見和看法,不僅有利于集中民智,而且也有助于凝聚共識,取得群眾的理解和支持,促進(jìn)決策的順利實施。
　　實行決策責(zé)任追究制度。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善決策后評價制度和決策責(zé)任追究制度,做到權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一,形成決策失誤的糾錯改正機(jī)制,加強(qiáng)對決策活動的監(jiān)督和跟蹤,依照制度對決策失誤的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究,并及時對決策的不足之處進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善,努力把決策失誤造成的損失降到最低限度。(作者系德江縣縣委副書記)

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