建一流班子,創(chuàng)一流隊伍,出一流業(yè)績:創(chuàng)一流業(yè)績

　　六盤水，素有“西南煤都”之稱，享有“中國涼都”之美譽，在這片因煤而建，因煤而興的熱土上，活躍著一支500多人的國稅隊伍。近年來，這支隊伍秉承市局領(lǐng)導(dǎo)班子“熱情帶隊、和諧建隊、從嚴(yán)治隊”的思路，以“勇于拼搏、勇于奉獻(xiàn)、勇于改革、勇于創(chuàng)新”作的精神，緊緊圍繞“一三六”的總體工作思路，扎扎實實推進(jìn)各項改革和建設(shè)，為全市國稅事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保障，班子建設(shè)結(jié)出了豐碩成果。先后被省委授予“黨建工作先進(jìn)黨組”稱號，獲得省委、省政府命名“全省文明單位”稱號，市局辦稅服務(wù)廳黨支部被命名為“貴州省五好基層黨組織”，今年被授予全國“三八紅旗集體”稱號；有三個縣級局獲“全省文明單位”和“全省精神文明創(chuàng)建單位”榮譽，水城縣局玉舍分局獲得“全國巾幗文明崗”稱號，35個單位和個人獲得地廳級以上榮譽，其中一名同志獲“全國三八紅旗手”稱號。
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)班子 率先垂范
　　――群雁高飛頭雁領(lǐng)
　　
　　六盤水市國稅局著重加強思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，以市局領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用帶隊伍，在工作中及時補臺、互相支持幫助，營造了團結(jié)融洽、同舟共濟的和諧氛圍，并在全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中逐步培養(yǎng)和樹立起了五種良好的風(fēng)氣。
　　學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。始終把學(xué)習(xí)放在班子建設(shè)的首位，使班子成員應(yīng)對復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力大幅提升。采取黨組中心組學(xué)習(xí)，班子輪流主講輔導(dǎo)，聘請黨校教授、省局領(lǐng)導(dǎo)作報告、播放系列政治教育光盤、定期組織專題學(xué)習(xí)會議等形式，就黨的十七大報告、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。2009年以來，班子成員共記學(xué)習(xí)筆記6萬余字，撰寫科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章10余篇，并堅持把學(xué)習(xí)作為不斷適應(yīng)形勢變化、完善提高自我、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性和堅定性。在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，注重學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、法律、財稅、金融等方面的知識和財經(jīng)制度、經(jīng)濟工作紀(jì)律、加強執(zhí)政能力建設(shè)、黨組議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理辦法等，在系統(tǒng)內(nèi)開展學(xué)習(xí)討論活動，從而使大家學(xué)而思、思而辯、辯而行。通過學(xué)習(xí)及參加培訓(xùn)，班子成員的思想理論水平和整體素質(zhì)得到了明顯提高，團結(jié)協(xié)作意識得到了明顯增強，把握大局的能力不斷加強。
　　民主的風(fēng)氣。一是高度重視開好黨組民主生活會，把每年一次的民主生活會作為班子改進(jìn)工作，推進(jìn)黨風(fēng)民主的大事來抓，注重民主生活會的質(zhì)量，把其作為改進(jìn)不足、提高責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要抓手；二是重視班子成員的日常溝通，班子成員處理、安排重要工作，事前都進(jìn)行相互溝通，聽取意見，針對不同的意見，進(jìn)一步完善相關(guān)方案；三是嚴(yán)格堅持民主集中制，對重大問題按黨組議事規(guī)則、決策程序辦理。凡涉及整體工作部署、稅收計劃分配、中層干部任免、大宗經(jīng)費開支等重大事項，都由班子集體研究和堅持黨組書記未位發(fā)言制，并在決策之前廣泛聽取群眾意見，使各項決策在政策原則的指導(dǎo)下，既體現(xiàn)集體智慧、民主意愿，又公正客觀、科學(xué)正確。。
　　務(wù)實的風(fēng)氣。有稅盡收、無稅禁收，是六盤水市國稅局組織稅收的工作原則。通過加強稅收征管、加大稽查力度、大力清繳欠稅，不斷提高收入質(zhì)量。這不僅為收入任務(wù)完成打下了良好基礎(chǔ)，而且為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
　　清廉的風(fēng)氣。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持勤儉辦事，堅決杜絕奢侈浪費之風(fēng)，把有限的資金用在改善基層辦公生活環(huán)境上。同時，加強黨建和思想政治工作，強化干部教育培訓(xùn)，注重學(xué)用結(jié)合。探索建立“三級聯(lián)動內(nèi)控機制”和“效能建設(shè)信息化平臺，推行廉政預(yù)警機制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入“兩權(quán)”運行各個方面，注重關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范，增強干部責(zé)任意識和科學(xué)認(rèn)識風(fēng)險的能力。幾年來，全市國稅系統(tǒng)干部無一人受司法機關(guān)追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
　　公正的風(fēng)氣。堅持公開、公平、公正用人，產(chǎn)生了良好的思想導(dǎo)向作用。2007年至今，六盤水市國稅系統(tǒng)共調(diào)整、交流、任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部39人，在這項競爭激烈、群眾普遍關(guān)注的敏感工作中，該局堅持全程按干部任用條例透明運作，得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可，并使大家認(rèn)識到加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、埋頭實干、群眾公認(rèn)才是進(jìn)步的途徑。
　　
　　隊伍建設(shè) 人性管理
　　――春風(fēng)化雨聚人心
　　
　　“說教千萬遍，不如實事做一件”。多年來，該局堅持以“以人為本”帶隊伍，用人性化管理的“金鑰匙”打開了廣大干部職工的心鎖。在實際工作中，該局領(lǐng)導(dǎo)班子分片包縣，多年堅持開展以查實情、解實題、求實效為主題的活動，深入基層，掌握情況，著力解決基層的實際問題。
　　針對干部工作中產(chǎn)生的情緒和思想波動，他們及時通過召開懇談會、個別談心等形式，耐心細(xì)致地作好教育疏導(dǎo)，消除干部的思想包袱。在財力緊張的情況下，該局將經(jīng)費向基層傾斜，為每個管理員都配備了計算機等必要的辦公設(shè)備；為所有稅務(wù)分局配置了冰箱、消毒柜等生活用具；為基層小閱覽室配置了圖書……
　　同時，注重營造“風(fēng)正、氣順、勁足”的和諧國稅。系統(tǒng)上下各級領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常走訪、看望稅收一線干部職工，每逢節(jié)日為干部職工發(fā)慰問信，走訪困難職工和離退休老同志，堅持做到干部生病住院時必訪、家庭有重大事情必訪、生活有困難時必訪、特殊節(jié)假日必訪，干部情緒反常時必談、晉職晉級時必談、受領(lǐng)重大任務(wù)時必談、遭受困難時必談、發(fā)現(xiàn)問題時必談，干部家庭遇有生老病死、婚喪嫁娶等事宜必到，積極為群眾辦好事、辦實事，以人性化的行動凝聚人心、團結(jié)力量。
　　
　　為國聚財 竟顯風(fēng)流
　　――吹盡黃沙始見金
　　
　　無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還是干部隊伍建設(shè)，只有服務(wù)稅收中心工作，才能具有生命力和持久力，才能收到良好效果。六盤水市國稅局圍繞征管抓建設(shè)，抓好服務(wù)促征管，以納稅服務(wù)和征管質(zhì)量的提高作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　為此，該局摒棄了過去單純的稅收任務(wù)觀點，明確了以優(yōu)化納稅服務(wù)和加強征管為中心的工作理念，并利用多種形式對指導(dǎo)思想的變化進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，使廣大干部將思想注意力和主要精力逐漸轉(zhuǎn)移到了加強征管、規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)上來。
　　近年來，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員心往一處想，勁往一處使，以改革創(chuàng)新精神作為班子建設(shè)的活力所在和落腳點，緊緊圍繞稅收征管和納稅服務(wù)兩個核心業(yè)務(wù)，抓重點、突難點、促亮點，深入基層和企業(yè)調(diào)研，著力解決制約六盤水國稅事業(yè)發(fā)展的問題。加強稅收征管，統(tǒng)籌征管業(yè)務(wù)，稅源管理互動機制作用進(jìn)一步發(fā)揮，探索縣（區(qū)）局機關(guān)基層一體化改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，將最強的力量放到征管和納稅服務(wù)一線。深化行業(yè)管理，加強大企業(yè)管理，建立了“原煤生產(chǎn)企業(yè)納稅評估模型”、“煤炭焦化行業(yè)稅源管理指南”、“煤炭洗選行業(yè)稅源管理指南”、“電力行業(yè)（火力發(fā)電）增值稅日常管理辦法”、“資源綜合利用水泥產(chǎn)品增值稅日常管理辦法”等一系列行業(yè)管理辦法。充分應(yīng)用信息管稅，有效開展稅收分析預(yù)測、納稅評估和稅源監(jiān)控分析，強化征管基礎(chǔ)，規(guī)范基礎(chǔ)征管檔案。加強增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證管理，減少了稅收流失。推行卷筒式發(fā)票，抓住管理重點與難點。推行“煤炭稅源監(jiān)控顏色預(yù)警管理系統(tǒng)”，各縣（區(qū)）局制定煤炭企業(yè)建賬指南、貨款結(jié)算指南、數(shù)據(jù)分析平臺、管查互動機制等措施，逐步摸索出一套“前”控源頭，規(guī)范企業(yè)建賬；“中”重管理，強化稅源監(jiān)控；“后”重評估，提升管理質(zhì)量的前防虛假申報，后堵虛增抵扣的管理方法。
　　六盤水市國稅班子建設(shè)和隊伍建設(shè)推動了稅收收入的大幅增長，2006年組織稅收收入263208萬元，2007年為320632萬元，2008年為 415413萬元，2009年，面對全球金融危機和增值稅轉(zhuǎn)型等因素給稅收帶來的嚴(yán)峻形勢，該局按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，緊緊依靠省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬和推動稅收工作，沉著應(yīng)對，化危為機，實現(xiàn)稅收478215萬元，取得了增長幅度全省第一，增收額全省第二,稅收總量全省第三的好成績。2006~2009年全市國稅系統(tǒng)累計完成稅收收入999253萬元，年增長率均在20%以上，收入質(zhì)量不斷提高，收入規(guī)模逐年擴大。我們堅信，在未來為國聚財?shù)恼魍旧�，厚積薄發(fā)的六盤水市國稅局，明天會更好。

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